衡阳外资利用及其对产业组织的影响

张彩霞　皮修平

摘 要：本文利用统计数据，借助传统产业组织SCP分析框架，分析外资企业对衡阳产业组织的影响。研究结果表明：外资公司投资的结构过于集中在工业领域，对其他产业发展影响效果并不明显；衡阳外商直接投资在一定程度上提高了衡阳产业组织的集中度，专业化分工与协作关系在不断优化；外资公司的进入总体上提高所在行业的产业组织的资源配置效率及规模结构效率。

关键词：外商直接投资；产业组织；加工贸易

作者简介：张彩霞（1974-），女，山西大同人，衡阳师范学院讲师，研究方向：农业产业组织和农产品国际贸易；

皮修平（1963-），男，湖南澧县人，衡阳师范学院教授，研究方向：农业经济。

中图分类号：F062.9 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.05.07 文章编号：1672-3309（2013）05-17-02

衡阳地处湖南南部地区，是湖南第二大城市，也是国家级产业转移示范区。作为湘南地区最重要的经济发展地区，开放型经济是衡阳融入珠三角，推动经济发展的根本出路，衡阳市政府也坚守“坚定不移扩大开放，把扩大开放作为首选战略”理念。目前，引资及外资企业的本地发展已成为衡阳市政府最为关心的问题，这不仅涉及到衡阳整体经济开放水平的不断提升，也涉及到外资企业对衡阳经济发展的诸多影响。衡阳外商直接投资利用状况如何，外资企业的市场进入对衡阳产业组织产生了哪些影响，这些都是我们所关注的问题，这些问题的正确解决对衡阳开放型经济健康发展、对衡阳产业组织组织健康发展、对促进区域平衡、调整产业结构都有着积极的意义和不可忽视的作用。

一、衡阳外资利用与外资企业的市场进入

（一）衡阳外资利用

衡阳利用外商直接投资呈明显的阶段性发展特征，总体可分为三大阶段，第一阶段，改革开放至入世外资利用规模较少，第二阶段，自2001年起至2004年，衡阳外资利用规模逐年扩大，第三阶段为2006年至今，引资能力大幅提升。2001年衡阳引资项目为78项，合同金额为1.29亿美元，实际利用外资0.898亿美元，位居全省第三。2006年，衡阳引资97项，实际利用外资2.04亿美元，但与长沙等引资重点地区相比，衡阳外资数量多，但单项规模较低。2012年衡阳新增外资项目111个，其中1000万美元以上项目2个，实际利用外资6.04亿美元，是湘南地区吸引外资最多的地区。

从外资的来源地看，衡阳外商投资主要来自与港澳台，港澳台资企业其投资规模一般较小，产品技术含量较低，港澳台资企业在衡阳投资主要是利用当地较为廉价的劳动力及交通便利的优势，这与其他中部地区港澳台资主要投资目的相类似。近几年港澳台资企业在衡阳投资规模不断扩大，一些大型企业也选择在衡阳投资。

（二）外资企业市场进入

衡阳外资企业有很强的行业偏好，以2011年为例，外资项目主要集中于第二产业，主要投资领域集中于劳动密集型的产品加工行业。早期的外资企业市场进入选择进入壁垒较低的行业，如服装、鞋、食品加工业，在这些领域中吸引外资相对较多，生产规模一般较小，近一两年，外资企业在这一领域的投资规模有所扩大， 2011年康师傅选择在衡阳投资，总投资额达1亿美元，也是食品加工企业中规模和实力较大的外资企业；除进入壁垒较低的行业外，近几年，衡阳外资企业也开始进入到壁垒较高行业，电子信息产业、电子通讯设备制造业，如富士康，2012年富士康在衡阳工业园投资，金额达1亿美元，主要生产数位产品、智能家电等高科技产品、先进光电及LED等系列产品，其行业利润率较高。总体来看，区域壁垒对外资企业的市场进入的影响较大，主要来自于衡阳整体经济发展水平较低，人才等投资环境较差等因素的影响，这也是衡阳外资利用较少的主要原因。

二、外资企业对衡阳产业组织的影响

在传统的产业组织理论中，企业行为是联结市场结构和行业绩效的中间环节，是产业组织学的重要研究内容。理论上外商直接投资对产业组织的影响是通过外资企业的市场行为来完成的。借助传统产业组织SCP分析框架，我们分析外资企业对衡阳产业组织的影响。

（一）对衡阳产业组织市场结构的影响

外资企业对衡阳产业组织的市场结构影响主要体现在市场集中度方面，在一定程度上提高了衡阳产业组织的集中度[1]。外资企业的市场进入对于进入行业产业组织的专业化分工与协作关系有着一定的影响，部分外资为全球有市场势力的企业，因此能给市场集中度带来较强的市场冲击力[2]。衡阳外资企业绝大多数集中在第二产业，近几年一些有实力的外资企业纷纷在衡阳投资建厂，如富士康、康师傅等，特别是产业关联性较强的衡阳外资企业其对行业产业组织分工与协作有较强的推动作用。规模较大实力较强的外资公司对所在行业的产业组织市场集中影响效果非常明显。建滔化工在衡阳的投资，形成了中南地区最大的盐卤及精细化工产业基地，产业集群式发展态势平稳。富士康衡阳的投资带来了智科实业、新龙科技、巨电电子、星源电子、智统五金等配套企业相继入驻，这些企业之间形成一定的分工协作关系，专业化分工更加明确。外资企业提高了衡阳产业组织市场集中度，同时也提升了衡阳产业组织产品差别化程度。为尽量避免同质化竞争所带来的不良后果，衡阳各代工鞋企的品牌、档次的选择上各不相同。

（二）对衡阳产业组织市场行为的影响

企业行为是联结市场结构和行业绩效的中间环节，受企业的内部因素和外部因素交互作用所制约。企业行为对市场行为的影响主要是对所在行业市场竞争行为和市场协调行为等方面的影响[3]。市场竞争行为又可以分为价格竞争行为与非价格竞争行为（兼并行为、广告行为等）。市场协调行为是指同一市场上的企业为了某些共同的目标而采取的相互协调的市场行为[4]。目前，衡阳外资企业主要集中在加工贸易领域中，富士康、欧姆龙等衡阳大外贸企业，其大部分产品主要是进行出口，富士康胜添精密有限公司、钜旺鞋业、荣阳鞋业、南阳鞋业四家台资企业出口总额超过全市加工贸易总额的80%，其他外资企业目标市场非衡阳本地本地，因此对衡阳地区企业之间市场竞争行为影响较小。

（三）对衡阳产业组织市场绩效的影响

市场绩效是市场行为的结果，它是由一定的市场行为下的某一产业的价格、产量、利润、成本及技术进步等方面的经济成果所体现[5]。衡阳外商直接投资集中于工业领域，外资企业的进入提高了衡阳产业的资源配置效率、规模结构效率，近几年衡阳工业领域市场表现较好。2010年衡阳规模工业企业实现主营业务收入1722.08亿元，远高出2005的规模工业企业的主营业务收入，是2005年的4.56倍。2010年全市规模工业总资产贡献率为20.8%，比2005年高出10.86个百分点，流动资产周转率也比2005年高出3.6个百分点，为6.8次，全市规模工业资金流动速度加快，获利能力不断增强。

在生产效率方面，各种要素投入效果显著，2010年规模工业全员劳动生产率为211936元/人，成本费用利润率为4.42%，企业自主创新能力不断提高。另外，规模工业资产负债率均有所下降，经营风险降低。2010年资产负债率为60.62%，比2005年降低6.28个百分点，仍处于60%-70%的可控范围内，属于比较合理、稳健的经营风险。

三、结论与政策建议

以上分析表明：衡阳外商直接投资的规模不断扩大，对衡阳产业组织的市场结构、行为及绩效都有一定影响，对衡阳产业经济发展起到了一定的推动作用。（1）衡阳外商直接投资在一定程度上提高了衡阳产业组织的集中度，专业化分工与协作关系在不断优化；（2）外资公司投资的结构过于集中，对其他产业发展影响效果并不明显，大多数的外资企业规模过小，投资目的主要是利用当地廉价的劳动力和交通优势，外资企业的产品技术含量低，其技术扩散效应较低；（3）外资公司的进入总体上提高所在行业的产业组织的资源配置效率及规模结构效率，尤其是工业领域。

基于对问题的分析，笔者提出以下政策建议：

1、改善投资环境。从规模上来看，衡阳要加大引进外资的力度。外资引进是有利于衡阳经济发展，衡阳外向型经济水平较低，应进一步引进外资，加大引资力度。继续发挥工业园区在引资中的主导作用及引资载体功能，对外商投资企业，应在投融资、土地运作、园区建设等方面给予政策支持。优化外商投资软环境，应营造有利于外资企业的软环境，转变政府职能，增强服务意识，对外商投资项目，减少审批程序，提高办事效率，降低外商投资成本。

2、调整投资产业政策，鼓励外资企业向第一和第三产业领域发展，以及产业内部的合理搭配。衡阳外资过于集中于第二产业，应加强政策引导，鼓励外资进入其他产业，以工业为主转为着重发展第三产业，特别是服务业，进一步加大服务业对外开放的力度，鼓励外资投向环保、旅游业。

3、提高外资质量。衡阳企业管理水平落后，产品核心竞争力不强，表现在整体科技素质低、生产经营方式落后、集约化程度低。应鼓励外资参与传统产业的改造，鼓励外商投资高新技术产业。传统产业应该以促进其核心技术转移为目标，加快对技术的引进和改造，重化工业则应以注重产品的资源节约和环保为原则。

参考文献：

[1] 于立、王询.当代西方产业组织学[M].大连：东北财经大学出版社，1996.

[2] 陈明森.外资企业市场进入行为与市场结构效应——以福建省外商直接投资为例[J].东南学术，2005，（03）.

[3] 李然.跨国公司对我国产业组织的影响[J].生产力研究，2009，（23）.

[4] 郑鸣、冯凯.外资银行进入影响研究——基于面板数据和产业组织方法[J].经济管理，2007，（07）.

[5] 李明志、柯旭清.产业组织理论[M].北京：清华大学出版社，2004.