加强职工代表教育培训?提高民主管理参与能力

陈传强

开展职工代表教育培训能提高民主管理参与能力，为在新形势下做好企业职工代表教育培训工作拓展了新的思路，开辟了新的途径，为提高职工队伍素质建设提供了新的载体。文章紧紧围绕这一主题论述，以职工代表教育培训，提高素质为重点，分析了如何增强职工代表学习能力、实践能力、创新能力，进而提高企业的创新能力和发展能力。

加强职工代表培训的重要性

职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，也是企业职工参与重大决策的一项民主权利，在企业改革发展和稳定中发挥了举足轻重的作用。职工代表是职工群众推选出来、代表全体职工行使民主管理权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工利益的代言人。职工代表是连接企业经营决策与职工群众具体生产活动的枢纽，是传递企业改革动力的离合器。

由于职工代表来自各阶层，文化水平高低不一，综合素养良莠不齐，大部分企业仍存在培训机制不够完善，培训形式单一，理论与实际联系不够紧密等问题。因此，搞好职工代表教育培训就显得至关重要。加大教育培训力度，抓好职工代表的宣传教育和企业管理知识培训，引导职工代表加深对民主管理的认识，根据公司经营实际，说清家底，使职工代表增强加快企业改革紧迫感，树立积极参与的责任感，是切实加强企业民主管理，提高代表们参政议政能力，履行好代表职责的重要形式。职工代表教育培训要以服务职工、服务代表为己任，与时俱进，勇于创新，多措并举，更好地适应新时期职工民主管理的新趋势、新要求，进一步提高职工代表履职履责能力，增强职工代表的责任意识和使命感，落实好职工代表大会的各项职权，为构建和谐稳定的企业劳动关系打下良好基础。

思想高度重视，领导支持是关键

坚持和发展职代会制度，加强职工代表培训，需要党政工团通力合作，全力推进，要把职工代表教育培训作为提高职工整体素质工程的重要组成部分和深化“创建学习型企业、争做知识型职工”活动的重要内容。

搞好职工代表教育培训，领导的高度重视是保证，各部门的支持配合是关键。工会作为职代会的工作机构，在处理职代会日常事务方面担负着重大责任，单位工会一定要认真履行职代会工作机构的职责，主动向党委汇报，同行政部门沟通，落实职工代表的知情权、参与权、表达权和监督权，取得党委和行政部门对职工代表培训工作的重视，制定培训制度和培训计划，将其列入单位职工年度培训计划，并从人员、时间和经费等各方面给予支持，实现职工代表教育培训的制度化、规范化。职工代表也要提高认识，积极转变心态，从“要我学”变“我要学”，以“缺什么，补什么”为目的，不断丰富教育培训内容，更好地适应企业民主管理的要求。

完善制度建设，构建长效机制

1.健全职工代表培训机制

教育培训应依托载体，创新方法，保证学习形式灵活多样。一是自觉学习，选定一些学习内容，发放一些学习资料，使职工代表建立在自觉自愿自励基础上的主动学习。二是集中培训，精心挑选培训内容，可以请公司领导和有关部门的负责人讲解有关企业管理的内容，工会主席就加强企业民主管理进行专门授课等。三是请专业人员授课学习，达到最佳的学习效果。

2.建立职工代表学习激励机制

一是在思想上引导。加强思想教育工作，坚定信心，不断提高职工代表参与民主决策、民主管理、民主监督的意识和能力。二是行动上鼓励。加强宣传教育，不断增强职工代表的责任感、荣誉感、自豪感，更好地维护职工合法权益，使职工代表敢于为职工说话办事。三是经济上奖励。建立职工代表培训奖励制度，对通过培训并在单位民主管理工作中有突出贡献的优秀职工代表给予适当的奖励，逐步建立“责、权、利”相统一的工作制度，充分发挥职工代表参政议政的作用，激发企业民主管理活力。四是政治上激励。提高职工代表的政治待遇，在评优、入党、提干等方面向职工代表倾斜，不断激发职工代表的工作积极性。

3.完善职工代表竞聘机制

一是开展职工代表竞聘上岗，进行良性竞争，吸引更多素质高、能力强的职工通过竞聘成为职工代表，更好地代表和维护职工的民主权益。二是通过职工评议选出职工满意的职工代表。通过竞聘人在职工大会上发表演讲，宣布自己的“施政纲领”，职工群众现场提问，竞聘者现场答辩，职工投票选举等方式选举代表。

4.健全提案办理机制

一是形成提案征集制度，在职代会召开前，职工代表深入到现场去调研，征求意见或建议，以书面形式形成职代会提案。二是建立提案审查制度。对符合政策规定又有实际操作价值的提案进行统计、汇总、审查、立项。三是完善提案落实及监督制度，建立提案办理验收制度，不定期对提案落实情况进行检查。

学习培训是提高职工代表素质的关键，也是促进民主管理落到实处的重要保障。开展职工代表教育培训，需要常抓不懈，常抓常新，不断为企业发展献计献策，助推企业和谐发展。

（作者单位：河南省睢县供电有限责任公司）