临武县职业中专教育存在的问题及对策

邓国友

摘 要：近年来临武县职业中专虽然有了一定的发展，但仍没有达到经济建设社会发展对职业教育的要求。本文就临武县职业中专教育存在的主要问题进行分析并提出了几点建议。

关键词：中专 教育 问题 对策

近年来，临武县职业中专通过改革招生方法，创新运行机制等措施，虽有了一定的发展，但与经济建设社会发展对职业教育的要求仍有较大差距。笔者就临武县职业中专教育存在的主要问题及其对策谈谈粗浅的看法。

一、存在的主要问题

1.社会因素

根深蒂固的重普教、轻职教的社会观念，是造成中职学校招生难的主要原因。在现实社会中，往往是报考普通高中无望的学生才报考职业中专。现行的招生制度也存在不合理，中招时，常常将职业学校的招生批次排在最后，使社会上认为职业学校只能录取成绩差、素质低的学生。这就导致家长不愿意送，学生不愿读。

2.办学设施简陋，教育经费紧张

由于监督和责任追究机制不健全，法律规定的教育投入目标和增长要求没有完全落实到位。如：临武县2005年教育附加征收总额225万元，按30%比例应列支67.5万元，但实际列支用于职业教育的只有3万元。2007—2010年，30%的城市教育附加费也没有足额拨付。此外，学校的办学设施设备陈旧，临武县职业中专计算机专业的180台电脑，目前能正常使用的只有60台，电子电器专业设备也已陈旧老化，基本上不能使用。

3.教师队伍数量不足，结构不合理

教师队伍建设是当前职业教育发展中的一个薄弱环节，主要问题有：一是笔者县职业中专教职工人数不足，总数46人，本专业教师只有16人。二是教师队伍结构不合理，专业课教师短缺，特别是新开设的园林、畜牧专业课教师严重不足，中高级教师十分缺乏。

4.职业教育多头管理，政出多门，资源缺乏整合

职业教育多元化办学方向是对的，但在实际工作中，多头管理、政出多门、资源分散、效益低下等问题很突出，主要表现在职业学校管理方面。中等职业学校、职业高中、成人中专学校由教育部门管理，而技工学校由人社部门管理。由于管理部门不同，造成许多政策不同。例如，学校级别和拨付经费标准不同，教师工资待遇和职称评定标准不同，毕业生获取职业资格证书的等级、工作身份和待遇不同。同类学校不同政策，产生了诸多矛盾。同时，还出现了重复办学，学校整合难，教育资源浪费等问题。

二、建议

1.提高对职业教育的认识

教育观念的转变是教育改革的先导，也是发展职业教育的先导。县政府应出台相关政策，采取有力措施，大力宣传职业教育在社会主义建设中的重要作用，重视技能、重视技工，培养正确的人才观。电视、报纸、网络和其他大众媒体，要大力宣传职业教育的重要地位和作用。学校要组织开展职业招生宣传，优秀毕业生进行巡回演讲等活动，扫除重学历轻技能、鄙视职业教育的落后观念，从而增强职业中专学校招生的吸引力，使职业学校的生源能够持续稳定。

2.建立职业教育经费的保障机制

县财政要增加职业教育经费预算。每年按全县总人口人均1元的标准设立职业教育专项经费，并逐年增长；每年配套50万元重点项目建设，保证城市教育附加费的30%用于职业教育。进一步加大对实习实训基地的投入力度，每年安排一定的专项资金用于实习实训基地建设和增加教学设备设施，满足学生专业技能训练的需要。

3.加强中职师资队伍建设

一是要确保职业学校人员编制，制定职业学校教师资格标准，配备专业教师和有企业、农业等生产工作经历的实习指导教师。二是重点解决“双师型”教师数量不足，素质不高的问题，引进高学历和“双师型”教师，聘请兼职教师（工资由县财政拨付）；三是对非师范学院毕业的教师和没有生产工作经历的专业课教师，定期开展各类实践操作培训；四是加强学科带头人的培养和精品课程建设，鼓励教师多渠道自学，并合理安排轮训和进修，为提高教学水平创造条件。

4.整合职业教育资源

为使职业教育真正做到统筹协调发展，资源得到整合，目前较好的办法就是资源共享，提高资源的利用率。一是要深化职业教育管理体制改革。从中央部委开始，按照一件事原则上由一个部门管理的大部制要求，建议由教育部门统一管理职业学校，人社部门负责技术资格认定，职业资格证书的颁发，并指导行业、企业参与职业资格的标准制定。二是要组建县职业教育中心，加大职业教育资源整合力度。三是要加强校企合作，弥补中专职业学校的资金困难，把学校的人力优势和企业的技术及设备优势结合起来，通过互惠互利的协议，把企业作为学校的实习基地，充分锻炼学生，使学生扎扎实实地掌握一技之长，为就业打好基础。

（作者单位：临武县人力资源和社会保障局）