如何做好市政工程结算审查的内容介绍

许峰

摘要：对市政工程项目进行预结算是一项政治性、经济性、知识性、专业性相融合的工作，预结算人员必须不断提高自身专业技术水平，认真进行每一项预结算工作，分析不同工程项目的具体情况进行计算，准确把握相关规章制度，以此提高市政工程预结算质量，最终实现对市政工程造价的有效控制。

关键词：市政工程；结算审查；

一、市政工程预结算审核的内容

1.1加强对工程量的审核

市政工程造价与工程量呈正比，要根据设计图纸和资料审核已算出的工程量，主要看是否有漏算、重算、错算存在，要对重点进行详细计算和审核，对于分项工程可以进行一般性审核，市政工程预结算的质量是由工程量的准确性决定的，审核过程中一定要加强重视工程量计算的尺寸数据来源及其计算方法。施工单位编制的市政工程结算，往往对交接部位采取障碍法进行重复计算，因此，审核时要注意工程量的计算规则。结算审核要根据竣工图纸进行，确认签证单与审核工程量是否相合，还要进行实地勘探和访问，确保竣工图纸与现场、签证工程量的一致性。

1.2审核套用单价

首先要审核预结算书上的子目名称与设计图纸是否一致，预结算的编制主要根据施工图和竣工图进行的，因此，预结算书中的子目名称必须与设计图纸中的一致，这是预结算审核的首要内容，不能无中生有、乱套定额。其次，要审核子目内容要与定额相一致，预结算书中的子目内容是对项目图纸的具体说明，保证其一致有利于维护定额的准确性。再次，要审核定额单价的换算方法是否按照规定进行的，以确保换算的定额单价准确合理。另外，还要审核材料价格是否准确，这就要求审核人员进行市场调查，从而合理确定材料的价格。最后还要加强对取费的审核，包括取费文件的时效性，审查取费基础的准确性等。

二、如何对市政工程预结算进行审核

2.1全面审核

全面审核的方法主要是按照施工图纸的要求，并结合现象定额、各种合同和规定等，全面审核工程数量、计价单价、费用计算等。这种方法要求审核人员首先要看懂图纸，搞清楚图纸中的散件和整件的关系；其次要按照定额编排的顺序核对原始数据，在核对完工程量的计算后，在确认套价是否合理。比如在管线工程中，严格把关工程量和审核相关的措施费，是其主要工作，此种审核方法的预算造价准确率较高。

2.2重点审核法

这种方法与全面审核法不同之处在于范围不同，主要针对一些工程量大、造价高的项目，将工程量及与之相对应的定额单价单独抽出进行认真审核，工程量与定额子目容易混淆的项目要重点审核，而那些附属项目等总造价不是很高的可以不审核或粗略审核，费用的计取也要仔细核实，这种方法在减少工作量的同时还能取得较好的效果[1]。

2.3对相关项目和数据进行分析的审核方法

每一个工程都包含很多的项目，存在巨大的数据，而且数据与项目之间有着密切的联系，此种方法主义分析审核各种数据，因此，对审核人员的素质要求很高，他们必须具备专业的知识技能和相关的经验。

2.4分组计算审核法

将预结算中的相关项目进行分组，利用同组中一个数据审查分项工程量，具体说来，使用这种方法，要将具有一定内在联系的分项工程进行编组，利用同组中各分项工程之间具有相同或相近计算基数关系的特点，来审查其中一个分项工程的数量，就能判断出同一组中其他分项工程量的准确程度[2]。比如可以把路桥长度、宽度等分为一组，然后便可以计算出材料的使用量等等。

三、做好市政工程结算审查策略

3.1加强市政工程预结算人员专业培训工作

专业技术水平是提高预结算质量的基础，针对我国市政工程预结算人员整体素质普遍不高的情况，要提高市政工程预结算质量，就必须从加强预结算人员培训工作出发，全面提高我国预结算编制人员专业技术水平，尤其是应当针对市政工程不同于普通建设工程的特点，有针对性地基于市政工程项目加强预结算人员的专业技术培训工作。提高预结算人员熟练地将同一套定额应用于不同工程项目中的能力，提高预结算人员根据工程特点进行预结算编制的能力。尤其是市政工程项目预结算涉及的种类和项目繁多，应当让预结算人员更多地熟悉定额标准，加强相关理论知识的掌握和实际应用能力的培养，提高预结算人员对定额的掌握与理解程度，促使预结算人员掌握最新相关资讯，比如现场施工条件、工艺流程、施工方案等，各地各时段各类价格情况，如劳务、材料、设备等，以此从预结算人员的角度出发提高我国市政工程预结算质量。

3.2进一步健全市政工程预结算定额标准

市政工程预结算受众多因素的影响，其定额标准同普通工程有着巨大的区别，地区与地区之间、同一地区不同时期之间也有巨大差别。由于地区差异、工程实际施工水平、材料价格波动等原因，预算定额往往都存在诸多缺陷[3]。工程预算定额是计算工程价格的基础，直接反映了施工单位在分项工程中所消耗的劳动数量限制，最终决定了工程的成本和造价，是工程建设中的一项重要技术经济指标。

3.3预结算人员要重视施工图预结算编制工作

在进行预算时，预算人员要充分搜集相关资料，除了地质报告、地形测量图、施工设计图、标准图、运输线路图等资料外，还应当注意现场实际勘察，并对施工方案进行仔细研究，充分了解并掌握本项目所涉及分项的预算定额标准、取费标准、工程量计算规则以及材料价格等，对于不清楚或不能确定的地方一定要弄明白，对施工图纸、工程量计算、定额单价等做到心中有数，避免出现漏计、重计、错计等情况。施工图结算编制需要根据施工图、预算定额、材料预算、费用定额等进行编制，包括如施工组织、施工方案、图纸会审、设计变更、现场签证、材料价格波动、隐蔽工程、政策性调价等。这些实际费用的发生都影响着结算编制。为提高结算质量，在工程发包结束后，要谨慎编制和签订施工合同，对于存在可变性价款的内容，最好采用可调价格方式，并追加相应的调整和索赔条款，为结算提供法律依据。对于容易产生虚报和重复计量的内容，如大型机械的使用、土方的外运量、基础处理量、钢筋焊接工艺、特殊施工等，都需要明确工艺流程和操作规范，并建立详细的条款进行约定。

3.4保证现场签证的有效性和合理性

加强现场签证管理是提高工程预结算质量的重要保证，在实际预结算编制时，部分工作人员通常不注意现场签证是否合理，只看是否有监理和设计单位的签章，这种结果易导致结算不准确，同实际造价存在差异。尤其是由于设计变更所引起的工程量增加，极易形成结算漏洞，使结算结果受人为因素影响产生巨大差异，形成结算纠纷[4]。因此，在进行结算编制时，结算人员应当充分考虑现场签证、设计变更等的合理性，并征求设计单位、监理单位、建设单位的意见，最终确定结算编制方法，确保结算编制的合理性，提高结算质量。

四、结语

总之，市政工程项目造价预结算的审核具有很强的专业性、技巧性，不仅需要相关的政策法规和专业知识，还要具备采购材料设备、设计、施工方法、投资控制等方面的知识，具有相当强的综合性。因此，预结算审核人员不但要精通专业知识，还要具备高尚的职业道德，才能提高市政工作预结算审核的质量。

参考文献：

[1]阳小玲。市政工程结算存在的问题和解决策略[J]。 科技与企业，2013，（2）。

[2]安彦龙。浅议市政工程结算审核[J]。中小企业管理与科技（上旬刊），2012，（5）。

[3]吴喜玲。市政工程造价预结算审核的探讨[J]。 中国新技术新产品，2012，（7）。

[4]万菊知。浅谈市政工程竣工结算审核工作[J]。 中小企业管理与科技（上旬刊），2012，（3）。