传统教学质量监控体系的缺陷及应对策略

【摘 要】分析ISO 9000质量管理标准的基本思想，针对传统教学质量监控体系的缺陷，基于ISO 9000视角提出改造传统教学质量监控体系的对策。

【关键词】ISO 9000 教学质量 监控体系 缺陷 应对策略

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）07C-

0083-02

一、ISO 9000质量管理标准的基本思想

ISO 9000质量管理标准是国际标准化组织在总结世界各国，特别是工业发达国家质量管理经验的基础上提出的，它要求组织建立并实施一套文件化的质量管理体系，确保影响产品质量的技术、管理和人的因素处于受控状态，无论是硬件、软件、服务还是流程性材料，并且控制的目的是为了减少、消除不合格，尤其是预防不合格。

ISO 9000质量管理标准包含着当代先进的管理思想和管理理念，主要体现在以下几个方面：一是质量管理的中心任务是建立并实施文件化的质量体系；二是质量控制的出发点是预防不合格的发生；三是控制所有过程的质量；四是生产过程的各个因素、各个环节必须处于受控状态；五是持续改进质量管理体系。

ISO 9000标准可以帮助组织建立、实施并有效运行质量管理体系，它不受具体行业或部门的限制，可广泛适用于各种类型和规模的组织，能够有效促进供方与顾客之间的信任。运用ISO 9000标准进行质量管理的目标是实现从人治转向法治，从结果管理转向过程管理，从粗放管理转向集约管理，具有很强的可操作性。

二、传统教学质量监控体系的缺陷

（一）监控理念重在纠正而非预防

传统的教学质量监控系统，其监控理念重在对出现问题后的处理，或者利用对问题的惩戒威慑来逆向监控质量，其最大的弊端在于无法彻底解决问题的重复发生。笔者认为这是一种消极的监控理念，因为监控的根本目的是预防问题的出现，或者通过积极的预防措施或预警机制，及早发现问题的苗头并将问题消灭在萌芽状态，防止问题的进一步扩大，而不是重在对已经发生的问题进行纠偏，那样代价太大，成本太高，须知火灾及灭火的代价一定高过防范成本。

（二）监控主体不全面

传统的教学质量监控系统，非常注重校内纵向监控体系作用的发挥，即学校、二级教学管理单位和教研室这三级监控主体在教学质量监控过程中发挥着主要作用，但是在利用学生这个监控主体时，学校之间的差别较大，很多学校的学生评教工作流于形式，学生信息员队伍在教学质量监控体系中并未发挥实质性作用。此外，现在很多学校正在积极开展校企合作、工学结合，逐渐引入企业评教，教学质量的监控主体中开始出现校外监控主体，但是目前校外监控主体还比较单一，并且也没有开展实质监控工作，目前正处于一种探索阶段。

（三）监控过程不完整

传统的教学质量监控系统，往往过度注重常规教学过程环节，而且对教学过程的监控也往往偏重于课堂理论教学，而对实验、实习、实训等其他教学环节和过程则较少监控。同时，对于教学质量有重要影响的其他相关过程也缺乏有效的监控，比如，人才培养方案和课程标准的制定、教学设施设备的提供与维护、后勤服务与校园文化建设等。教学质量不能孤立地产生于教学过程本身，要提供合格的教育教学服务，除需要优质的教学过程外，还需要与之相关的其他配套过程。因此，可采取全过程的监控方式，以从根本上提升教学质量，因为仅仅监控教学过程是难以达到目的的。

（四）监控问题的解决未形成闭环

对于监控过程中发现的问题，传统监控体系对问题缺乏有效的跟踪反馈与落实，普遍的做法是按照有关的处理办法给予处理，很少组织有关部门或人员针对出现的问题鉴别其属类，分析其背后的原因，并采取相应的纠正措施，也缺乏对处理后的问题采取跟踪反馈，以评价该处理办法的有效性。笔者认为这样的监控机制是一种偷懒机制，是一种守株待兔、以逸待劳的机制，这不符合监控的目的，真正有效的监控体系，对于发现的问题，应该遵循PDCA（计划—执行—检查—改进）原则，形成解决问题的闭环，同一个问题不应反复出现。

三、改进传统教学质量监控体系的对策

（一）积极贯彻预防为主的监控理念

监控的出发点本应该是通过对工作过程的监督，确保工作过程的结果符合标准要求，实现过程目标，一旦发现工作过程不符合标准要求，出现了偏差，能够得到及时制止与纠正，防止偏差的继续与扩大，造成严重后果或重大经济损失，而绝非只注重对偏差结果的处理。

ISO 9000质量管理的理念推崇积极的预防，对过程管理中发现的潜在问题或影响采取积极的预防措施，防止问题或影响的出现，尽管ISO 9000质量管理理念并不排斥甚至包含着纠正。从现实情况来看，质量是由人控制的，只要是人，难免会犯这样或那样的错误。如何预防犯错？或者如何降低犯错的概率？这就是ISO 9000质量标准的精髓——预防措施或预警机制。为了深入贯彻预防为主的思想，学校必须建立并完善教育教学工作的各项标准和要求，并依据工作标准和要求切实履行过程监督的职责，一旦发现问题苗头，应积极采取纠正或预防措施，防止事态的扩大。可以说，一个学校采取预防措施的能力，是学校管理水平的重要表现。

（二）监控主体多元化

ISO 9000质量管理标准强调“全员参与”，因为组织的各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织获益。笔者认为，首先，在学校内部，要形成全员参与监控的局面，并且既要有形成全员参与监控共识，更要付诸实际行动，决不能仅仅依靠学校的教务部门或教学督导部门。要真正形成学校层面、二级教学管理单位（包含系部）、教研室等纵向监控体系，还要发挥广大教职员工的横向监控作用，比如建立教师之间的横向监控（如听课等）机制，也要切实调动并真正发挥起教学辅助部门与职能管理部门对教学过程的监控作用。其次，还要发挥直接接受学校教育教学服务的学生主体对教学质量的监控，因为学生是学校的直接顾客，对学校提供的教育教学服务有天然的发言权，是监控教学质量的重要主体。再次，还必须发挥学校外部监控主体的作用，比如行业（企业）、社会机构以及教育专家等，这些监控主体会从不同角度对学校的教育教学质量作出评价，以帮助学校改进和提升教学质量。监控主体要形成“主辅并行、内外结合”的多元化监控格局，如图1所示。

（三）实行教学质量全过程监控

ISO 9000质量管理标准注重“过程方法”和“管理的系统方法”，即全过程系统地监控。大家都知道，企业产品质量的好坏绝不仅仅体现在生产环节，而是取决于产品形成的全过程，所以，企业要控制产品质量，必须控制产品形成的全过程，具体包括市场调研、设计开发、物资采购、仓储保管、产品生产、质量检验、物流运输、销售及售后服务等。教学质量控制，本质上跟企业质量控制要求是一致的，学校要保证教育教学质量，也必须控制教育教学服务的全过程，除重点控制教学实施过程外，还必须监控如行政管理、后勤服务、安全保障、校园文化建设等教学质量保障过程，因为这些过程在很大程度上影响着教育教学服务的顺利、高效提供，如图2所示。

（四）对监控发现的问题按照PDCA循环原则进行处理

对于监控中发现的问题，不能简单地按照有关规则处理了事，而应该依照PDCA循环原则，形成闭环处理。即针对问题的性质，分析原因，制定并实施纠正措施，同时，在实施的过程中跟踪监控，确保问题得到彻底解决，然后总结经验，并将经验做法标准化，将遗留问题转入下一个PDCA循环周期加以解决，如此反复，问题也会被一一解决，管理水平也因此获得大幅度提高，如图3所示。

如何改造传统教学质量监控体系，构建新型的、符合时代要求的现代教学质量监控体系，目前各个学校正努力探索，很多高职院校也在借用ISO 9000质量管理标准，试图重构自身的监控体系，不失为一种新的方向。

【参考文献】

[1]阮先会.职业教育教学质量监控与评价[M].北京：光明日报出版社，2010

[2]伊雅莉.职院教学质量的监控[M].北京：机械工业出版社，2009

[3]傅昌德，何志忠，景凌凌.高职院校教育教学质量监控体系建设的探索与实践[J].高教论坛，2011（2）

[4]徐丽.高职教学质量监控体系的构建——基于二级教学管理的视角[J].职业技术教育，2010（17）

【基金项目】山东职业学院院级研究课题

【作者简介】屈寰昕（1974-），男，四川岳池人，山东职业技术学院讲师，硕士，质量管理体系（QMS）国家注册咨询师，研究方向：质量管理、营销管理。（责编 何田田）