论个人独资企业的合法权益

柴峥

一、个人独资企业概述

所谓个人独资企业（soleproprietorship），是指由个人出资经营、归个人所有和控制、由个人承担经营风险和享有全部经营收益的企业。自然人企业。个人独资企业是最古老、最简单的一种企业组织形式。主要盛行于零售业、手工业、农业、林业、渔业、服务业和家庭作坊等。

个人独资企业具有以下特点：（1）企业的建立与解散程序简单。（2）经营管理灵活自由。企业主可以完全根据个人的意志确定经营策略，进行管理决策。（3）业主对企业的债务负无限责任。当企业的资产不足以清偿其债务时，业主以其个人财产偿付企业债务。有利于保护债权人利益，但独资企业不适宜风险大的行业。（4）企业的规模有限。独资企业有限的经营所得、企业主有限的个人财产、企业主一人有限的工作精力和管理水平等都制约着企业经营规模的扩大。（5）企业的存在缺乏可靠性。独资企业的存续完全取决于企业主个人的得失安危，企业的寿命有限。在现代经济社会中，独资企业发挥着重要作用。

我国《个人独资企业法》中规定：“国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益”。下面谈谈对个人独资企业的合法权益保护的理解。

二、个人独资企业合法权益的体现

个人独资企业即是独立市场主体，也是独立的权益主体。个人独资企业依法设立，其合法权益受法律保护。个人独资企业合法权益主要集中体现在以下几个方面：

1.个人独资企业的名称权

即确定企业名称和使用企业名称的权利。企业的名称是本企业与其他企业相互区别的标志，依法经注册登记，即取得专用权，是企业的无形资产，其他任何单位和个人均不得冒用。但是个人独资企业行使名称权要遵守法律、行政法规的规定。个人独资企业的名称应当与其责任形式及所从事的营业相符合，不得使用法律、行政法规规定禁止使用的名字和文字。

2.个人独资企业的人事权

即企业的用人权。个人独资企业根据经营管理的实际需要，有权自行决定企业内部的机构设置和人员编制，有权决定员工的工资、任免和奖惩事项。但是个人独资企业招用职工必须遵守法律、行政法规的规定，不得招用未满16周岁的未成年人。

3.个人独资企业的财产权

即占有、使用和处分企业财产的权利。由于个人独资企业由公民（自然人）个人投资设立，财产为投资人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任，因此，个人独资企业的财产与其投资人的财产是不可分割的。个人独资企业的投资人有权自行决定企业财产的使用管理和资金调度。但是行使财产权不得拖欠和克扣职工工资。

4.个人独资企业的决策权

即决定个人独资企业经营管理的权利。个人独资企业作为依法设立的独立的经营实体，根据参与市场竞争和自身发展的需要，就企业的经营方向、管理目标、业务范围、对外投资、解散等，自行作出决定，自主经营、自负盈亏。但是行使决策权不得违反法律、行政法规的规定，不得从事法律、行政法规禁止经营的业务，不得超出核定的业务范围从事经营活动，不得从事假冒伪劣商品的生产和经营等。

5.个人独资企业的收益权

即企业依法获取经营收益的权利。个人独资企业依法从事经营或者提供服务，有权就所从事的经营或者提供的服务获取应得合法收入。但是，个人独资企业行使收益权，要依照法律、行政法规的规定，照章纳税。

6.个人独资企业的其他合法权益

如申请商标注册，依法取得商标专用权；提出专利申请，依法取得专利权；以及依法设立或者撤销分支机构的权利等。

三、相关法律对个人独资企业合法权益保护的规定

法律对企业的合法权益作了相应的保护的规定，国家依法保护个人独资企业的合法权益。

1.民法通则规定，企业的名称权、名誉权和荣誉权受到侵害，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉；并可以要求赔偿损失。

2.商标法规定，企业的注册商标受到侵犯的，有权向县级以上工商行政管理部门要求处理，有关工商行政管理部门有权责令侵权人立即停止侵权行为，赔偿损失；情节严重的，可以处以罚款。当事人不服的，可以在收到通知之日起15天内，向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，有关工商行政管理部门可以申请人民法院强制执行。被侵权人也可以直接向人民法院起诉。侵权行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.专利法规定，企业的专利权受到侵犯的，可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起诉。专利管理机关处理时，有权责令停止侵权行为，并赔偿损失；当事人不服的，可以在收到通知之日起三个月内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以申请法院强制执行。假冒他人专利，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.个人独资企业法规定，个人独资企业的投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人負责企业的事务管理。投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得利用职务或者工作之便侵占企业的财产；不得挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人；不得擅自将企业的资金以个人名义或者他人名义开立帐户存储；不得擅自以企业的财产为自己或者他人提供担保；不得未经投资人同意，从事与本企业相互竞争的业务；不得未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易；不得未经投资人同意，擅自将企业的商标或者其他知识产权转让给他人使用；不得泄露本企业的商业秘密以及法律、行政法规禁止的其他行为。投资人委托或者聘用的人员违反本法规定，侵犯个人独资企业财产权益的，责令退还侵占的财产；给企业造成损失的，依法承担赔偿责任；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.个人独资企业法还规定，任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力；对于违法强制提供财力、物力、人力的行为，除个人独资企业有权拒绝外，可以按照有关法律、行政法规予以处罚，并追究有关责任人员的责任。

四、个人独资企业的合法权益受到侵害时的维权途径

市场经济是法制经济，国家改革的目标之一是建立法治国家。依据我国宪法规定，企业在法律规定的范围内，有经营管理的自主权。宪法和法律为个人独资企业依法维护自身合法权益提供了依据，个人独资企业要学会运用法律武器维护自身的合法权益。各级政府、监督管理机构应当维护个人独资企业的合法权益。个人独资企业合法权益受到侵害时，个人独资企业可以通过申请行政复议或者诉讼的方式保护自身的合法权益。