“湖南骡子”肖钢：“懂政治”的金融家

田雄狮

“话说1978年那个金秋十月的某一天，有6女34男共40名书生跋过三湘涉过四水来到岳麓山下。这40人为何聚首此地，只因要圆同一个梦想。那是何梦？大学生梦，是高考制度恢复后带来的梦。”

肖钢和他的妻子吴透红在一篇大学班级回忆文章中充满感情地写道。

彼时，肖钢大概不能预测，若干年后，他将从湖南岳麓山后石佳冲——一个在地图上都无从找到的地方走出，执掌全中国的资本市场。

2013年3月17日，北京富凯大厦传出新的人事任命：上任仅506天的证监会主席郭树清走马山东，中国银行原董事长肖钢履新证监会。

肖钢从北京西单路口西北角的中国银行总部，搬到了金融街的富凯大厦。这片被称为金融街的区域，面积不到3平方公里，紧邻政治中心中南海，掌管着中国金融业命脉。

接棒郭树清

3月17日下午三点，为时半小时的中组部会议在证监会召开。会议开始前，在富凯大厦的大厅里，郭树清与肖钢商谈融洽，表情淡然。此时的郭树清，已经知道即将离开这栋大楼。而这栋他只工作了18个月的地方承载了太多他未完成的梦想。

“郭主席是负责任的，他希望在他任职期间最大可能地实现自己的承诺。”一位券商老总说。

曾有媒体报道，郭树清因工作尚未完成，不愿离开证监会。

网络上则有传言称，郭树清离任是因为动了他人的奶酪，但并未举出可以佐证该说法的事例。

不过可确定的是，郭树清上任一年里，与证监会内部的关系尚未梳理顺畅。

一位券商高管告诉记者，有证监会内部人士告诉他，在去年的一次内部评审会上，郭树清在内部的得分还没有几位副主席高。

去年4月，证监会干部大轮岗，使得不少干部感觉“不太适应”。

而现年55岁的肖钢，被称为金融界的“少壮派”，是五大行及“一行三会”领导中最年轻的一位。他的同事曾如此评价他：年轻、稳健、实干。也有央行官员称，虽然肖钢行事稳健，但并不乏改革创新之举，其思想开放之程度、断事之魄力亦非比寻常。

中组部对肖钢曾有如此评价：“年富力强，处事果断，作风朴实，熟悉宏观经济和金融业务，有改革创新意识，善于研究问题，组织和协调能力强。”

而外界普遍认为，肖钢接替郭树清的原因一是：改革进入深水区需要一个更加强力的人来推进。而出生于江西、在湖南长大的肖钢素来开拓性很强，他也是一行三会中唯一的十八届中央委员；二则为，近两年信托业爆发式发展到8万亿使得其甚至超过了保险业，信托才是最大的影子银行，而肖钢是中国信托业的主要推动者。即将公布的汇丰PMI数据将揭示经济是弱复苏还是强复苏，这是目前阶段影响行情的主要因素。

各种揣测甚嚣尘上之际，肖钢继续保持沉默。

这种稳健低调的风格，或源于数十年官场历练。

和前任郭树清不同，肖钢并不是体改委系统出身的市场派官员——中国很多具有市场理念的学者型官员，都曾在那个成立于1980年代初的改革机构中任职。

肖钢的工作履历集中在国家机关，前22年在人民银行总行，从普通公务员一路晋升为央行副行长，后10年在国有银行担任一把手，操盘中行股改上市。

“湖南骡子”

肖钢身上流淌着湖南人的血液，自古以来三湘大地民风彪悍，时为中国银行董事长，肖钢去年10月在《中国日报》撰文称，由于资金池和资产池期限错配，必须警惕影子银行风险，“从某种程度上说，这是一个庞氏骗局”。在今年“两会”期间接受记者采访时，他甚至说影子银行的偿还风险已经发生。这要是搁在普通经济学者也不算什么，但肖钢是前央行副行长、中国银行董事长，这明摆着就是自己看空自己，而且他还说了，银行业高增长的时代已经过去了，未来会回到个位数的增长。这点与证监会前主席、建设银行前行长郭树清的看法截然相反，郭主席说“蓝筹有罕见投资价值”。

郭主席是法学博士，尚主席是金融学博士，而肖主席却仅有硕士学历。而且这无意中撞到金融领域也是偶然，据说肖主席年轻时曾经是个文学青年，原本的志愿是学中文，因为“中文比较吃香”。高考时，他的语文考得好，数学考得差，而当时中文、哲学都是炙手可热的专业，录取分数线很高，无奈之下，肖主席只好进了财经学院。在进校之前，何谓金融，肖钢并不知道。可是在湖南财经学院（2000年被并入湖南大学）的这段学习经历不仅为他的事业开启了大门，而且最重要的是在这里，他认识了吴透红，并且娶到了吴透红。

坐在摆满吴透红照片的办公室里，肖钢侠骨柔情地指着妻子照片对凤凰卫视说，“夫人不仅漂亮，而且有才，才貌雙全。在大学时候一眼就看上她，然后我就勇敢地追求她，现在看幸福是要靠追求来得到的。”肖钢说，娶了一个才貌双全的老婆是他这一生唯一做对的事情。吴透红和肖钢都是“财院78级”学生，在这个偏居长沙河西石佳冲的财经高等学府，诞生了国内金融界许多重量级的“大佬”，肖钢，方正集团主管金融高级副总裁汤世生，中国金币总公司前任总经理易都佑，中国民生银行财务总监吴透红，深圳交易所副总经理黄铁军，这五人出自同一个班。有个说法是，湖南财经学院向中国输送了1000位大大小小行长，这些人执掌了中国金融产业三分之一的天下。

湖南财经学院在肖钢入学后第二年成为人民银行直属高校，肖钢则以此渠道进入央行。2011年接受凤凰卫视吴小莉专访时，肖钢谈到这段经历，称能进入央行，很大一部分原因是因为其社会活动能力比较强。“经常搞些社会活动，比如说学校的校刊，就是我组织几个学生创办的，这些活动给我加分了，如果按考试成绩，我大概可能不会进北京。”

进入央行不久，肖钢即开始担任当时央行行长吕培俭的秘书（吕在1982年出任央行行长，至1985年）。在央行22年，肖钢经历了吕培俭、陈慕华、李贵鲜、朱镕基、戴相龙等风格各异的央行行长，均相处融洽。

肖钢的风格是“低调的”、“勤勉的”、“有着湖南骡子的勇猛果敢的”，这次他敢不敢再玩真的？广大投资者非常期盼。

既是学者，也懂政治

担任央行政策研究室主任时，肖钢曾和同事共同出版《金融决策与思考》一书，书名由当时的国务委员兼中国人民银行行长李贵鲜亲笔题写，时任（1992年）央行副行长的周正庆（证监会第三任主席）作序。

周在序言中写道：“尤其令人欣慰的是，两位作者都是三十多岁的年轻人，有在人民银行总行机关十余年的工作经历，并担负着一定的领导责任，近几年又一直在总行决策者身边工作，亲身参与了若干重要决策，起草了许多重要文件。”

长时间身处国家机关，造就了肖钢谨言慎行的行事风格，也让他善于处理各种复杂关系，在上通下达中变得人情练达。

“肖钢是个极为聪明的人，会把上上下下各种关系处理得很好。”熟悉他的人说。

肖钢也非常善于抓住机会。据其在《百年中行新变革》一书中透露，中行能成为首批国有银行股改试点，完全因其见机行事的争取。

据肖钢在书中说，国务院和人民银行早在2002年就在酝酿新一轮国有银行改革，建行主动递交了正式报告，要求成为试点行。当时肖钢正在央行担任副行长并参与研究这件事，2003年调入中行工作后，肖钢便积极向有关方面汇报，要求成为股改试点行，原本只确定建行进行独家试点的国有银行改革，最终变成中行和建行同步。

“稳健”、“精于官场之道”和“善于协调各种关系”，是肖钢不同人生阶段的许多同学、同事的一致评价。

2009年担任中行行长期间，面对中央增加信贷的要求，中行是四大行中表现最积极的一家。

中行的选择，被《华尔街日报》解读为“懂政治”。其报道比较了中行和工行在2009年后的贷款数据，得出中行更加积极的结论。而此后，肖钢顺利进入中央委员行列，成为四大国有银行行长中唯一入选者。

而中央财经大学教授郭田勇则认为，“2009年放贷，银行自身要盈利，也是响应国家的政策，中央把银行放贷作为一个重要指标，别人能不放贷么？”

在行政指令和市场计划中难于独立的国有商业银行，往往需要服务于国家宏观调控的政策指令。积极放贷的政策选择，是否给中行业绩带来实际压力，需要长线观察，但其部分影响或已显现。

肖钢另一个“懂政治”的体现，在于其对银行业党管干部的见解。

以改革运行机制为要务之一的国有银行改革，历经十年蜕变，四大国有银行均已完成股改上市，内部治理结构得到完善，但一些深水区的改革则難以推进，被诟病最多的痼疾之一即是国有银行“党委会”的存在。

身兼中国银行党委书记和董事长两个职务的国有银行负责人，一方面代表着党来监控国有银行，另外一方面又要代表股东利益作出决策，两种身份的矛盾成为商业银行决策难以去行政化的根本所在，在市场上一直争论不休。

面对这个争论颇多的金融改革深水区问题，肖钢曾公开发表文章，旗帜鲜明地赞成国有银行党管干部制度。

肖钢认为，董事长和党委书记两个职务由一个人承担，是种巧妙的制度安排，有利于董事会和党委会的沟通与衔接，在平衡好各方面利益关系时，党委会组织动员的力量远比董事会大，因此国有控股银行必须坚持党管人才原则。在这个“大帽子”下，肖钢又强调金融人才要坚持市场化配置，坚持效率优先，认为这才是“有中国特色的公司治理结构”。

“骨子里是改革派”

了解肖钢的一些资本市场人士对记者表示，肖钢骨子里是偏向市场的“改革派”。中组部的官方评价则认为其“有改革创新意识”。

和周小川、郭树清不同，肖钢并不活跃在中国改革派学术圈，记者采访过一些著名经济学家，都称对肖钢并不了解。其偶有发表的文章，也集中在一些机关报刊例如《求是》杂志、《人民日报》、央行的机关刊物《中国金融》等。

《中国金融》一位编辑向记者称，这些文章有的是约稿，也有些是肖钢主动想发的文章。

“他认准了的事情，也会坚持。”老同学这样评价。

履新中国银行后推行的中行内部人事制度改革，或也是一种佐证。2003年肖钢主政中国银行，强力推行人事改革，整个中行人事系统重新洗牌，取消处长、副处长等行政职务，全部人员重新签订劳动合同，引起内部地震。

变革人事，是利益纠葛繁复的艰难之举。肖钢自言“中行还没有被确定为股份制改革试点行，就已经开始思考人事制度改革”。他在《百年中行新变革》一书中称，到中行后，发现其内部员工流动缓慢，相互看不上，过去通过各种关系进入中行的人员比较多，上一辈在中行的，下一辈还在，一人进中行，亲戚也进来，形成千丝万缕的关系，又受到刘金宝等一系列重大腐败案件的刺激，肖钢决意改革。

这场以竞争促进活力、薪酬与绩效挂钩的市场化人事改革，在中行内部阻力和争议颇大。

“把职务职称都改了，没有处长了，内部很难接受，因此还是有一些非议，但我们坚持下来了。”肖钢在接受凤凰卫视采访时称。

一位中行老员工则对记者说，肖钢初到中行，很谦和，平易近人，大家对他评价很好，但后来搞的人力资源改革，很多老同事认为是败笔，减了分。“全员大调动，只不过把处长名称换成了主管，换了名称，没有换内容，调整后各个职务板块之间有交叉，都有权力，但责任落实不清，造成人浮于事。”

一些中行基层支行员工认为，肖钢是一位冲在一线的很给力的行长，“他是最好的推销员”。“四万亿”之后，肖钢带队去各大省分行，第一时间和当地官员联系，从而争取很多大客户贷款，在这些会谈中，他都会亲自上阵沟通，开朗随和，平易近人。

身处央行机关二十余年，肖钢对政府机构的行事逻辑了然于胸。若想在证监会任上推动改革，必将身处争议漩涡。

在中行已遭受诸多争议的肖钢，是否有勇气在证监会主席一职上继续推进资本市场改革？尚未公开表态的肖钢只在任命会议上称会继续郭树清的政策。

事实上，在利益极其巨大的证监会，若想改革有实质进展，不仅要有勇气，还要有高度的智慧拿捏改革和冒进之间的分寸感。