浅析西部水电企业项目管理困境及对策

马柳颜

摘要：本文从西部水电企业项目管理的问题出发，分析了西部水电企业项目管理的困境，并提出了相应的解决方法，为西部水电开发提供一些建议和意见，以供参考。

关键词：西部水电企业；项目管理；困境；对策

一、西部水电企业项目管理困境

自西部大开发实施以来，西部水电开发取得了可喜成绩。但与此同时，水电企业项目管理还存在着很多问题，具体如下：

1.项目管理制度的落实情况较差

通过项目管理实践可以发现，自西部大开发以来，西部水电工程得到快速发展。不少水电企业总结了项目管理的经验教训，制定了比较完善的管理方法。但是由于长期以来受到计划经济的影响，加之水电企业管理体制也存在问题，管理模式、方法比较落后，项目管理制度的落实情况较差，影响了水电企业健康持续发展。

2.项目管理人员的素质较低

在项目管理工作中，项目管理人员的素质对项目管理工作的效率有很大影响。但从目前来看，由于西部大开发的实施，国家对西部地区水电开发的关注度加大，西部地区水电企业得到较快发展。但是，项目管理人员的素质却没能得到相应的提高。

3.项目管理制度和工程项目管理的适应性差

项目管理理论研究表明，项目管理的顺利实施，需要企业管理制度的支撑。企业管理层和项目层之间为监督、执行关系。在西部水电开发过程中，项目管理虽然得到推广，但由于企业管理层和项目层的沟通不够，项目管理缺乏企业领导。由于项目管理权责不清，项目经理的工作积极性受到影响，对工程整体效益也产生了不利作用。同时，不少项目管理人员在工作中走走过场，对违规操作行为的监督不严，工作指导较弱，监督作用大打折扣。

二、西部水电企业项目管理的对策

西部水电企业项目管理中存在的问题，严重影响了项目管理工作的顺利进行，企业项目管理水平也受到影响，导致企业经济效益和市场竞争力下降。究其原因，主要是由于水电企业对工程项目缺乏深入的认识，缺乏健全的管理制度和监督机制，项目管理的系统性、制度性较差，对项目管理产生阻碍作用。因此，在西部水电开发中，为了提高水电企业项目管理水平，可采用以下方法：

1.采用两层分离管理方法，健全项目管理制度

西部水电企业在项目管理中，可采用总部管理层、现场管理层两层管理方法，明确管理内容和责任。总部管理层从总体上负责项目管理工作，现场管理层主要负责现场管理。就总部管理层而言，其工作内容主要包括签订合同、拟定工程计划、制定设备、材料计划及资金周转计划等。就现场管理层而言，主要负责施工现场管理，加强施工单位、建设单位、监理单位的联系与沟通。

2.加快项目经理部组建

在项目管理过程中，项目经理的个人素质对项目管理的效率有很大影响。因此，应加快组建项目经理部，选拔优秀的人才，优化项目经理部组织结构，提高人员素质。

3.加强成本控制，健全经济责任

在项目管理中，成本管理非常重要，对工程项目的总体效益有重要影响。因此，应加强成本管理。在项目管理中，企业应根据市场价格，估算工程项目的总成本。同时，还应该明确项目的工程指标、质量指标、安全指标，以工期、质量、安全、成本作为项目考核的具体内容，细分考核指标。将考核结果与项目经理的业绩挂钩。由于项目经理的职责不同，在考核时应将管理风险、技术风险、投标风险、市场风险分开，提高水电企业的抗风险能力和经营能力，加强项目经理部建设。在成本考核中，应在施工成本基础上，结合内部模拟价格，确定工程承包的基数，签订责任书。

4.做好工程进度管理

水电工程施工进度对工程的整体效益有很大影响。在项目管理中，水电企业应加强进度管理，确定水电工程项目的工作顺序，根据项目工作内容进行规划和协调，确保工程顺利完工。由于西部地区自然条件比较复杂，地质情况多变，在项目管理时应对自然条件、地质情况进行分析，做好工作安排，保证工程顺利完工。

5.健全考核机制

水电企业在项目管理中，为了提高管理的效率，应建立健全考核机制，以成本、进度、质量、安全为考核指标，完善相应的奖惩办法、约束机制、激励机制，实行单独核算。在项目管理中，加强项目预算决算，以资金流为主要管理内容，确保项目效益和资金流保持一致。

6.加强安全管理

在水电工程项目管理过程中，安全管理非常重要，不仅是保证工程顺利完工的前提，也是保证工程质量的关键指标。如前所述，由于西部地区的生态条件比较脆弱，如果工程项目管理不当，可能会诱发山体滑坡等灾害，造成人员伤亡，对工程顺利施工也造成不利影响。因此，在工程项目管理中，应加强安全管理，完善安全管理各项制度，确保水电工程安全生产。

三、结语

综上所述，在西部水电开发中，水电企业项目管理对水电工程总体效益有重要影响。由于西部地区自然生态系统比较脆弱，在水电开发中应特别注意。从目前来看，西部水电企业项目管理还存在着很多问题，主要是由于权责不清，项目管理缺乏有效的监督和制约，影响了项目管理的顺利实施。因此，水电企业应落实项目管理制度，加强成本管理、质量管理、安全管理，才能推动水电企业健康发展。

参考文献：

[1]宋会超 邹同军：浅析水电施工企业项目管理困境及对策[J].管理学家，2011，（11）：125.

[2]于 涛 谢天赐：水电工程施工企业提高项目管理水平的对策[J].人民长江，2008，39（9）：105-106.