台商須走全面發展之路

陳薜薇

2013年6月13日，中共中央總書記習近平在與中國國民黨榮譽主席吳伯雄會談時，就當前形勢下鞏固深化兩岸關係和平發展提出了四點意見。

隨後，以「擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發展」為主題，「聚焦親情、共圓夢想」為主議題的第五屆海峽論壇於6月15日至22日在福建舉行，其重要分論壇——第二屆共同家園論壇於6月16日至18日在平潭舉行；而另一方台商聚集投資的熱土——上海同時於6月21日舉行了海峽兩岸關係協會、財團法人海峽交流基金會第九次會談，並完成了《海峽兩岸服務貿易協議》的簽署。

近5年來，不僅兩岸民間經貿文化交流與合作越來越熱絡，以官方為背景的兩岸政經層面的接觸也越來越頻繁，兩岸關係在和平與穩定的基礎上不斷取得新的進展，成果豐碩。那麼，台商在照顧自身企業發展的同時，也必須看得到新的機遇，跟得上時代的進展，務實走全面發展之路。

堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關係大局

習近平在四點意見中首先提出，「堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關係大局」。國共兩黨應「都本著對歷史、對人民負責任的態度，以中華民族整體利益為重」；「應該以實現民族振興、人民幸福為己任，促進兩岸同胞團結合作，彙集兩岸中國人智慧和力量」；「雙方共同努力，促進兩岸關係發展取得更多積極成果，不斷拓寬兩岸關係和平發展的道路」；「努力增進兩岸民眾福祉，讓更多民眾共用兩岸關係和平發展成果」。

全國政協主席俞正聲在第五屆海峽論壇大會致辭時強調：「面向未來，我們要努力促進兩岸一家人的理念更加深入人心。」「兩岸一家人」的理念，得到了台灣同胞的認同。台灣基隆大岞村的村長張細山在海峽論壇發言中說，「我今年快要80歲，我永遠不會忘記：我的祖先是從大陸來的！我是泉州人！我是惠安人！我是大岞人！我們都是一家人！」這句簡單的話語強有力地印證著兩岸間割捨不斷的同胞情誼，引發兩岸中國人的共鳴。

中國國民黨副主席林豐正表示，自從中國國民黨2008年在台灣重新執政後，我們就把改善兩岸關係當做國民黨施政主要的工作，到現在成效非常的豐碩，深獲兩岸人民的認同。追求兩岸關係和平發展是國民黨的一貫基本立場，也是馬英九先生兩岸政策的一個基調，台灣在「九二共識」的基礎上，積極跟大陸推動平等互惠的交流，尋求深化互信的各項可能性，也使「九二共識」成為支撐兩岸和平發展最重要的支柱，更開創一甲子以來的最好的兩岸關係。兩岸經貿關係的穩定，使海峽和平發展走上一個坦途；怎樣更深化兩岸關係和平的發展，建立兩岸關係和平穩定的架構，是我們兩岸以後要共同奮鬥的方向。

「人心」之橋連接兩岸，創造共贏，兩岸交流合作已逐漸深化到社會生活的多個層面，並已向民間層次深入紮根。

堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關係前途

習近平提出當前發展兩岸關係，要「堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關係前途」。兩岸在當前形勢下，「不因遇到困難而停滯，不被任何干擾所困惑，防止和避免出現倒退」，「更需要兩岸雙方保持積極進取精神，以更大勇氣和決心面對和克服前進道路上的困難」。

福建平潭綜合實驗區加快開放開發，建設兩岸同胞的共同家園，得到了台灣同胞的積極回應。經過3年建設，平潭「兩岸共同家園」的元素越來越豐富。在第二屆「共同家園論壇」上，全國台灣同胞投資企業聯誼會會長郭山輝表示，全國台企聯將竭盡所能，協助更多台商早日投資平潭、落戶平潭。

投資優惠政策對於營商者至關重要，但不經商的台灣同胞要如何才能把平潭當成自己的家？「只有在這裡，拿出台灣的健保卡就能看病；在這裡，所有的台灣從業執照、證件都能通用，這樣的地方才叫共同家園。」看著「香港人的深圳」，憧憬「台灣人的平潭」，台商馮定國直言，只為投資者提供優惠政策的地區，只能算作經濟開發區，而平潭要建成兩岸共同家園，需要讓越來越多的台灣同胞回到平潭，在平潭過日子。「這是從中華民族的全景做考量，不是單單看台商有沒有賺到錢」。

平潭的開發、開放是千載難逢的機遇。借此機會可以讓台灣同胞真切看到大陸在方方面面的進步、改變與開放。馮定國表示，平潭開發開放對兩岸及中華民族的發展至關重要。

習近平還提出，「堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取」。因為「台獨」分裂勢力及其分裂活動仍然是對台海和平的現實威脅，所以兩岸在鞏固和維持一個中國框架這一原則問題上還需繼續努力；因為兩岸彼此還有很多合情合理的問題有待解決，這需要兩岸之間本著相向而行的目標，加強溝通、平等協商。

兩岸關係和平發展道路之所以能夠越走越寬廣，是因為這條道路有效增進了兩岸同胞福祉，得到越來越多兩岸同胞的認同、支持和參與。

「現在兩岸關係和平發展已經成為兩岸中國人的主流民意，它是一股潮流，擋都擋不住。」在第五屆海峽論壇上，共發佈了31項惠台政策，台媒大讚為「惠台支票，堪稱無所不包」、「兩岸交流利多大爆發」。

堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取

從簡化往來手續、進一步開放赴台旅遊、提供就業機會及台商補助，乃至於動物贈與、設立版權交易基地和法律方面等，大陸每一項惠台措施都深深地考慮到台灣同胞的福祉，為兩岸創業、文化交流、人員往來、司法互助、經貿發展等深度對接創造了更寬泛的條件。

俞正聲在海峽論壇上提出「三個深入人心」，並表示即使是那些曾經支持過、追隨過、從事過「台獨」的人，只要他們有改善和發展兩岸關係的意願，我們也歡迎他們來大陸走走看看。

習近平在第四點提出，「堅持穩步推進兩岸關係全面發展」，並具體提出，當前鞏固深化兩岸關係和平，「首先要繼續保持兩岸關係大局穩定」，進而「在兩岸關係大局穩定的基礎上，兩岸各領域交流合作有著廣闊空間」，並以「努力增進兩岸民眾福祉，讓更多民眾共用兩岸關係和平發展成果，積極促進兩岸同胞增進對兩岸命運共同體的認知，增強民族自豪感，堅定振興中華的共同信念」作為四點意見的落腳點。

堅持穩步推進兩岸關係全面發展

海協會常務副會長鄭立中在海協、海基第九次會談記者會上表示，此次會談是在兩岸雙方增進政治互信，並就持續推動兩岸關係向前發展達成重要共識的背景下舉行的，是落實兩岸關係發展成果的具體體現。兩岸服務貿易協議，是雙方依據海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）以及世貿組織（WTO）服務貿易總協定簽署的，旨在逐步減少或消除雙方服務貿易限制性的措施，擴展服務貿易的廣度和深度，增進雙方服務貿易的合作。也可以說，兩岸服務貿易協議是為了推動兩岸服務貿易正常化和自由化，相互開放服務業市場，促進雙方共同發展而簽署的協議。

兩岸服務貿易協議大陸對台開放80項，台灣對大陸開放64項。兩岸服務貿易市場開放涉及到WTO服務貿易總協定12個服務部門中的11個。大陸方面出價均高於對WTO的承諾水準，一次性出價涵蓋的行業類別之多、開放力度之大，在大陸已簽署的類似協議中是前所未有的。這些都是對台灣同胞的重大利好。

雙方在協議中還專門設立了公平待遇條款，為兩岸雙方盡快實現服務貿易正常化，推進兩岸服務貿易自由化提供了依據，奠定了制度機制。關於處理不屬於服務貿易具體承諾表開放內容的措施，協議中也專門列入了其他承諾和管理規範加以解決。而為避免協議在執行中對一方服務部門造成實質性的負面影響，針對部分台灣民眾對協議衝擊島內服務業市場的擔憂，協議專門設置了緊急情況的磋商條款。同時也就雙方聯繫機制和審議條款，為下一步的磋商做出了制度化的安排。

時下，兩岸關係逐漸步入深水區，政治因素已不可迴避；而解決政治難題，也需要先從民間著手。習近平的「四點意見」，是當前新形勢下大陸對如何進一步鞏固發展兩岸關係和平新局面的一個綱領性文件，必將對兩岸關係穩健發展產生重要指導意義。台商對照政策綱領，應適時改變以往某些單打獨鬥、寶押一注的落後思維，外銷不好走、走不通了，可以打造品牌、發展內銷；代工製造業不能高枕無憂了，可以轉向第三產業、服務業；不必只一條腿走路，可以多元化、深鏈條、全方位謀發展，走全面發展之路。