关于大力发展实体经济，推进经济结构战略性调整的探索

曹华

摘要：实体经济是企业发展的根基、是社会生产力的集中体现、是创造财富的源泉。寻求适合自己发展的道路，在夯实实业的基础上开拓创新，推进经济结构战略性调整，“做大”、“做强”、“做精”企业。

关键词：实体经济；经济结构；战略调整

中国经济发展的动力在于勤劳创业和实业致富，发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济长久繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。

当前，我国正处于结构转型的关键期，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，部分企业经营困难。笔者认为，在这样的大环境下，大力发展实体经济，对提升经济质量、有效扩大内需、控制物价涨势、增加社会就业、提高生活水平都有着不可或缺的作用。实体经济的进一步壮大，既是筑牢经济的根基，也是实现经济平稳较快发展的必要前提。

一、实体经济发展的现状

2012年，受国内外宏观经济整体下行态势的影响，中国实体经济运行下行压力加大，企业生产经营困难加重。根据国家统计局统计，2012年度，规模以上工业增加值同比增长10.0%左右，比2011年度的13.9%回落了近4个百分点。2011年温州高利贷危机爆发，表象是高利贷危机，实质是中国实体经济的空心化危机。紧缩的货币政策、不断上涨的原材料成本、人力成本、通货膨胀及高额的融资成本和税负导致实际负利率，使企业无心实业生产，越来越多的资本选择更容易保值增值的金融、房地产等虚拟经济。实业投资越来越困惑，实业经济与虚拟经济愈发失衡，实体经济的“产业空心化”正动摇着中国经济长期、稳定、可持续发展的根基，我们必须直面“产业空心化”这一事实，把握实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推进经济结构战略性调整，只有这样才能够实现中国经济持久稳定的发展。

二、实体经济发展“空心化”产生的原因

一边是如火如荼的虚拟经济，一边是举步维艰的实体经济，是什么原因让曾经撑起“世界工厂”的中国制造业步履艰难呢？

（一）资本的逐利性

近年来，经营实业的企业利润被一再被压缩，甚至出现了亏损，许多中小企业不愿再做实业，而虚拟经济高利润、高回报，与实体经济领域形成反差，资本自然逐利流向高利润、高回报领域，导致资本在虚拟领域的过度循环和过度膨胀。

（二）产业结构滞后，转型升级缺乏动力。

我国产业结构以低端制造业为主，处于产业链和价值链的低端，以温州为例，企业参与配套多局限于产品包装和劳动密集型加工环节上，属于劳动密集型、较低技术含量、较低附加价值的生产制造活动，加工环节少，工序单一，平均利润只有5%左右。大部分企业缺乏核心技术，企业自主创新能力薄弱，产品趋同现象非常严重。

（三）融资缺口大，融资渠道不畅通

资金是企业维持日常生产经营的最基本要素，畅通、便捷的融资融道、适度的现金流、科学的资金管理制度是企业良性经营的前提。但融资难的问题一直困扰着中小企业，成为严重束缚中小企业发展的重要影响因素。中小企业融资难，有其自身的原因也有外部体制的原因，产品要创新，人才要培养，规模要扩大都需要资金的投入，资金效益直接影响企业效益，没有足够的资金支持、中小企业融资难、融资成本上涨，都直接影响了企业经营效益，这种资金的低利润低回报又形成恶性循环，导致资金进入实体意愿不强。

三、推动实体经济发展，推进经济结构战略性调整的对策

影响当前实体经济增速放缓和企业效益下滑的因素，既有世界经济衰退、外需持续低迷萎缩带来的影响，又有国内有效需求不足、部分行业产能过剩造成的影响。中国经济运行进入新的调整期，针对当前经济运行出现的新情况新变化，要把稳增长放在重要的位置，大力发展实体经济，着力改善经济运行环境，推进经济结构战略性调整，年度宏观经济政策重点仍要突出稳增长，努力使经济运行特点变化平稳过渡；同时要加快转变发展方式，加快推进经济体制改革。

（一）、政府支持。

在积极应对金融危机、破解实体经济转型升级瓶颈的过程中，政府必须打破行政体制障碍，强化市场导向功能，提高资源配置效率。

1、政策引领和财政支持。在金融危机和转型升级的多重压力仍未明显缓解的情况下，政府应该继续加大对实体经济的财政支持和引导力度，坚持市场调节和政府引导相结合，制定适合国情、地情的财税政策，在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，加强国家产业政策引导，实现资源优化配置。坚持走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合；加快发展先进制造业，不断提高服务业比重和水平，大力推进重点产业调整振兴。

2、金融支持和税费减免。加强政企银的沟通，创新金融服务方式，支持实体经济，支持新兴产业发展，鼓励国有商业银行贷款向中小实体企业倾斜。引导和鼓励民间投资流向实体经济领域，以支持经济转型和结构调整的良性循环。

（二）、企业自强。

实体经济精神的回归、技术创新、人才培育等是实体经济转型的重要途径，实现实体发展由外部驱动向自身驱动转变，是我国企业持续健康发展的关键所在。

1、实体经济精神的回归。创业容易守业难，企业要持续健康的发展，首先，企业家要静下心来，戒骄戒躁，要耐得住寂寞，抵制得了诱惑，静心做好实业。

2、技术创新。技术创新指生产技术的创新，包括开发新技术，或将已有的技术进行应用创新。科学是技术之源，技术是产业之源，技术创新建立在科学道理的发现基础之上，产业创新主要建立在技术创新基础之上。只有不断创新技术，才能增强企业核心竟争力，才能做大做强企业，才能成为行业或产业的领军人，屹立在世界激烈竟争的舞台不倒。

3、人才增育。杰克 韦尔奇有句名言，“你可以拒绝学习，但你的竟争对手不会”。的确，当企业发展到一定阶段，要想在竟争激烈的市场中求得持续发展，企业就必须有正确的战略、过硬的技术、良好的组织管理能力、富有职业道德的人才团队，而且这些条件中人才无疑是所有条件的基础。

当前，有利于实体经济发展的大环境正在形成，发展的机会也越来越多。企业根据自身具体情况，寻求适合自己发展的道路，在夯实实业的基础上开拓创新，“做大”、“做强”、“做精”企业。（作者单位：苏州市相城区财政局 ）