论群众路线的丰富和发展

褚旭艳

摘要：中国共产党在长期革命和建设的实践中以马克思列宁主义为指导，逐步形成了党在革命和建设中始终必须坚持的正确处理党同人民群众之间关系的群众观点和群众路线。从毛泽东到党的十八大，群众路线像一条红线，贯穿在党的全部理论和实践之中。在全党开展群众路线教育实践活动之际，对这条红线进行梳理具有重要的意义。

关键词：群众路线；丰富；发展

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。群众路线是我们党的根本政治路线和组织路线。中国共产党所走过的九十多年的历史，所取得的一切胜利果实和辉煌成就，都得益于我们党始终坚持群众路线不动摇。从毛泽东、邓小平到党的十八大，党在各个历史时期都针对新情况新问题对群众路线做出了新的阐述，丰富和发展了党的群众路线理论。

一、毛泽东对群众路线的诠释

毛泽东把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用在党的全部活动中，形成党在一切工作中的群众路线。群众路线是我们党的根本路线，是党的生命线，是毛泽东思想活的灵魂的重要组成部分，也是中国共产党一贯坚持的路线，更是中国共产党的根本工作路线和方法。毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。[1]”“我们历来主张革命要依靠人民群众，大家动手，反对只依靠少数人发号施令”；“凡属人民群众的正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确意见，则必须教育群众，加以改正。[2]”正是由于中国共产党在长期的革命战争年代坚持群众路线，才能够得到人民群众的支持，取得人民解放和民族独立的伟大胜利。毛泽东的群众观则是其群众路线的思想基础，是整个毛泽东思想的理论基础。毛泽东群众观与马克思主义群众观一脉相承，是对马克思主义群众观的继承和发展。

二、邓小平对群众路线的诠释

1978 年党的十一届三中全会后，邓小平成为党的第二代中央领导集体的核心，带领党和人民开辟了建设中国特色社会主义的宏伟事业。他在领导党恢复实事求是思想路线的同时，强调要坚持党的群众路线，纠正各种脱离群众的错误。他严肃地指出：“党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就一定要失败，就会被人民抛弃。”他要求全党同志“经常用这个标准检查自己的一切言行”。[3]1981 年党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》后，邓小平在全会闭幕会上说，这个决议“对我们统一党内思想，有很重要的作用”。[4]正是邓小平领导下制定的这个决议，在对毛泽东思想的内容作全面系统的阐述后指出，毛泽东思想的活的灵魂，是贯穿于上述各个组成部分的立场、观点和方法，它们有三个基本方面，即实事求是，群众路线，独立自主。群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。]这一重要论断对群众路线的内容做出了严格的完整的表述。

三、江泽民对群众路线的诠释

江泽民同志作为我们党第三代领导集体的核心，在领导全党抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的过程中，也一再强调从政治高度看待党群关系问题，不管形势怎样变化，党密切联系群众的优良传统和从群众中来、到群众中去的根本工作路线永远不能丢。1989年11月，江泽民同志在党的十三届五中全会上强调：我们党始终一全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，始终认为历史归根到底是人民创造的。群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党根本的领导作风和工作方法。在十六大报告中进一步强调指出：“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。”实践证明，在改革开放新的历史条件下，只有坚持立党为公、执政为民，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，我们党才能团结全党全国人民为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

四、胡锦涛对群众路线的诠释

十六大后，以胡锦涛为总书记的党中央提出了科学发展观。科学发展观对群众路线的体现，最突出的特点是把“以人为本”和发展紧紧地联系在一起。科学发展观的第一要义是发展，而核心是以人为本。这“第一要义”和“核心”的统一，从根本上回答了实现什么样的发展、怎样发展的问题。以人为本之所以成为科学发展观的核心，是因为它明确规定“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，把最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，这样就把群众路线“一切为了群众，一切依靠群众”的要求在当代最重要的发展问题上体现出来，从而规定了发展的性质和方向，同时也就确定了我们的发展必须是科学发展，必须是全面协调可持续的、统筹兼顾的发展。在新世纪新阶段，只有致力于科学发展，才能真正实现人民的根本利益。因此，以人为本的理念，特别是它对发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁享有的明确回答，是党的群众路线的又一集中体现。

五、习近平对群众路线的诠释

2012 年，党的十八大报告提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八条基本要求。习近平指出，这些基本要求“表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平”。[7]八条基本要求的第一条，就是“必须坚持人民主体地位”。把它列于“基本要求”之首，表现了对群众路线的高度重视。十八大报告在论述“必须坚持人民主体地位”时指出，要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。毛泽东曾经指出，“劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利，是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利。没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证”。[6]在社会主义制度下，劳动者社会地位与旧制度下相比的根本区别，在于掌握了国家政权。因此，“保证人民当家作主”是社会主义制度下贯彻群众路线的根本要求。党的十八大强调，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，要以保证人民当家作主为根本。这既是坚持中国特色社会主义政治发展道路的要求，也是党的群众路线的体现。（作者单位：泸州职业技术学院）

参考文献

[1]毛泽东选集（第3卷）[M]北京：人民出版社，1991年版。

[2]毛泽东选集（第4卷）[M]北京：人民出版社，1991年版。

[3][4] 邓小平文选（第2卷）[M]北京：人民出版社，1994年版。

[5]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话[N] 人民日报，2012-11-19（1）。

[6]毛泽东文集（第8卷）[M] 北京：人民出版社，1999年版。

[7]邹 滢.十八大党的群众路线的新发展及实践途径[J].改革与开放，2013，（14）：16-17.

[8]陈胜男.论群众路线的丰富与发展[J].科技视界，2013，（22）：75.