新形势下如何做好国企纪检监察工作

蔺金堂

摘 要 随着国有企业的不断发展，如何加强和改进纪检监察工作，杜绝违法乱纪行为出现，防范国有资产外泄，保证国有资产保值增值，已成为国有企业面临的一项重大课题。本文通过多年的工作经历及认真思考，就如何加强国有企业纪检监察工作提出了自己的几点认识。

关键词 国有企业 纪检监察

中图分类号：D630.9 文献标识码：A

一、思想上要充分认识到纪检监察工作对企业的重要性

企业纪检监察工作的根本目的就是对部门履行职责情况及企业管理人员开展监督检查，找出其存在的问题，以提高企业的管理水平和市场竞争力，从而获得较大的经济效益。企业就是以盈利为出发点的经济组织，开展纪检监察工作是与企业性质、企业改革及企业经营目的相统一的。

目前，我国过去的计划经济机制还未完全摒弃，新确立的社会主义市场经济机制还不完善。政府干涉市场、地方保护主义等一系列非市场经济的行为还很多，市场对资源的基础性配置作用并未得到充分的显现。和国外已稳定的市场经济国家相比较，我国维系市场经济秩序的法律法规也不够完善。完善法人治理结构，创建现代的企业制度，还有一段路需要走 。近些年，我国尽管有很多企业开展了公司制的改造，可真正按现代企业制度开展的却很少。很多企业的监事会只是摆设，职工监督也只是流于表面，董事会的决策行为和经理层的执行效果，达不到有效的监督与制衡。监督不好，监督不了，不知道怎么监督的现象非常普遍。这些现象为国有资产的外泄及腐败的出现提供了土壤。多年的实践证实，加强和完善纪检监察工作，是推动企业进行改革，消除腐败，预防国有资产流失及犯罪的有效方法之一。

二、保持扎实有效的工作方式

纪检监察部门要改变以往单纯执纪办案的工作方法，要以生产经营为中心，主动深入企业生产一线，充分发挥纪检监察组织的职能作用。第一，要抓好制度建设。高效的纪检监察工作需要制度建设来规范，而制度建设不是一劳永逸的，需要不断完善、不断规范、不断创新。对于已经过时的制度要坚决取消，不适应的要修订，正确的要坚持。第二，要抓好源头治理。在加大惩处力度、强化廉政教育的同时，规范和分解资金、物资管理、人事安排等各种权利，形成程序严密、结构合理、相互制衡的权利运行机制，消除权利过分集中现象，避免“一言堂”和个人专断现象。第三，要积极主动的围绕企业生产经营工作开展效能监察。效能监察是对监督的再监督，管理的再管理。是通过立项检查，发现管理中的问题，提出改进建议和意见，建立健全管理制度，并督促落实，赌赛漏洞。因此，效能监察工作必须要注意管理的薄弱环节，盯好易出问题的部门及单位，盯好投资大的重点项目，盯好职工和老百姓关心的重点问题和重点环节。第四，要抓好案件查办。随着国企的不断发展壮大，企业合作的类型也在不断增多，违法乱纪行为往往依附于新生事物而发生，呈现出新的特点。要想在反腐败工作中始终处于主动地位，就必须适应时代要求，探索新规律，研究新情况，掌握查案新技巧，加大案件查办力度，提高办案水平。第五，要抓好监督制约。健全完善对党员干部全方位、全过程的监督，积极探索权力监督新机制，要用创新精神改革现行监督办法，防止权力的滥用。要着力抓好厂务公开工作，因为“暗箱操作”是腐败的温床，民主管理，办事公开是群众参与反对腐败的有效途径。要及时将生产经营活动及费用开支、企业资产运行、领导干部廉政、干部选拔任用、企业重大改革措施和涉及群众切身利益的事项等问题向职工群众公开，自觉接受监督，增加职工群众参与和职工群众知情的程度。

三、加强纪检监察干部队伍建设

加强自身建设是党对纪检监察干部队伍的要求，也是纪检监察组织全面履行职责的基础。一是加强教育培训，提高综合素质。作为一名纪检监察干部要想真正成为国企纪检监察工作的行家里手，就必须不断学习和掌握法律、经济、金融、管理、科技等方面的知识，因为国企纪检监察是一项业务性、政治性、政策性很强的工作，涉及经济、文化、政治、社会生活等各个领域。二是严格要求，规范言行举止。进一步完善国企纪检监察部门的内部监督，在运行机制上有所创新。对纪检监察干部要求要严，标准要高，处理要重，不能内外有别。对有问题的干部，该处分的要处分，该批评的要批评，努力营造系统内部监察的良好氛围，同时应积极发挥好舆论监督、员工监督、财务监督的优势，加强对国企纪检监察干部的监督，认真听取各方意见和建议，将自己严格置于各种监督之下。三是加强作风建设，培育优良作风，国企纪检监察干部是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象，要想使之始终保持清正廉洁和秉公执法的优良作风，就必须不断加强作风建设 。

纪检监察部门只有摆脱那些不合时宜的束缚工作的思想观念和工作方法，针对形势的变化和发展，创造新经验，研究新情况，解决新问题，才能不断推动各项制度的落实，推动企业纪检工作的开展 。做到在落实中求发展，在创新中求发展。□

（作者单位：长庆油田分公司）

注释：

闫宏勋基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技新产品，2010，（06）.

梁治平.浅议强化国有企业党风廉政工作长效机制[J].中国集体经济.2009（33）

范德刚.浅谈纪检监察工作创新[J].管理观察，2009，（07）.