成都：“五大兴市”战略众生论

严文杰

为实现成都打造具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极这一目标，从2012年开始成都就加快落实“五大兴市”战略。财富论坛无疑是一个千载难逢的契机，一个重大的战略机遇。财富全球论坛圆满地召开对成都意义重大，一座西部城市借此以最高规格的方式登上全球化的国际舞台。2012年是成都实施交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放“五大兴市”战略的第一年，成效如何？后财富时代，“五大兴市”战略如何更好地实施呢？为此，记者邀请相关专家、媒体、成都市民及外国友人等讲述他们眼中的“五大兴市”战略。

交通先行

刘世庆（西部大开发研究中心秘书长）：为打造西部经济核心增长极提供交通保障

成都要成为西部经济核心增长极，必须建立高密度交通网络，使之更紧密地融入全球交通大循环。对外来看，综合交通主枢纽框架已初具雏形，成都与关中天水经济区、武汉城市群、京津冀、长三角、珠三角等地的经济联系日趋紧密，至中亚、南亚、西亚的时空距离更是日益缩短；对内来看，全域交通体系正逐步实现无缝衔接，地铁网、快速路网的建设让成都全域高度通达、城乡一体，极大地增强了城市竞争力。

市民张先生：给“首位城市”铺路

2012成都交通先行战略打了一场又一场漂亮仗，航空、铁路、高速、市域干道等枢纽建设全力推进。现在新二环已经开通，这是成都城市发展史上的一件大事，也是成都人民生活中的一件大事。而这件大事，只是正在发生的成都故事的一部分——它是成都交通先行战略和缓堵保畅工程的缩影和标志。

产业倍增

刘世庆（西部大开发研究中心秘书长）：实现三次产业联动

成都提出“产业倍增”，意在实现三次产业联动发展，以先进制造业为先导，联动发展都市农业和现代服务业。这体现出先进制造业的先导性、基础性和重要性。特别是在成都尚未充分工业化之际，“产业倍增”能够补足成都成长短板，实现制造业与服务业的联动发展，增强产业结构的协调性和抗风险能力，其价值不言而喻。

网友“二代农民”：产业倍增 向有限的土地要效益

“紧邻都市，人多地少。一方面，大量城市人需求安全放心的农产品，另一方面，广大农民需要持续增收。”这便是都市型现代农业的特点。只有不断转变发展方式，让有限的土地产出更多、更好的产品，才是让农业健康发展，实现产业增效农民增收的有效途径。

立城优城

盛毅（四川省社科院副院长、研究员）：建设更加现代化的国际新城区

“立城”就是要根据国内各区域分工给成都带来的新机遇，四川向经济强省跨越对成都提出的新要求，成都建设世界生态田园城市面临的新任务，进一步明确成都的定位，瞄准的是建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的中心城市目标。“优城”包括“优配”和“优化”，即根据现代化和国际化的定位，对现有城区的功能结构和布局进行全面优化，立足建设现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”的国际化现代新城区，真正实现“宜业、宜商、宜居”。

戴宾（西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授）：“立”好新城，“优”化老城

所谓“立城优城”就是“立”好以天府新区为代表的新城，“优”化以中心城区为代表的老城。在生产制造功能外溢后，成都力图通过实施“优城”战略，加快批发贸易、物流等向城市外围地区的迁移，实现中心城区地域功能重构、产业发展转型和城市有机更新。对于这座城市来讲，这既是一次巨大的变革，也是一场严峻的挑战。增效农民增收的有效途径。

三圈一体

盛毅（四川省社科院副院长、研究员）：形成全面发力、全域共兴的发展格局

成都未来面临的重要任务之一，就是推进全域开发，形成多点发力，培育“多极”支撑。继续提升第一圈层，发展壮大第二圈层，加快发展第三圈。根据三个圈层在生产要素、产业发展、资源条件等方面具有的互补性，充分发挥中心城区的带动和整合作用，积极向外围扩散技术、人才和产品，推动二、三圈层优势资源的深度开发，促进三个圈层的合理分工与协作，形成全域协同发展、融合发展、一体发展的新局面。

银川新闻网：三圈一体，成都“雁阵”齐飞共进

学习城乡统筹，不得不说“全域成都”。而在“全域成都”概念中，“雁阵理论”让银川考察团眼前一亮。虽然在去年年底的银川市第十三次党代会上，银川也提出了“全域一城”理念，但很少有人进一步思考其提出的背景与推进的路径。而研究了成都的“三圈一体、雁阵齐飞”理论，如何整体推进银川全域开发的思维也正变得愈加清晰。

全域开放

戴宾（西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授）：成都的“全域开放”要全方位、多层次

在经济全球化、区域一体化背景下，作为中国最为典型的内陆城市和中国西部的区域性中心城市，成都要真正走出内陆城市的发展困境，承担和发挥中心城市的功能和作用，就必须充分利用国内外两个市场、两种资源，积极参与国内外竞争，加强区域经济合作，在全国和全球产业分工体系和城市功能体系中扮演重要角色。因此，既要对发达国家开放、也要对发展中国家开放，既要对周边国家开放、也要对远隔重洋的国家开放。要加快成都经济区的一体化发展进程，加强对省内周边市州的辐射带动，积极推动成渝经济区建设，大力推进与周边及沿边省区的区域合作，强化与东部发达地区的经济联系。

Michael（加纳投资者）：全域开放的成都对世界充满吸引力

我在成都生活了7年，有时候会邀请朋友来成都投资。以前办理外资企业的批准证书审核需要三四天的时间，可最近我帮尼日利亚的朋友办理该证书审核时却只用了3分钟，真是不可思议。