环保工作遇尴尬怎么破？

慎璃

近日，环保部部长周生贤坦言，世界上有四大尴尬部门，中国环保部位列其中。“环保工作涉及部门多，许多职能出现交叉重叠，水里和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管。”周生贤还提到，眼下的环保，环境管理体制不顺和法制有待健全的问题比较突出。

以眼下公众普遍关注的大气污染治理来看，欧美国家在上世纪70年代至90年代以治理二氧化硫、氮氧化物为主，上世纪90年代到2010年开始转向以治理细颗粒物PM2.5为主，取得了很好成效。但放眼中国，二氧化硫、氮氧化物、细颗粒物PM2.5的问题集中在一起，都必须解决，环保工作处境艰难。

“环保部的尴尬，说白了就是环保工作的尴尬”，上海商学院经济管理学院教授彭理正在接受媒体采访时表示，环保职能的分工等问题，若长期得不到解决，环保工作的确很难统筹规划和执行。

而国务院发展研究中心社会发展研究部室主任周宏春则认为，当前中国工业化、城镇化任务还未完成，而环境污染问题又需要解决。“完成工业化任务的同时，对环境的破坏很难避免，两者存在‘不可调和的矛盾。”

一位曾就职于江苏常州市环保部门的相关人士在接受采访时说道：“越是经济落后，环保工作越难做”，严重污染企业被视为经济发展的“功臣”，而环保部门往往因认真执法而不受当地市民欢迎，那些恪守职责的环保局长处处碰壁，环保部门的处境很尴尬。

环保尴尬到底如何破解？周生贤的话语无疑向我国环保界抛出了一个问号。

其实，环境问题不仅是生态、民生问题，也是经济问题。只靠环保部门的末端防治修复，难以取得持久良效。从历史经验来看，目前环保部门的尴尬是长期粗放式发展模式的尴尬，也是与之相对应的制度设置的尴尬。化解这一尴尬，不仅需要整个产业的转型升级，建立起与当地环境容量、资源禀赋相适应的产业结构，还要改善经济社会发展考核评价体系，除了GDP以外，还应将资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入考评。

此外，面对我国目前严峻的环境形势，政府各相关职能部门间应该形成合力，企业、公众更须共同支撑，在承担环境保护的社会责任方面不能缺席，一同为推动经济发展和生态环境保护的良性循环，出一分力，尽一份责。