探讨制约农村学前教育发展的因素

【摘 要】在进行学前教育改革后，我国的学前教育事业走上了快速发展的道路，包括农村在内学前教育的普及程度大幅增高。但是想要将学前教育全面落实好、发展好，还要继续关注农村学前教育，因为农村学前教育占我国学前教育的比重相当大。在发展农村学前教育的问题上，目前拥有政策上、教育资源以及师资力量等多方面的优势条件，但是也还存在着许多制约农村学前教育发展的因素，对此本文进行了分析探讨，旨在为消除这些不利因素提供指导，从而促进我国农村学前教育事业的不断发展进步。

【关键词】农村；学前教育；制约因素

我国当前农村人口占总人口的比重相当大，在发展教育事业中也应当以农村的教育为重点，尤其是农村学前教育更是教育的基础。我国地域辽阔，各地的经济发展水平也有很大差距，农村学前教育的落实情况也存在着不均衡的问题，所以发展农村学前教育也面临着艰巨的任务，在此形势下发展我国的农村学前教育首先要对当前农村学前教育有清晰的认识，以下笔者主要分析探讨制约农村学前教育的因素。

1 学前教育的保障支持力度不强

1.1有关学前教育的制度不完善

在政治行政体制改革的过程中，各地的关于学前教育的行政管理机构普遍被撤销，造成了目前学前教育缺乏有效的管理组织进行管理和保障，同时在有些地区还硬性的对一些幼儿园进行了改制，使得学前教育受到了破壞。而随着社会的发展进步，各类社会力量所开办的私立幼儿园蓬勃兴起，但是对于这些幼儿园的管理政府相关部门也没有进行制度规范，对其开办资质、收费标准、教学条件等也没有相应的监管机制，导致当前阶段的学前教育存在混乱的局面。

1.2政府对学前教育的政策、资金支持较少

在一些发达国家，政府承担者教育的部分成本，这是为了保障学前教育的高质量所提供的保障性措施，在政府的补贴政策下，教育机构也愿意选择优秀的教师人员和配备更加优质的设备进行学前教育，越来越多的高质量学前教育提供给适龄儿童是提高整个社会教育水平的前提和基础。我国政府在这一方面的作为却是非常少，使得我国的学前教育质量一直难以得到质的提升。

1.3学前教育的资金来源不足

虽然对教育本身的关注与投入都在不断加大，但是学前教育的经费却是这一范围内最为薄弱的，学前教育经费的比例占总的教育经费比例一直偏低，所以难以实现学前教育事业的发展。我国人口增长速度快，入学的学前儿童也在不断增加，但是投入到学前教育的经费一直持续走低，没有足够的经费保障，学前教育尤其是农村的学前教育事业举步维艰。

2 农村学前教育自身的制约性因素

2.1农村的基层组织对学前教育不够重视

在广大的农村地区，基层领导本身对学前教育的重视就不够，所以在支持与办好学前教育方面也无能为力，加之学前教育不属于九年义务教育的范畴，国家也没有相关的拨款支持，单靠农村自身的力量进行办学，确实也是存在资金上的困难，所以农村的基层组织就将学前教育忽视了。

2.2农村家长对学前教育不够重视

为了改善生活条件，当前许多的农民都选择外出打工，将孩子留在农村，造成我国出现了越来越多的留守儿童，跟随爷爷奶奶生活的儿童在教育上自然得不到重视，所以很多孩子适龄后也没有接受学前教育。此外，还有部分农村家庭确实经济困难，没有条件供孩子参加学前教育，这类问题在我国的边远山村尤为明显。

2.3市场化使得公办幼儿园发展艰难

在市场化的今天，政府鼓励对学前教育进行改制，进行多条道路的选择，但是有些地方对此有理解上的偏差，将公办幼儿园完全市场化处理，卖给私人，这样做的危害不单是造成了国有资源的流失，也造成了优秀学前教育师资力量的流失，推行市场化后，各种不同层次水平的幼师参与到幼儿教育中，造成师资资源的整体水平下降，使得学前教育的质量和水平不断下滑。

当前许多农村幼儿园的教师学历水平都偏低，专业也不对口，现代的学前教育讲究专业性、科学化，但是农村学前教育在这一方面往往安排的是没有经过专业幼师培训和资质水平的人员进行教学，事实上只能对这些儿童进行看管。

学前教育是整个教育过程中最为基础的环节，也是平衡城乡教育水平的重要内容，应当得到重视，但是从目前农村学前教育的发展水平来看，还存在着很大的不足，在发展中也存在着诸多的制约因素。对此，国家有关政府部门要对此进行系统的分析研究，结合地区不同发展状况，制定出有效的解决措施，动员和利用好一切力量为农村儿童发展好农村学前教育事业，为农村儿童提供良好的学前教育条件，不断提高农村学前教育的质量与水平，为教育事业的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]曾国.我国学前教育法规与政策的缺失和对策研究[J].教育探索，2005年02期

[2]徐雨虹.新制度经济学视角下的我国学前教育投资制度研究[D].华东师范大学，2007年

[3]张玉堂，周倩倩.农村幼儿教育的现状及对策思考[J].四川教育学院学报，2005年09期

作者简介：

郭兴平（1972.9～），性别：男，民族：汉，籍贯：陕西省定边县，学历：大学本科，职称：中学一级，现工作单位陕西省榆林市定边县贺圈学区，邮编：718600，研究方向：学前教育。