中美知识产权的探讨

赵健

【摘要】伴随着中美两国贸易的发展，两国的贸易矛盾也不断的积累，包括人民币汇率、反倾销，而知识产权争端，是它的一个突出表现。本文首先剖析出中美知识产权争端的原因和实质，然后给出这种争端对中美双方的影响。

【关键词】知识产权；中美贸易；争端

一、中美知识产权争端的实质

关于中美知识产权争端的原因的解释有很多，如中国知识产权执法问题，如透明度不够、执法不严以及市场准入等问题。美国主要的相关利益集团长期游说的成果，美国的强权经济等等。那么中美知识产权争端的实质到底是什么呢？本文将从以下几点阐述。

（一）知识产权在国际关系中的地位

经济全球化是建立在知识经济、新经济发展基础之上的，知识经济是经济全球化的重要特征之一。知识产权在国际关系中的地位日益凸显，知识、信息、技术是经济长期增长的首要因素，对经济发展起主导性作用。知识产权的影响波及在各种类型的经贸往来中。商品的商标，畅销品的专利和商业秘密以及服务贸易中服务品的专利都离不开知识产权的支撑，技术专利品牌等无形资产在国际投资中广泛涉及也显示出知识产权对国际投资的重要。知识产权在国际贸易和国际投资中的地位与日俱增。

（二）知识产权对美国的经济和社会地位意义重大

知识产权是美国的比较优势所在对美国经济影响重大。早在1789年，美国宪法第一条第八款就规定：“国会……有权保障著作者和发明者在限定时间内对其著作和发明的专有权利，以促进科学和实用技艺的进步。”这一条款成为美国专利和版权立法的宪法授权条款。从历史上看，知识产权是美国社会、文化和经济发展的重要部分，对美国整个经济和社会发展做出了巨大贡献。20世纪80年代以来，与知识产权相关的贸易领域急剧扩大，涉及专利、商标等知识产权的国际经济贸易越来越多。知识产权的国际保护涉及各国企业的发展，关系各国的重大利益。80年代中后期，面临经济衰退，美国将其国际竞争力下降的主要原因归咎于其知识产权没能在世界范围内得到保护，认为其在经济竞争中最大的资源和优势在于科技和发明，有效保护海外知识产权对美国经济至关重要。这样，知识产权保护便成为美国对外贸易政策的基本组成部分。近年来美国外贸逆差逐年上升，但在知识产权领域却年年出现顺差。知识产权产品无疑是美国最具竞争力的产品。知识产权密集型产业2010年为美国经济贡献超过5万亿美元，约占GDP的34.8%。所谓美国的“新经济”，很大程度上立足于知识产权。美国贸易代表办公室的一份文件估计，知识产权犯罪每年将给美国经济造成200亿美元以上的损失，盗版和侵权等行为使其遭受了巨额经济损失。美国正是凭借在高新技术领域所拥有的知识产权，才能在全球生产体系中占有优势地位，成为某些知识产权的垄断者和提供者，并因此享受着巨大的经济利润[1]。知识产权问题越来越成为美国提高国际竞争力，在国际市场竞争中占据优势地位，维护国家利益的最重要的手段之一。

（三）缓解美国贸易赤字

美国政府不断要求中国加强知识产权保护，主要是因为美国竞争优势的变化和中美贸易逆差的扩大。美国在知识产权密集型产品上具有较强的国际竞争力，而且也非常重视这类产品的出口。美国认为，中国知识产权保护不力，阻碍着美国对中国的出口，也增强了中国部分商标类产品的竞争优势，因为这些产品的商标权大多归外国所有。自1993年首次出现对华贸易逆差以来，美国对华贸易逆差逐年增加。

（四）中美双方在知识产权保护问题上存在认识和观念上一系列的偏差[2]

1.对取得知识产权保护成果的预期偏差

加入WTO后，美方希望能在短期内看到明显的效果。然而知识产权保护在中国面临的问题较为复杂。首先我国国民的知识产权意识比较淡漠，保护制度实施的社会基础较差；其次我国知识产权的刑事保护立法需要完善，相应执法队伍的建设和执法能力有待提高；另外，我国还处在社会主义初级阶段，如何处理经济发展与知识产权保护的关系，也需要时间。中国加入世贸组织后三年在保護知识产权方面虽取得了很大进步，但与美国这种过高的期望相比，巨大的落差还是让美国方面比较失望，加剧了两国知识产权争端。

2.美国对《与贸易有关的知识产权协议》司法保护条款有认识上的偏差

入世后，中国一直严格履行入世承诺，履行TRIPS中中国应尽的义务，在知识产权保护各方面都取得进展。但是美国方面一直认为中国缺乏对知识产权的刑事司法保护，对盗版者没有威慑作用，对于知识产权侵权的刑事处罚门槛定得过高。此外，双方对TRIPS中透明度条款理解上也存在偏差。美国抱怨中国不愿意公开打击盗版的一些行政执行的具体信息，以至于他们无法评估这些行动的效果，违反了TRIPS中的透明度条款。但中方认为没有义务这样做。

中美知识产权关系有争端但也有缓和的时候，这也是主要由于中美之间的紧密联系，现今，美国已成为中国第二大贸易伙伴国，中国也是美国的第二大贸易伙伴国、第三大出口目的地和首要进口来源地。中美知识产权的争端若是激烈引发贸易战对双方的国内经济都会不利。

二、中美知识产权争端的影响

（一）中美知识产权争端对美国的影响

中美知识产权争端，对于美国来说，首先，国内企业家给予的压力减少。其次，一定程度上促进本国的出口，带动本国相关产业的发展，促进就业，减少本国国民的压力。

（二）中美知识产权争端对我国的主要影响

1.促使我国加快建立和完善知识产权制度[3]

为促进对外贸易健康快速发展，20世纪80年代起，我国就开始加强了知识产权的立法工作。加入WTO之后，我国又陆续颁布了一系列新的法律法规，并努力与国际通行规则相协调。在对外贸易实践过程中，我国一方面积极应对知识产权争端，另一方面进一步调整、充实和细化现有法律法规，使其更加科学合理、具有可操作性。

2.促使我国加快实施知识产权发展战略[4]

国际知识产权争端充分显示了美国等发达国家对知识产权的重视程度。面临巨大的差距、压力和挑战，我国政府也已将知识产权战略确立为国家发展战略，积极鼓励科技研究开发，大力推动企业创新。知识产权发展战略的深入实施，我国企业知识产权意识将不断增强，运用、管理和保护知识产权的能力将会不断提高，国际市场环境也将不断优化。

3.促使我国加大在知识产权领域的执法力度

为了转变由于一些地方政府执法不严导致中美知识产权争端的局面，我国政府不断加强执法力度，层层落实责任，连续颁布保护知识产权行动计划，较好地保护了来自国内外的知识产权。随着执法的广度、深度、力度逐步到位，中美知识产权争端必然会逐步减少和缓解。

4.促使我国企业提高知识产权保护意识和增强自主创新能力

中美知识产权争端给我国和我国企业带来了巨大的损失，但同时也使我国企业认识到知识产权是一项无形资产，在商业竞争中具有十分重要的作用。有越来越多的企业开始重视对自身产品、技术和专利等及时申请知识产权保护，也有越来越多的企业不断加大核心技术研发投入，实施人才战略，提高知识产权的创新能力，侵犯国外企业知识产权的情况也将随之减少。

三、总结

在这个知识经济爆炸的年代，知识产权的争端是不可避免的，但是争端过于激烈便会引起贸易战，这对任何一方都是不利的。只有双方的合作，不管是国家或是企业，才能达到共同的发展。中国由于发展不够成熟，知识产权体系还不完善，我们在不断改进的同时，也要对无理的知识产权诉讼抗争到底。

参考文献

[1]何兴强.中国加入世贸组织以来的——中美知识产权争端[J].美国研究，2008（2）：49-62.

[2]方桃珍.中美知识产权争端的实质与对策[J].中国商界，2010（3）：274-275.

[3]李芳，熊灵.中美知识产权争端及其对策分析[J].武汉理工大学学报，2009（1）：81-85.

[4]黄韵，程晨.中美知识产权争端对我国的影响分析法[J].黑龙江对外经贸，2011（7）：75-77.