云梦县五大举措管好用好财政支农资金
2013-04-29
一是坚持多元化投入,做大资金总量和规模。认真贯彻《中华人民共和国农业法》,确保国家立法的严肃性、强制性。通过股份合作、政府优惠政策等市场和经济手段,积极拓宽筹集支农资金的渠道,建立起“上级补助,集体出资,个人投入,地方配套”等多元化投入新机制。按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、集中投入、形成合力”的原则,加强支农资金整合,把资金性质基本相同、用途基本一致的农业专项资金,实行捆绑使用,深挖资金整合潜力,集中财力办大事,实现资金效益最大化。
二是推进部门协作,明确资金投向和重点。牢固树立“既抓加大投入,又抓整合统筹”的理念,不断加强财政支农政策之间的有机衔接。通过定期召开联席会议,强化部门间协调沟通,协商整合和统筹安排使用支农资金,有效规避资金使用的重复和交叉。要规范资金分配制度,在资金分配中,首先要明确支农资金投入的重点,其次是建立资金分配约束机制,再次是引入专家评审机制,最后是对资金分配过程和结果进行公示,确保资金投入方向和重点科学合理。
三是实施监督评审,强化全程跟踪问效。成立县级支农部门联合执法检查机构,建立财政联合执法检查制度,充分借助财政监督检查、投资评审、审计等方面的力量,定期对支农项目和资金运作环节进行监督评审,审核各类资金。评价支农资金扶持项目绩效,建立以考评结果为导向的资金分配管理机制,将资金管理责任落实到具体单位和具体人员,坚决查处资金使用管理中的挤占、挪用、截留、贪污等违纪违规违法行为,确保财政资金安全、合规、高效使用。
四是调整农业结构,充分发挥资金效应。充分发挥财政资金的引导效应,积极推广新技术,提高农业现代化、科学化、机械化程度,基层政府和农财部门直接面对广大农村农民,更要有强烈的责任感和使命感,结合当地经济发展,加强农业基础设施建设,确定一些切实可行的重点项目,拉动龙头企业,发展现代农业,有效改变财政支农资金重点不突出的局面。
五是实行预算管理,保证资金配套到位。将支农配套资金纳入财政预算管理,每年初,县乡两级要根据上级有关政策规定测算好所需配套资金,列入同级财政年度预算。财政部门必须按照预算要求预留配套资金,专款专用,确保配套资金按时足额到位。
(湖北省云梦县财政局)
责任编辑:宗宇翔