攀枝花：五大措施做大工业总量

王勇

进入“十二五”时期以后，四川各市州追赶跨越，竞相发展，竞争异常激烈。2012年，包括成都在内，全省GDP总量超过千亿元的市州达到9个。攀枝花GDP总量在全省排第15位，经济总量与兄弟市州相比还有差距，做大经济总量成为必然选择，而做大经济总量首先必须做大工业总量，那么，怎样才能做大工业总量呢？

举措一：抓住国家战略机遇

今年2月7日，国家发改委正式批准设立攀西战略资源创新开发试验区，试验区范围包括攀枝花市全部县（区）及凉山州、雅安市部分县（市），共13个县（市、区），总面积3.1万平方公里。这是目前国家批准设立的唯一一个资源开发综合利用试验区，标志着攀西资源开发已经上升为国家战略，具有划时代的意义。

对于攀枝花来说，一定要紧紧抓住这次国家发改委批准设立攀西战略资源创新开发试验区的重大历史性机遇，积极与国家、省发改委对接，加快编制试验区发展规划，做好顶层设计。

着力在优化财税体制、推动技术成果产业化、建立生态补偿机制、整顿规范矿产开发秩序、推进直供电交易试点等方面进行创新，形成具有推广意义的做法和经验，充分发挥试验区的示范作用，加快把资源优势转化为经济优势，从而为做大工业总量奠定良好的基础。

举措二：加快产业结构调整

“调结构、促转型”是“十二五”时期工业经济发展的目标任务，也是提高工业经济发展质量和效益的重要途径。攀枝花应着力实施技术改造和重大项目建设，全力推动钒钛、机械制造、矿业和太阳能产业发展壮大，逐步实现工业产业结构调整和升级。

同时，要大力发展轻工业，调整轻重工业结构。2012年攀枝花轻工业占规模以上工业增加值的比重仅为4.1%，重工业结构十分明显。要使工业经济保持健康发展，必须重视轻工业的发展。

举措三：形成多点多极支撑

攀枝花钒钛磁铁矿保有储量67亿吨，有“中国钒钛之都”的称号。从得天独厚的资源禀赋来看，攀枝花发展钒钛产业具有天然优势。要紧紧依托丰富的钒钛磁铁矿资源，厘清发展思路，不断壮大钒钛产业规模，把钒钛产业培育成千亿产业集群，成为攀枝花经济跨越发展的重要“增长极”。

打造百亿企业和百亿园区，形成一批有带动力的大企业、大集团。加快县域工业经济的发展，提升企业竞争力。通过培育千亿产业、打造百亿企业和百亿园区、发展县域工业，使攀枝花工业经济形成多点多极支撑局面，加快由“钒钛资源之都”向“钒钛产业之都”和“钒钛经济之都”转变，为做大工业总量夯实基础。

举措四：拓宽企业融资渠道

资金是企业的“血液”，企业要生产就必须有资金，融资贯穿于企业的整个发展过程中。应开阔视野，积极拓宽企业融资渠道，除了搞好金融机构贷款外，还要充分利用资本市场进行直接融资。目前攀枝花仅有“攀钢钒钛”一家企业上市，上市企业太少对工业经济发展不利。

应鼓励从事钒钛、机械制造、矿业和太阳能生产的企业做大做强，选择发展比较好的企业上市，通过资本市场配置钒钛资源，使企业做得更大更强。

举措五：提升科技创新能力

由于缺乏强有力的公共技术研发平台，攀枝花钒钛产业科技支撑力不足，资源闲置、资源回收利用不充分的现象不同程度存在，一些关键技术瓶颈尚未突破，制约着钒钛产业的规模扩大。

要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高科研水平和成果转化能力。科研机构和企业要密切配合，共同对生产工艺、技术装备、综合利用技术进行联合攻关，促进企业提升科技创新能力，使科技创新成为做大工业总量的助推器。

（作者单位：攀枝花市统计局）