社区挖潜与创收的途径探索

段明军

【摘要】 面对近几年经费补贴逐年大幅压减的实际情况，胜南社区不断转变思想观念，完善经营策略，理顺运行方式，规范经济秩序，通过深入开展挖潜增效和创收活动，不仅提高了社区成本的管理效益，更带动了社区整体经济运行水平的持续提升。

【关键词】 挖潜； 增效； 创新机制

面对近几年经费补贴逐年大幅压减的不利局面，胜南社区不断转变思想观念，完善经营策略，理顺运行方式，规范经济秩序，从内部挖潜和对外创收两个方面入手，深入开展精细管理和比学赶帮超活动，生产经营工作呈现出良好的发展态势。

一、调整思路，创新机制，分级设立经营承包指标

2012年胜南社区对经营承包方案进行了创新，对经营承包指标实行等级目标考核，分别设立基本目标、提升目标、奋斗目标。社区结合往年经营收入和成本补贴情况，确定基本目标后，以“踮起脚来摘到桃子”和“跳起来摘到桃子”为原则，确定提升目标和奋斗目标，使得承包方案更具科学性、约束性、激励性。等级目标的自主选择避免了往年经营承包反复结合，“讨价还价”，最后还不尽满意的现象。同时极大地激发了各单位瞄准目标、多挣多得、勇于赶超的动力和活力，在社区上下营造出了你追我赶、比学赶超的良好氛围，促进了社区各项经济技术指标的不断优化和持续提升。

二、节约挖潜与创收创效多措并举，社区经营工作呈现良好的运行态势

（一）整合重组，实现资源优化增效

1.实施机构整合重组，实现人力资源优化增效。按照一体化运行思路，将距离东营较远的纯梁老年站和聚华老年站从老年管理中心剥离出来分别整体划归纯梁物业公司和聚华物业公司进行属地管理。一方面盘活了人力资源，有30人充实到相对缺员的物业一线服务岗位；另一方面资产资源得到整合利用，使用效能得到提升。此外，减少了日常会议、组织活动往返差旅费等管理运行费用，预计全年可节约运行费用30万元。2.调整服务方式，实现设备资源优化增效。一方面对占物业系统运行成本比例较大的垃圾清运方式进行调整，改“单兵作战”为“系统整体出击”。模式改变前胜南社区每个物业公司都管理着3～5辆垃圾车，各自负责本物业公司辖区内的垃圾清运工作，人力资源和设备资源效率低下，浪费较为严重。模式改变后，社区将各物业公司的垃圾车进行集中管理，垃圾统一运送，既提高了车辆利用效率和劳动生产率，又节约了车辆和人员费用，同时还节约了地方部门征收的垃圾处理费用，全年预计可节约费用10万元左右；另一方面对社区机关车队的车辆进行了压缩整合，共有8台使用时间较长、运行费用较高的车辆停运，全年可节约费用20万元左右。3.清理办公服务场所，实现热力资源挖潜增效。目前社区每年办公暖费支出近500万元，随着管理局实行标准成本和边际贡献等核拨方式，占运行成本较大比例的供暖费用已经成为实施挖潜增效的重要途径之一。我们通过场所整合、业务调整等方式，充分挖掘这方面的潜能，最大限度地提高供暖使用效率，减少不必要的能源损失和浪费。纯梁物业公司办公场所属于原纯梁社区二级单位架构，办公场所相对富裕，闲置场所较多。去年底纯梁物业公司机关从原办公大楼搬到了另一处相对较小的办公楼办公，将大楼出租给了纯梁采油厂，此举每年既可增加十余万元的租赁收入，又可减少15万元的暧费支出。另外他们还关停了利用率极低的游泳馆、图书管、少年宫、车库等场所。通过场所整合，上半年采暖期已压减暖费30多万元，预计全年可实现增效50多万元。

（二）集思广益，全员参与，实现节支增效

胜辛物业公司积极与临淄地税局沟通交流，核减胜辛区域土地面积12 000平方米，此一项将使社区每年减少土地使用税支出9.6万元。纯梁物业公司各基层队则加大修旧利废力度，检查维护自吸泵8台，修复三轮车4辆，垃圾桶修复利用8个，节约成本1万多元；同时加强公寓楼用电管理，收缴电炉子、大功率照明灯具等用电器20多件套；每月分析小区楼道用电异常电路，安装直流变压器，既遏制了各种偷电现象又消除了安全隐患。学前教育中心各幼儿园牢固树立“经营一元钱，节约一分钱”的理念，提出了“废旧材料多利用，加工创造多动手”、“自己设计、自己制作、自己购买”等口号，上年自制各种玩教具达10万元。公共事业中心在物价大幅上涨的情况下，为了确保职工就餐质量不降低，直接从青州等原产地采购物品，减少了中间环节，有效降低了饭菜成本。

（三）主动出击，拓展服务，实现增收增效

聚华物业公司主动与物探公司、现河采油厂联系，承揽办公区域垃圾外运、地面卫生清扫、公厕化粪池、检查井清理、绿化养护改造等项目，上半年签认收入达104万元。桐凤物业公司集思广益、大胆尝试，建立了物业管理QQ群，使居民及时了解小区信息，物业站随时了解居民的想法，让居民积极参与到小区的“同创共建”工作当中，居民满意率和物业收费率都得到有效提高。汽修卫生院与潍坊赵氏正骨医院合作，成立颈肩腰腿痛特色理疗专科，首次为社区引进中医手法理疗技术，并通过网络、报刊以及电台广告等形式加强宣传，自2月22日首次接诊以来，共接待患者60余人次，实现收入6万元。物探卫生院紧跟物探公司野外施工步伐，落实“把医疗服务送到最艰苦、最需要的地方去”的口号，力求胜利物探人到哪里，社区医疗服务跟到哪里，先后选派了多批医生常驻新疆，为物探公司地震队服务，受到了物探公司领导和员工的一致好评，同时也带来了客观的经济收入；机厂卫生院的星火健康服务队，深入东胜公司在河口、无棣、高青、桓台、商河、潍北的油区开展志愿服务，给野外施工人员查体诊治；现河卫生院、纯梁卫生院的医务人员奔赴主营单位的矿区，把贴心服务送给一线员工。学前系统按照融入地方、借势发展、合作双赢的原则，加强宣传，主动向社会要市场、抢生源，提高幼儿入园率创收增效，同时正在与地方部门联系进行合作办园业务。

通过深入开展挖潜增效和创收活动，不仅提高了社区成本的管理效益，更带动了社区整体经济运行水平的持续提升，在成本费用大幅压减的严峻形势下，社区经济运行保持了平稳可控、健康向上的运行势头。