关于龙口市外经贸形势的分析与探讨

姜芳

近年来，随着欧洲国家主权债务危机的不断深化，国际经济环境的不稳定性、不确定性增强，国际市场需求持续低迷。加之国内要素成本上升、中小企业融资难等问题交织，龙口市外贸企业生产经营面临的压力和风险明显上升，外贸稳定发展面临很大困难。针对这一形势，龙口市多措并举稳定外贸增长，加快转方式调结构步伐，不断提升企业自主创新能力，加大开拓新兴市场力度，确保了外经贸工作的平稳持续发展。

一、2012全市外经贸运行基本情况

2012年前三季度全市完成合同外资1.74亿美元， 同比增长24.4% ；实际到账外资8991万美元，同比增长26.9%。实现进出口总额24.3亿美元，同比增长8.4%，其中出口13.4亿美元，增长6.2%；进口10.9亿美元，增长11.1%。新批境外企业3个，境外实际投资额7172万美元，同比增长8.3%。各项指标完成总量均位居烟台各县市区前茅，增幅高于烟台市平均增幅。外经贸发展主要呈现三特点：一是大项目带动利用外资实现较快增长。14个新批外资项目中，总投资过3000万美元项目3个，过千万美元项目6个，占全市合同外资总额的67.8%。当年实际到账外资过500万美元项目达到6个，占全市总额的68.1%。二是外资企业上市取得新进展。外商投资股份制企业山东中际电工装备有限公司成功在国内创业板上市，融资3亿元，成为继隆基机械、朗源股份之后第三家上市的外商投资企业。同时组织旭鑫机械完成了股份制改造，指导帮助太行化学正在进行上市的前期规范工作。三是“走出去”工作继续强劲。累计举办境外企业及机构27个，协议中方投资额4.37亿美元，占烟台市境外投资总额的28.5%。

二、推进外经贸工作主要措施

（一）抓大项目建设，推进在谈、在建项目进度

2012年先后包装推介十大招商项目，推进落实十大重点在谈项目，跟踪服务十大重点在建项目，全力推进项目储备及在谈、在建项目进度。做到开工一批、审批一批、储备一批，使外资项目建设形成良性循环，项目落地速度提高、外资到账良好运行，在国际经济形势严峻的背景下，全市利用外资仍然实现较快增长。

（二）加大招商力度，突出招商重点和招商实效

按照“深化日韩、提升港台、突破欧美”的工作思路，瞄准主要外资来源地，进一步提高招商针对性，主攻日本、韩国、香港、新加坡、美国等重点招商区域，全年开展了5次境外招商活动，促成了新加坡裕龙建设发展、日本轻金属汽车零部件、香港正源机械、韩国GF食品、香港金鑫黄金5个总投资过千万美元的项目落户，并实现当年外资到位；香港雨润游艇、香港永晖码头、日本三菱美达王钢件加工等三个项目初步签订合作协议，外資额3.9亿美元。同时， 对重点外资企业全面排查，跟进服务，深度挖掘现有企业增资扩股潜力。共有8个项目实现增资，增资实际到账额1680万美元，占全市到账外资的18.7%。

（三）积极应对严峻形势，促外贸进出口平稳发展

面对复杂严峻的外贸形势，积极应对，迅速行动，深入企业加强服务协调，千方百计促外贸进出口。先后多次召开外经贸专题会议进行研究部署，在全市开展“促外贸保发展百日会战”行动。

三、今后外经贸工作思路

针对当前国际环境仍然充满复杂性和不确定性，世界经济低增长、高风险态势不会明显改观的实际情况，将继续以转方式、调结构为主线，进一步优化引资结构，提升项目质量，加快转变外贸增长方式，积极稳妥地推进有条件的企业“走出去”，全面提升对外开放的层次和水平。

（一）优化结构，突出重点，提升利用外资质量和水平

一是突出主导产业招商。围绕推动高端铝材料、汽车及汽车零部件、港口及临港等主导产业链条向上延伸、向下拓展，主动登门拜访国内外500强和行业龙头企业，寻求产业配套、技术承接机会。二是突出重点区域招商。以“两市两地”（京沪港台）、“两洲两国”（欧美日韩）为重点招商区域，聘请人脉广、业务熟、力度大的招商顾问，积极参加国内国际知名度高、宣传效果好的大型招商活动，进一步增强在重点区域的影响力和招商成功率。对日韩，重点加强汽车、造船、电子、化工等领域合作。对欧美，重点加强数控机床、精密仪器仪表、汽车及关键零部件、生物工程、新能源等领域合作。对港台重点加强物流、金融保险、旅游、基础设施等领域合作。对京沪，大力吸引跨国公司区域总部再投资项目以及与研发中心相配套的生产制造项目。三是突出园区载体招商。以省级开发区为龙头、市级园区为重点，突出园区承接外资的主载体作用，用足用活园区的有关政策，加快园区转型发展，全面提升园区引资能力。

（二）转方式、调结构，促对外贸易再上新台阶

按照 “保份额、调结构、促平衡”的整体要求，加快转变外贸发展方式，大力推进外贸结构调整，更加注重提高企业自主创新能力。一是优化主体结构。按照“抓龙头带动，强中坚力量，促队伍壮大”的总体思路，抓好前20位出口大户，扶持50位中型外贸企业做大做强，新增20位内贸企业获得外贸经营权，培育具有国际竞争力的优势产品和优势集群。二是优化商品结构。继续实施“科技兴贸”和“出口品牌”战略，努力提高加工贸易档次，提升出口产品技术含量。引导企业强化自主创新能力，加快推进自主品牌建设，稳定传统优势产品出口的同时，大力发展“三自三高”产品出口。鼓励企业进行技术改造、产品更新换代和产业升级，在资金扶持、品牌培育、贸易促进等方面给予更多倾斜。三是优化市场结构。积极实施市场多元化战略， 在继续巩固亚洲、美国、欧盟等传统市场的同时，千方百计扩大对拉美、非洲、中东、东欧、俄罗斯等新兴市场的开拓，做到传统市场寸步不让，新兴市场寸土必争。

（三）分类指导，借力出击，加快实施“走出去”战略

发挥产业优势和行业优势，鼓励有条件的大企业积极“走出去”，在更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，拓展经济发展空间。一是围绕煤矿、铁矿、铝土矿、木材、天然橡胶等战略资源，加快对外投资建立境外资源基地。二是积极开展国际工程承包，推进企业境外承包工程，带动成套设备和劳务出口。三是广泛开展国际劳务合作，带动我市外派劳务市场的不断扩大和发展，提高群众收入水平。