废旧电子产品逆向物流现状及优化对策

张译匀 杨希 于黄燕

摘 要：由于废旧电子消费品中含有很多有毒有害物质，废弃电子产品引发的环境污染问题已引起世界各国的重视，各国纷纷出台各种措施以规范电子电器废弃物的回收和处理。本文围绕苏州废旧电子产品逆向物流展开调研，从多种视角评析苏州废旧电子产品逆向物流的现状、瓶颈，并提出相关的优化对策。

关键词：废旧电子产品；逆向物流；瓶颈；优化

中图分类号：F713 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.09 文章编号：1672-3309（2013）07-18-02

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、 资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

电子产品的生命周期较短，更新替代率快，消费者的重复购买率高，由此产生的电子垃圾数量庞大。近年来，我国步入家电更新换代高峰期，也是电子垃圾高速增长期。苏州经济发展快，电子产品消费量大，废旧电子产品逆向物流受到越来越多的重视。中国再生资源回收利用协会副会长潘永刚表示，电子垃圾的回收价值比较高，包括贵重金属、塑料、玻璃以及一些能再利用的零部件。根据国外的研究，1吨电子板卡，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，仅1磅黄金就价值6000美元。电子废弃物中含有许多可以循环利用的物质成分以及产品零部件，进行资源化回收利用的可能性很大。电子废弃物的回收利用对经济发展和生态保护具有积极意义。

一、废旧电子产品逆向物流的涵义

废弃物物流是指将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、搬运、储存等，并分送到专门处理场所时形成的物品实体流动。电子垃圾是指被废弃不再使用的电气或电子设备，主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品等的淘汰品。电子垃圾需要谨慎处理，在一些发展中国家，电子垃圾的现象十分严重，造成的环境污染威胁着当地居民的身体健康。

二、苏州废旧电子产品逆向物流的调研现状

（一）苏州废旧电子产品基本情况

苏州是电子产品生产和消费大市。2000年以来，全市电子信息产业年均增速超过35%，2010年总产值超过8300亿元，约占全国的1/6，江苏的1/2；全市电子产品零售额多年保持两位数增长。专家分析，目前全市生产和消费过程中产生的电子废弃物每年已超过200万吨，并以20%左右的速度攀升。因此，如何加强对废弃物处置的管理，妥善加以处置，已成为当务之急。

（二）废旧电子产品逆向物流特点

1.废弃电子产品拥有量大，回收意识浅薄。我们对苏州的公民进行了问卷抽样调查，被调查人员中，100%的受访者拥有电子垃圾，超六成人员拥有超过7件废弃电子产品，其中包括电视、电脑等大件及MP3、MP4等小件产品，与数量之多相反的是公民回收意识的浅薄。被调查人员中，53.22%的受访者不了解废旧电子产品的危害，有24.83%的受访者持不关我事的态度；对于是否了解关于电子废弃物的处理途径或方法，只有12.08%的受访者相当了解，其余的都是有所了解或根本不了解。

对于废旧电子产品的处理态度上，大多数受访者持中立或消极的态度，他们认为目前废旧电子产品的处理无所谓或没有想过，很少部分人认为废旧电子产品的处理迫切需要解决，处理不当将对环境造成严重破坏，可见苏州民众的废旧电子产品逆向物流意识淡薄。

2.处理方式多样化，缺乏规范性和科学性。经过调查得知，在处理日常生活中产生的废旧电话机等家用电器上，21.48%选择闲置在家中，15.44%选择和普通垃圾一起扔掉，46.31%选择卖给私人回收的小商贩，还有16.78%选择以二手方式卖掉，而交给专业电子垃圾处置公司和分类摆放到电子垃圾回收站则几乎为零，可见公民回收处理废旧电子产品的方式是多种多样的，但总体看来采取科学规范的处理方法是少之又少，对于采用最多的卖给私人回收的小商小贩的方式，是一种不规范的处置方式。而通过正规渠道的方式却鲜为人接受。

3.倾向的处理电子垃圾的方式与考虑因素分析。在对公民希望以何种方式处理自己的电子垃圾的调查时，有超过45%的民众更倾向于把电子垃圾放置到自己小区的电子垃圾回收点，23%的民众希望采取小商小贩上门收取的方式。从这个数据可以看到，公民寻求的是电子垃圾回收的便利性，他们更希望随手就能将电子垃圾进行回收，不必进过复杂的手续，但小商小贩上门收取不是正规的回收途径，所以如何去设置小区的电子垃圾回收点，让全体公民主动参与到废旧电子产品逆向物流中来，是我们需要去研究和落实的问题。

对于废旧电子产品的回收，会考虑到哪些因素，调查得到，主要的因素是回收的价格高低，其次是回收者能否上门收取，对于电子垃圾是否通过正规渠道回收，回收后是否被有效利用，是否对环境造成污染，考虑的很少。可见一方面要加强公民绿色环保意识，另一方面，如何制定合理的价格成为电子产品回收的当务之急。

4.专业处置企业初有规模。电子废弃物回收利用实行许可制。据了解，目前苏州市区领取“危险废弃物经营许可证”的生产线企业共有82家，其中列入电子废弃物处理企业目录的有7家，年回收利用电子废弃物能力约为100万吨，年拆解利用废旧电器能力超过200万台，2010年实现产销超10亿元，拆解处理了全省1/3以旧换新淘汰下来的废旧家电。其中，2003年成立的苏州同和资源综合利用有限公司，是国内首家再生资源回收、处理最终处置“三位一体”的中日合资企业，具有年设计处理各类废物5400吨、年设计回收处理废旧家电40外台的生产能力，2010年实现产值过亿元、利税超千万元。

三、苏州废旧电子产品逆向物流优化措施

（一）坚持政府的适当干预，制定实施产业发展规划

建立健全电子废弃物处置管理协调指导机制。尽快制定出台处置管理制度，规范市场准入资质标准，引进市场竞争机制；制定有效监管制度，电子废弃物处置做到公开透明；严格执法方式，开通举报热线，定期联合执法，杜绝废弃物的无证回收。建议尽快成立苏州市电子废弃物处置管理中心。落实长效管理和服务措施，有效搭建电子信息循环产业网络服务平台，努力实现100%规范回收、100%专业处理，构建循环产业链的完整体系。

电子废弃物的处置利用必须遵循市场化方向，让企业自负盈亏，自求发展，但在循环经济发展的初期，应当充分考虑社会大环境的制约作用，注重发挥政策的引导与扶持作用，努力实现社会效益的最大化。

（二）营造电子信息循环产业发展环境，不断加强产学研联合

电子信息循环产业的发展，离不开社会大环境的营造。一是应当加强对电子废弃物无序处置的危害、规范处置的经济与社会价值等知识的普及工作，加大对循环经济理念以及电子信息循环产业发展意义的宣传教育，在全社会形成发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的共识。二是要广泛发动群众，积极开展创建绿色家庭、绿色社区、绿色学校、绿色企业、绿色饭店的系列绿色创建活动，倡导开展绿色消费，形成共同参与创建绿色城市的良好氛围。例如建立“DOOR TO DOOR”废品回收机制。一方面会大大提升民众的积极性，另一方面也使废旧电子产品的回收不再单一，而具有规模化。三是要加大对在推进电子废弃物处置管理以及在发展电子信息循环产业方面做出显著成绩的单位和个人的表彰与奖励。

（三）发展第三方物流，注重逆向物流从业人才的培养

第三方逆向物流（即逆向物流外包）企业由于专门从事物流业务，因而专业化作业能力强、质量高。他们可以提供有针对性的仓储、运输服务，并根据客户需要，对废旧电子产品进行抢救、处理或退回给制造商。因此，由第三方物流企业进行逆向物流运作具有明显优势。这也使生产企业可以集中主业，提高核心竞争力，降低产品回收成本。另一方面，对于逆向物流从业人才的培养也是迫在眉睫，逆向物流的兴起将会对高素质的从业人员产生大量的需求。

（四）建立适宜的电子废弃物产品回收体系

利用社区已有的回收营业点、维修站、家电经销商营业点等推行准入制度来构成回收网点，回收网点可通过定期上门服务、电话预约服务等方法回收电子消费产品废弃物，也可开通网上回收废旧家电的新模式。

设立专门的电子产品废弃物账户。加强对电子产品废弃物收集的管理，将工作重点放在建立完整的市场准入机制上，依托现代信息技术，逐步开展网上废旧家电转移联单办理业务。运用示范手段，做好重点区域和领域的试点和示范工作，建立和完善相应的政策环境和运行机制。政府可规定销售商、生产商和进口商有义务公布其收集或再循环处理费用，消费者承担的部分处理费用如运输费、处理成本等可由销售商直接代为上缴，由政府按规定拨付给回收企业，消费者将报废的家电送往就近社区回收网点后，即刻兑付环保基金。

规范化的回收处理体系要求有资质的处理企业不仅按照国家的相关标准和技术规范对废旧家电进行检测分类，保证维修翻新后再销售的旧家电达到国家规定的安全标准，然后通过旧家电交易市场对废旧家电进行再销售，同时，在保证安全、环保的条件下，实现对可再制造零部件的回收或对原材料进行再生利用，并对无用的废弃物或有害有毒物质进行无害化处理。

参考文献：

[1] 孙林岩、王蓓.逆向物流的研究现状和发展趋势[D].西安：西安交通大学，2005.

[2] 刘彦坤、李雪梅.我国逆向物流发展中存在的问题及对策分析[J].研究与探讨，2011，（03）.