以十八大精神为指导加强企业反腐倡廉建设

张丽

摘要：反腐倡廉，一直被认为是我党治国理政的生命线。本文以十八大会议提出的加强党内反腐倡廉的工作要求为主线，分别从监督检查机制建设、惩防体系建设、改革创新和政工队伍建设等方面，深入探析十八大精神对于企业基层党组织建设的重要意义，并就反腐倡廉工作提出了几点中肯的建议。

关键词：十八大 反腐倡廉 监督检查 惩防体系

深入学习贯彻党的十八大精神是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。反腐倡廉工作是建党以来始终坚持的一项治党决策，更是当前十八大提出的重要指示精神。反腐倡廉，一直被认为是我党治国理政的生命线。这反映了党推进反腐倡廉建设的坚定决心，对于提高党的建设科学化水平，凝聚党心民心，具有重要的指导意义。团柏煤矿紧扣中央提出的“三清”反腐倡廉总体目标，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习了十八大精神，全面推进反腐倡廉建设新发展。

1 进一步加强十八大精神学习，着力增强反腐倡廉工作的责任感、使命感

思想是行动的导航仪，学习十八大精神，关键在于统一思想、坚定信仰、准确定位、开拓创新。要以学明要求，通过学习十八大精神，进一步坚定党的领导、牢固宗旨意识，尤其是要严明政治纪律，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，切实以负责的态度、务实的工作履行好职责，真正做一名优秀的“党的忠诚卫士”。要以学正差距，通过学习十八大精神，深入查找个人在思想上认识上存在的误区和不足，认真查找个人精神状态、工作热情、工作方法上存在的突出问题，正视与工作要求的差距，切实以十八大精神为指引，在思想上正本清源、在精神上更加振奋、在工作上超前谋划，以实实在在的工作业绩体现学习效果。要以学促创新，通过学习十八大精神，进一步解放思想、提高境界、拓展思路，谋求反腐倡廉建设和反腐败工作的创新突破，以超常的举措实现纵深发展，不断开创反腐倡廉建设的新局面。

2 进一步强化监督检查，转变作风，提高遵章守纪自觉性

十八大报告指出：“健全纪检监察体制。”建立健全监督监察体系是永葆党的先进性的基本要求。腐败行为大都滋生于宽松而不自持的管理环境。上至党中央，下至基层党组织，都应该确立一套严格的监督管理机制，时刻警醒广大党员严格自律，自觉接受群众监督。为深入贯彻落实党的十八大提出的关于加强党内廉政建设的各项要求，基层党组织要重点抓好四个方面的工作。第一，坚持强化内部监督机制。积极开展党内自我批评，及时解决基层党组织的困难和问题，严防违规违纪事件发生；防范关口前移，综合运用纪检督察、开门审批、廉政承诺、述职述廉、重大事项报告等内部控制举措，努力促成一套全方位、多角度的内部监督管理机制。第二，坚持完善群众监督机制。企业党组织工作的内容、进度和工作流程尽量公开透明，以邮箱、电话等形式鼓励群众检举揭发腐败行为，为群众上诉、举报开通绿色通道，开言纳谏，客观公正、积极稳妥地处理民意诉求，实时监督各项整改举措真正贯彻落实，积极推进基层党组织的廉政文化建设。同时，不断强化举报投诉核查力度，针对党内不清晰的线索、腐败问题，尤其是实名举报的腐败问题，坚决予以彻查党组织内部的腐败行径，务求件件抓落实、事事有结果。第三，健全监督监察机制。健全监督检查机制，全面监察大额资金的使用、党员干部的任免以及工程建设等重点问题，推行监督目标责任制，提高纪检工作的实效性；对刚刚上任的领导干部进行岗前廉政谈话，基于党组织和人民群众的要求认真开展审计工作，确保各项监察措施落实到位。第四，坚持监督与惩处并重。“监督无盲区”。监督检查工作应同步于日常党政管理工作，在行使权力的过程中不断强化监督检查力度。不仅要管好“工作圈”，强化八小时内权力运行的制约，更要管好“生活圈”，深入了解干部职工的生活问题和思想动态，采取切实有效的解决对策，提高纪检工作的时效性。

3 全面推进惩防体系建设，着力增强坚决惩治和有效预防腐败的系统性、实效性

十八大报告指出：“健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。”必须建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，以制度和规范约束干部职工的日常工作行为。

3.1 坚持完善监督制约制度体系。针对容易滋生腐败问题的关键环节，不断强化制度建设，突出税收执法、干部选拔、财务管理等重点领域，围绕落实党风廉政建设责任制、加强干部管理、推进执法规范化建设、严格基建和物资采购招投标等重点环节，进一步研究制定针对性、操作性强、简明管用的刚性措施，切实增强制度的内控力，确保权力规范运行。

3.2 坚持完善廉政风险预警防控机制。以党务公开为党政管理原则，全面推进政务公开，主动接收群众监督，提高党务工作的透明度。围绕权力运行的关键领域、重要岗位、重点环节，主抓容易滋生腐败的薄弱环节，加大廉政文化宣传力度，督促政工干部要勇于向自身开刀，勇于自我清洗，勇于刮骨疗伤，抓好作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在解决问题、推动工作上取得实实在在的效果。

3.3 注重制度落实。制度的执行力决定制度的生命力。要坚持在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度执行没有变通，着力维护制度的严肃性和权威性，充分发挥制度的刚性作用，努力形成人按职责干、事按规矩办的局面。

4 进一步加大改革创新力度，着力推进反腐倡廉建设的规范化、科学化

创新是工作实现突破和超常发展的关键所在，反腐倡廉工作绝不能因其“特殊性”而始终保持“严肃性”和“稳定性”，必须顺应时代发展要求，做到与时俱进、改革创新。要把反腐倡廉理念思路、方式方法、制度机制创新贯穿于贯彻落实十八大精神的全过程，推动纪检监察工作与时俱进，以反腐倡廉创新发展的实效检验贯彻落实十八大精神的成效。要加快完善具有部门特色的惩防体系基本框架，不断创新完善惩治和预防腐败的制度机制。要拓展“制度+科技”防治腐败模式，加快办案信息化建设力度，完善风险预警制度建设，全面启动监督制度。健全反腐倡廉网络舆情收集、处置机制，加快推进信息化平台建设，以信息化建设的跨越发展提升反腐倡廉科学化水平。要扎实抓好党风廉政建设社会评价工作，积极探索社会领域防治腐败的新措施、新方法，推动党风廉政建设与经济社会发展“一岗双责”的落实。要加强各单位反腐倡廉创新工作的总结提升、集成整合和推广应用，努力形成一批叫得响、推得开的创新成果。

5 贯彻落实十八大要求，我们必须切实抓好队伍建设这一基础，忠诚履职、不辱使命

打铁还须自身硬，推进反腐倡廉建设，加强纪检监察干部队伍建设是基础。要按照十八大要求，进一步抓好思想政治建设这个根本，在真学真用党的十八大精神上先行一步，武装头脑、指导实践、推动工作。进一步抓好能力建设这个关键，深入开展 “能力提升年”活动，加强调查研究，完善工作思路，改进方式方法，不断提高科学履职的能力和水平。进一步抓好组织建设这个基础，加强领导班子和干部队伍建设，加强对派出机构的统一管理，优化资源，整合力量，形成合力。进一步抓好作风建设这个重点，解放思想、大胆实践、勇于创新、敢争一流，使各项工作更能体现时代性、把握规律性、富有创造性、体现实效性。进一步抓好廉政建设这个保障，增强自觉接受监督意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终做到清正廉洁、克己奉公、秉公用权，讲党性、重品行、做表率，维护可亲、可信、可敬的良好形象。

参考文献：

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[3]陈向君.关于切实加强反腐倡廉制度执行力的思考[J].价值工程，2010（34）.