浅析“微博”对公民参与的积极影响

丛佳栎

摘要：公民参与是一个国家走向政治民主和社会文明不可忽视的重要部分，也是实现公共管理中“公平”这一目标的最佳选择。随着互联网的飞速发展，公民参与的能力得到了提高，公众的话语权也得到了很大程度地提升。如今，微博的出现又使公民参与有了新的途径和形式。因此，微博的出现对公民参与有着不可忽视的积极作用。

关键词：微博；公民参与；舆论工具

微博技术和社会行为的互动，为公民参与提供了前所未有的便利，无论是政治领域还是社会领域，公民参与的规模与频度都远高于以往。中国传媒大学网络舆情所副所长研究员李未柠在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说，“微博形成了一股推动社会进步的新力量，成为群体诉求表达的主渠道，社会舆论的重要策源地，以及社会动员的发动机，同时微博也在迫使政府职能、机制的转变。”

一、“微博”扩大了公民参与的覆盖面

微博的准入门槛低。从传统媒体到微博，可以说是一个逐渐对个体传播门槛降低的发展过程，而微博可以说是一个完全的自媒体。（自媒体是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后，一种开始理解普通大众如何提供与分享他们本身的事实、他们本身的新闻的途径。）微博的使用灵活易学，任何人都可以在微博中表达自己的意见和观点，而且整个过程的实现较为简单。微博用户发布信息可以处于“随时随意发布”的状态，即用个人化、私语化的叙事语言即时呈现自己的状态。由于微博对用户的发布状态没有太多的限制与要求，因此，微博具有普泛化、平民化的特点。上海交通大学舆情研究实验室在2010年12月发布《2010中国微博年度报告》预测，中国微博用户的爆发性增长将出现在2012、2013年左右，市场将在2013年进入成熟期。中国互联网信息中心（CNNIC）在2012年7月发布的《第30次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2012年6月底，我国多数网民在使用微博，微博使用率达到50.9%，步入平稳发展期。公众在微博里可以讨论当下的公共事务，发表不同观点，从而影响最终的政府决策及公共管理。在民主社会角度而言，微博使得普通民众可以更好地掌控自己的话语权，公民“言论自由”的政治权力得到了更好的利用。

二、“微博”促进了公民与公共部门的互动

微博提供了一个平等的交流平台。这在一定程度上填补了大众传媒的传播空隙，降低了新闻传播的成本和门槛，使精英阶层的话语权下移。微博让“沉默的大多数有了更多的发声机会”，建构了一个机会更为均等、权力更为平衡的舆论平台。此外，对社会公共领域的问题，公众也可以在微博上就自己关心的社会公共信息发表自己的意见，还可以就某个问题与其他网友在微博上展开讨论，通过关注与被关注形成互动，还可以就某一社会热点议题形成话题，或者对社会公共领域的不良现象进行批评，甚至进行连续的关注和报道，造成舆论的压力。从而引起相应部门的关注，促进与有关部门的进一步互动。这样，有利于相关组织能进一步了解公众的意图，及时反馈意见，达到良性互动，使之更好地处理公共事务。许多政府部门、组织也相继开设微博，既拉近了公共部门与公民的距离，更为公民参与政府决策提供了渠道。例如，在微博“随手拍照解救乞讨儿童”中，微博網友们纷纷为如何提高救助效率、遏制拐卖现象、惩治犯罪分子等问题上提供建议。2011年1月28日下午，公安部打拐办主任陈士渠关注该微博，并回复称公安部将部署公安机关对强迫未成年人乞讨进行立案调查。自此，微博“打拐”事件就成为一项典型的公民参与的社会活动，在一个月内收集到7000多条信息，为打拐行动提供给了大量线索，此次活动也产生了深刻的社会影响。因此，公共部门可以通过微博进行监控和跟踪，为公民提供了更为便捷高效的服务，达到为公众利益的服务最大化，探索出一条政府部门公共关系建设的有效路径。

三、“微博”提高了公共问题的解决效率

由于具有快捷的信息发布途经和简单的分享模式，微博成为了发布时事新闻，关注社会动态，讨论社会突发事件必不可少的平台。任何人都可以将他们在生活中经历的新闻事件发布在微博上，于是更多的普通民众成为了新闻的第一目击者和发布者。在信息发布和不断分享的同时，无形中就扩大了事件或问题的影响力，这样就促使政府迫切的关注与回应。微博拉近了公众与政府的距离，使公众日益关注社会，民主意识得到提升。同样地，这种广泛而相对自由的讨论在一定程度上为政府提供了采集与调查舆论民意的重要渠道，这大大提升了政府解决公共问题的效率，并促使政府改革，提升自己行政能力。“微笑表哥”杨达才的事件就是通过微博进入了公众视野的。他因在延安车祸现场微笑而遭微博网友“人肉”随后被挖出在多种场合佩戴名贵手表，陕西纪委对其调查最终因严重违纪被撤职。从“微笑”到撤职一共27天，在这期间，有关“杨达才事件”的微博发布最多的时候达到260808条。（数字来源：新浪微博）杨达才也应新浪之邀进行了微访谈，访谈开始前，提问已经超过2000条。随后针对网友质疑的多块名表，陕西省纪委表示，对杨达才被质疑事件高度关注，已安排人员进行调查，如杨达才确有违纪或腐败问题，将依照有关规定严肃处理。最后，陕西省安监局原局长杨达才的落马让社会各界目睹了微博反腐的威力。

结语：总而言之，微博对公民参与的作用不容忽视。微博时代的公民参与使普通公民有了更强的政治意识。利用微博拓宽公民参与的渠道，公民可以通过微博直接参与社会问题的讨论，对相应的公共事务处理给予建议，可以说这是我国政治民主的进步。与此同时，政府也以开放的态度，利用微博这种新的公民参与途径，公开信息，保障公众知情权，接受公民监督，从而掌握网络舆论动向，保障与民众的双向沟通。进一步维护公共利益，推进政治民主。（作者单位：中国石油大学（华东））

参考文献

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