法治动态

聚焦

国务院再控房价

【本刊讯】（实习生 谢婧）2013年3月1日，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（下称《通知》）发布，被称为“国五条”实施细则。《通知》称，对房价上涨过快的城市，将进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率；对出售自有住房按规定应按转让所得征收20%个人所得税；对省级政府稳定房价工作不力的将进行约谈和问责。

“国五条”是指2月20日由国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上确定的五项加强房地产市场调控的政策措施，包括：完善稳定房价工作责任制；坚决抑制投机投资性购房；增加普通商品住房及用地供应；加快保障性安居工程规划建设；加强市场监管。

政策出台前，2013年楼市出现开门红。据国家统计局发布的1月全国70个大中城市房价数据，北上广深等一线城市房价环比大幅上涨，其中广州、深圳涨幅破2%。政策出台后，在各地方政府细则出台前，二手房市场被引爆。北京市住建委网签数据显示，3月2日，北京二手住宅网签量达到1059套，形成一个单日网签高峰。

有舆论认为，这一细则会导致二手房交易过程中卖房者会通过提高房价的方式，将征收的个税转嫁至购房者，无法起到调控房价、抑制房价快速上涨的作用。

3月4日，住建部部长姜伟新回应认为，无论新“国五条”什么时候出台，都会伤及一部分人的利益。他表示，对于普通购房者的利益保护，可进一步研究，解决方式是在“十二五”期间继续推进保障性住房建设。

住建部副部长齐骥则称，在执行过程中会出台保护措施，避免误伤刚需消费者。

从2003年的“18号文”，到随后的“国八条”“国六条”“国四条”“国十条”“新国八条”……过去十年，从首付款、房贷、房产税到限购，国务院楼市政策调控十年九次，但被指房价屡调屡高。

3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中称，“在过去五年内，坚持搞好房地产市场调控不动摇，遏制了房价过快上涨势头。”

目前，各地方细则仍悬在半空。去年，很多省市没有公布房价控制目标，此次“国五条”细则要求：各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨），要按照保持房价基本稳定的原则，制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。这比此前的政策口径更加严格，很多地方将保障房也纳入统计范畴以拉低平均房价的做法被叫停。

各地方的调控目标需要由各地方政府制定并发布，预计到3月底这些细则将出台。

案讯

“表哥”杨达才被移送司法

【本刊讯】陕西省纪委进一步调查后认定，该省安监局原局长杨达才在任职期间严重违纪并涉嫌犯罪。近日，经陕西省纪委常委会研究并报省委批准，决定给予杨达才开除党籍处分，对其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。

杨达才因在2012年8月一场造成36人遇难的特大车祸现场面带微笑而遭到公众质疑。随后其在不同场合佩戴多块名牌手表、皮带、眼镜的图片在互联网上被广泛转载。次月，杨达才被免职。

李冠丰案嫌疑人被批捕

【本刊讯】3月7日，歌唱家、解放军艺术学院音乐系主任李双江之子李冠丰（曾用名李天一）等五人因涉嫌强奸罪被批准逮捕。

之前3月4日，北京市海淀区检察院透露，该案因涉及未成年人，将由海淀区法院未成年检察处直接决定是否对李冠丰等人实施逮捕。

2月19日，海淀公安分局接一女事主报警称，2月17日其在海淀区一酒吧内与人喝酒后，被带至一宾馆内遭轮奸。2月20日，李冠丰等五人被警方抓获，随后被刑事拘留，羁押在看守所。在羁押期满七天时，警方依法对李冠丰等人延长过一次刑事拘留审查期。

3月3日，警方向检方报送案件相关材料，以涉嫌强奸罪提请批准逮捕。按规定，检察机关在七天内，对是否批捕李冠丰等人作出结论。

湄公河案四犯被执行死刑

【本刊讯】3月1日，根据最高法院院长签发的执行死刑命令，云南省昆明市中级法院对糯康、桑康·乍萨、依莱、扎西卡四名湄公河案罪犯执行了死刑。

发生于2011年的湄公河“10·5”案件，共导致13名中国船员被害。最高法院经复核后裁定核准云南省高级法院维持第一审判决的裁定。

法制

解放军厉行节约严格经费

【本刊讯】经中央军委主席习近平批准，解放军总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部日前联合印发《厉行节约严格经费管理的规定》，明确了按战斗力标准花钱办事、严格经费分配与审批、控制非急需基建投资、规范集中采购集中支付、从严管控会议集训和公务接待开支等17条具体规定要求。规定对“哪些钱能花、哪些钱不能花”作出了明确和规范。