掌握职工心态是稳定职工队伍的基础

摘要：随着国家电网公司“三集五大”体系建设的不断深化，电力基建企业的人力资源管理提升到一个新阶段。特别是在劳动力的使用上法规性、政策性更强，如何正确处理员工与农民合同工的关系，如何解决劳动报酬、待遇问题更加突出。因此，员工和农民合同工的心态成为从事人力资源管理工作遇到的具体问题，掌握员工和合同工的心态，了解他们思想和心理上的波动，有针对性开展分析，采取有效措施加以解决，化消极为积极，化波动为稳定，保持施工队伍的稳定，有效发挥劳动力的作用。

关键词：心态 人力资源 心态分析

职工队伍的稳定是企业发展的根本保证，从广义上包括员工和农民合同工两部分（农民合同工以下简称合同工）。职工队伍的状况如何，综合实力如何，主要取决于稳定的职工队伍，如果没有稳定的职工队伍就没有战斗力和凝聚力，保持职工队伍的稳定是从事人力资源管理人员应该重视的管理问题，要解决这个问题涉及到许多方面和层次，在从事人力资源管理的工作中掌握了一些职工心态方面的情况，在此对职工心态进行分析。

1 掌握职工心态是工作责任

公司1973年组建以后，经历了四十年的发展历程，职工队伍进行了新老交替，1987年以送电第五分公司为试点单位，开始在施工一线使用大量的合同工作为施工生产上劳动力的补充队伍，合同工的招收主要从内蒙古敖汉旗选用，形成了至今为止仍在使用的用工管理渠道。由于员工的逐年退休减员，施工一线的劳动力量明显减弱，随着国家用工制度的改革和深化，公司各基层单位已经全面使用合同工，各基层单位虽然使用的时间不同、数量不同，在管理方式上大体相同，因此形成了公司员工和合同工并存的职工队伍状况。针对这个实际公司领导和各基层单位领导在职工队伍的管理和建设上已经面临着如何加強管理的实际问题。在队伍建设上公司领导考虑的是政策方面的问题，基层单位领导考虑的是实际管理的问题，要保持职工队伍的长期稳定离不开行政上的管理方法，也离不开思想政治工作的教育方法，对职工队伍建设这个问题必须引起高度重视，党政工团共同赋有政治责任和工作责任，从事人力资源管理工作的专职人员要承担两种责任，把它作为工作的重要组成部分和工作的切入点。

2 对员工心态的分析

所谓心态是指人们对事物发展的反应和理解，表现出不同的思想状态和观点，或者解释为心理上的认知程度和层次。由于电力系统长期处于国家在政策上的保护地位，形成了电力系统的企业员工在职业上的优越感，他们产生了一种观点就是在职业上不可动摇的地位，甚至认为做为国家电网的员工同社会上其他企业的员工有特殊的荣誉感，因此在心态上产生了一些曲解性的认识。随着国家用工制度的改革原有的电力基建系统以固定工为骨干的劳动力格局已经发生根本变化，合同工作为新生劳动力量的用工制度，已经成为电力基建系统新的劳动力使用格局。在这种形势下相当一部分的员工，在心态上产生了一些观点，认为员工是施工生产一线的管理层，合同工是施工生产一线的劳动层，虽然企业每年都从大专院校招收一批毕业生，从部队复员转业人员中招收数量不多的人员，这两部分的人力资源往往用在管理层面，这使部分员工在心态上产生了影响，在一些实际待遇上和利益上形成了差别，这种差别对职工队伍的稳定产生着一定的影响。不容置否，在现阶段短期内还不可能彻底消除员工与合同工的差别，只能是在用工制度进一步改革深化、逐步完善的前提下缩小这种差别，我们不能否认客观存在的现实，应当理智地面对企业在用工制度上的实际状况。从员工的心态角度讲，有许多的因素构成，有许多的影响角度，例如分配制度、福利待遇、社会保障等，这些必然会对员工在心态上产生影响。从现实国家政策上和企业实际利益上员工处于企业的主导地位，是企业职工队伍的主体，是企业施工生产经营的核心力量，他们忠诚企业、热爱企业，是企业的主人翁。特别是公司有着子袭父业的历史原因，他们对企业有着深厚的感情，形成了员工与企业命运息息相关的命运共同体关系，这是职工队伍稳定的基础因素。

3 对合同工的心态分析

改革开放以后，电力基建企业为了提高劳动生产率和经济效益对用工制度进行了实质性的改革，改变了长期以来实行单一固定工制度的体制，在电网建设智能发展的新时期，企业的领导已经清醒地认识到固定工制度所产生的弊端，它已经影响了企业劳动生产力的提高，由于企业在招收劳动人力资源渠道受到限制，劳动力已明显不能适应施工生产的实际需要。形成了公司现在的以固定工为骨干，以合同工和包工队为基本力量的弹性用工制度，这一用工制度的方向是正确的。

从公允的角度讲，合同工为企业的施工生产做出了应有的贡献，他们已经成为施工生产中不可缺少的基本力量，他们和员工一起完成了工程建设任务，在2008年南方抗冰抢险中，在一些国家电网重点工程建设中发挥了作用。施工的范围从最初的基础工序拓展到组塔工序和架线工序，由于送变电工程施工工期紧的特点，企业为了赶季节、争速度、保进度，经常需要调集大量的施工力量确保施工，这就需要拥有具有弹性的施工队伍才能适应，企业既需要以技术工人为骨干的员工，又需要合同工，既需分工作业也需要紧密配合。由于历史的原因和计划体制下统包统配的劳动制度的局限，企业在使用劳动力时没有主动权，存在着不合理的比例关系，强劳动力逐年减少，非生产人员在增多，职工队伍的整体一线施工能力明显减弱。使用合同工以后，改善了劳动力结构，企业有了使用劳动力的主动权，使劳动力结构适应了电力基建行业的需求，增强了企业的活力。

在肯定合同工具有吃苦耐劳精神和体质强壮特点的同时，我们必须对所存在的问题充分认识，归纳起来影响职工队伍整体水平的原因有以下几个方面，一是合同工技术和思想素质较差。送变电工程项目遍及省内外，有国网工程和省内工程，项目规模大、工艺先进、技术复杂、配套、改造、扩建、续建项目多，施工难度大，这就要求施工队伍要有较高的素质，由于合同工主要来源于敖汉旗农村地区，绝大多数人文化基础低、技术水平低，相当一部分人存在着雇佣思想和短期行为观念，这些问题必然给工程质量、工期、劳动生产率、施工成本、经济效益产生不良影响，从而影响企业的发展。二是合同工的流失问题，在公司有数量不多的合同工已经工作了二十多年，他们在施工生产中掌握了管理方法和施工技术，学到了一定的本领，由于受个人利益的驱使，有一部分优秀的人员就要跳槽到待遇更好的同行业单位，产生了合同工流失的问题。三是固定工的窝工问题。员工与合同工相结合的用工制度，就是要保持员工在企业中的主体地位，同时为了适应电力施工项目多、点多面广、战线长的施工需要就要扩大合同工的比例，由于现在的工程实行了项目经理制，某些项目经理喜欢使用大量的合同工，而少量使用固定工，这样一来加大了合同工的使用比例，因而造成了员工的窝工浪费。

4 掌握了解职工心态的方法

无论是企业的固定员工还是合同工，随着市场经济条件下经营管理方式和劳动用工制度的完善，都在心理上产生了一些变化，这就需要企业的政工干部做大量的思想政治工作，特别是在内容和方法上要切合实际，找准切入点。在用工制度和规章制度有机结合的前提下，充分发挥好员工和合同工的作用，引导好、保护好他们的积极性，发挥他们的潜力和创造力。

了解掌握职工心态的方法和办法，既要继承传统又要与时俱进，通过专题研讨会、访谈、问卷调查（用无记名方法），广泛听取他们的意见，知无不言，言无不尽，把真实的情况了解出来，知道他们的所思所想，知道他们的真正诉求，特别是要针对合同工的社会保险问题，依照政策逐步解决。从公司各基层单位目前的职工心态分析，主流是稳定的，他们愿意为企业的发展尽心尽力，尽职尽责，希望企业做大做强，经济效益越来越好。但是我们必须认识到，在员工和合同工队伍当中都存在着一些心态不平衡的倾向，特别是对分配制度的不尽合理意见较多，直接影响了他们的工作情绪和工作状态。我们特别要注意到已经在企业工作十年以上的合同工，他们的年龄已近中年，父母需要照顾，妻子需要家庭的温暖，使他们产生了想离开企业的想法。而有的农民合同工已经把自己的情感完全投入到企业之中，他们愿意克服一切困难继续留在企业，把它作为生活的依靠阵地，这就形成了合同工短期行为与长期愿望的心态，另一方面我们还要重视差别问题，尽最大努力创造条件缩小差别，在政治地位和报酬上一视同仁，特别是在劳动法和劳动合同法颁布实施以后，合同工的待遇问题已经上升到突出的地位，成为合同工队伍不稳定的主要原因，我们应该对这个问题高度重视，只有按劳动定额用工才能做到同工同酬，调动好员工与合同工的积极性，企业要加强对合同工队伍内部分配的监督，做到按劳分配，多劳多得，提高合同工的积极性，稳定合同工的心态，公司在合同工队伍的管理上已经积累了管理经验，而且采用了一些激励手段，对于保持合同工队伍的稳定起到了作用。

综上所述，从了解掌握职工心态的角度对员工和合同工的心态进行了分析，并就与此相关联的一些问题阐述了个人的观点，其根本目的是强调保持职工队伍稳定，必须要了解和掌握职工心态，特别是了解和掌握职工关心的核心问题，发现问题解决问题，出现矛盾，解决矛盾，正确处理好利益关系，形成职工队伍的战斗力、凝聚力、创造力，稳定的职工队伍是电网建设的生力军。

参考文献：

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[2]当前国企职工思想状况及对策选择[J].武钢政工，1998（10）.

[3]崔永民.做好企业职工思想政治工作的意义及路径选择[J].新西部（理论版），2012（14）.

作者简介：

何沈军（1973-），女，河北玉田人，大学本科，中级经济师，研究方向为人力资源。