14国控烟排名中国倒数第二

李秋萌

世界卫生组织全球烟草流行报告发展中国家情况报告显示，中国的多项控烟措施执行远远落在很多国家后面，不仅落在加拿大、澳大利亚、欧盟等多个工业化国家后面，也远远落在巴西、南非、印度、乌拉圭、土耳其、泰国等中低收入国家的后面。

此次出炉的14个发展中国家的控烟履约情况打分中，从保护人们免受二手烟、提供戒烟帮助、警示烟草危害、综合禁止所有烟草广告、促销和赞助、提高烟草制品税率和价格等五个方面进行的评分，名列榜单前三名的分别是泰国、乌拉圭、巴西，中国仅名列第13名，得分为44.6分，比第14名俄罗斯高1.5分。在5个单项评分中，保护人们免受二手烟和警示烟草危害均排名倒数第二。

对此，多名控烟专家做出解答，指出控烟不力的4个症结所在。

烟草行业阻碍控烟 专家表示，中国的控烟措施受到烟草业的极大阻碍，烟草控制的领导权掌握在烟草业手里，这就决定了中国此后控烟是艰难的过程。

世界烟草产量1997年达到900万吨，2009年为710万吨，下降了1/4，但中国烟草产业占全球的43%，卷烟产量未降反升，远远高于另外9个烟草生产大国产量之和。

法律缺失致控烟难 自我国成为公约国后，控烟与反控烟的斗争十分激烈，虽然控烟界在一些关键事件中取得了很大的成绩，无烟环境建设也在有序推进，但是，公约在中国生效以来，并没有国家一级的法律法规出台，导致控烟缺乏执行力。

烟盒弱化健康警示 与国外烟盒上布满的女性满面皱纹、男子阳痿、老烟枪的黑肺等恐怖图案不同，目前，在我国的烟草销售市场中，堂而皇之地在精美的包装上下功夫，如印上恢弘的图片或突出响亮的品牌符号。

烟草广告控制不力 数据显示，调查中，过去30天有19.6%的人在媒体或公共场所看到了烟草广告、促销或赞助；而过去30天，在注意到广告的人中，49.8%的人通过电视看到烟草广告。如果对烟草业的行为不加遏制，他们将继续开展各种新型、创新的广告、促销活动，为其产品营造正面形象，吸引新的使用者。

（摘自《京华时报》）