探讨如何构建高校后勤资产管理机制

孙新艳

摘要：高校后勤资产保值增值的一个重要途径就是后勤固定资产的管理。因此，要组号管理机制的构建。本文结合我国高校后勤资产管理的现状和特点，对在资产购置中出现的问题和使用资产以及处置资产中出现的问题进行逐步分析，从而提出我国高校后勤资产管理创新模式应该遵循的规则和原则来对资产进行统一的管理。在管理机制的构建中也要注意加强对监督机制的构建，随时对后勤资产的去向进行监督，防止浪费现象的产生。

关键词：高校后勤；资产；管理机制

高校后勤资产是国有资产的一个组成部分，在发展高等教育事业中起到了很大的作用，学校对后勤资产的占有和使用都需要遵循一个固定的管理模式，从而更好进行管理，做到有章可循。并且对后勤资产进行高效的利用，使得铺张浪费的现象从制度上得以制止。如何做好高校后勤资产管理机制的构建是各大高校值得探讨的问题。

一、高校后勤社会化管理模式现状

1.资产产权模糊不清

后勤管理的一个明显的现状就是资产产权归属问题模糊，职责分工不清。高校开展社会化改革多年以来，旧的改革形势已经正在逐步被取代，如：以经济承包形式为主，负赢不负亏。后勤实体与学校的关系不够明确、也不够清晰。因此，导致后勤实体与学校双方的责任与任务分工不明的现象产生，使得后勤资产的管理更加难以实施。另外，学校后勤缺乏独立经营的资格条件，使得后勤部门利益实体不明确，从而对主体义务以及分工也就不明确。学校对国有资产的控制制度弱化，不能够对后勤资产进行保值增值，更加不用说进行营利。因此，需要对高校后勤资产产权有一个明确的界定。

2.资产管理意识不够深入

资产效益低的另一个主要原因就是资产管理的意识不够强大。在以往的实践中，高校的后勤资产主要来源于学校的无偿拨划，因此，对于管理者则不需要对任何资产占有权的转移承担责任。对于后勤集团管理，学校进行投资的项目分工不明确，哪些资产应当由后勤集团独自管理都需要有明确的界定。后勤实体在营运过程中必须将资产营运深入到学校后勤的保障系统中去，并且要充分履行为全校师生服务的职责。后勤资产管理工作中，应当充分意识到管理好后期资产的关键是要提高全体员工参与管理，树立一种以人为本的、具有高度责任感的高效管理工作团队。

3.管理制度不健全

管理制度是后勤资产进行管理的指标尺，对于管理工作有着极其重要的意义。而现阶段，我国高效后勤资产管理制度经常出现不健全的情况，导致了管理工作不能顺利进行，甚至导致很多后勤资产的浪费和不当利用。管理制度不仅包括对硬件的规定要明确具体，还要对人员的管理做到有章可循，设立有效的监督机制和高制度化的奖惩制度，对于做得好的要给予奖励，对于违章的操作也要一站规章进行严厉的惩罚。

二、高校后勤资产管理对策

1.对资产进行清查和核实，明确产权的归属

通过对资产的清查，能够哦有效对现有资产进行准确核实，有利于明确产权的归属问题。在清查过程中，要做到仔细认真，对每一项资产都要核查到位，避免出现遗漏和误登。对于没有办法查明的账目要仔细排查，查清具体原因，进行备注和书面说明，并且及时解决。在清理核查结束后，要对各类资产的信息进行分类处理，明确每个资产的具体用途，防止滥用和不当利用。通过这种方式，能够将学校已有的資产占有权转移给后勤实体部门，并且能够确定哪些部分是由学校投资的，由后勤集团管理的；并且更加清楚明确哪些是由后勤部门独立进行管理的。充分做好值增值的职能。

2.改变管理理念，增强管理意识

要增强后勤集团的团队管理意识，首先要做到的就是改变管理理念。要充分认识到管理的重要性，充分激发员工的服务意识和管理意识。这一点有赖于领导对这方面的重视程度，后勤集团的领导们，首先要从自己做起，转变对固有管理经营观念，避免重钱轻物的状况，要充分认识到管理好后勤资产是高校教学和科研等工作顺利进行的有效保障，做好模范带头作用，使全体员工共同参与对资产管理的探讨，树立人人具有工作团队责任感的良好工作氛围。

3.健全管理制度

要健全管理制度，就要对具体的管理办法进行探讨和构建。要构建这项管理制度首先就是要建立健全资产管理的规章制度。做好资产处置权限问题和资产处置报批程序，全方位确保资产的安全完整性，起到保值增值的效果。其次，就是要建立健全公开公平的竞争机制，对于资产的购入要有严格的把关，加强购入机制的建设，进行统一的、集中的招标模式，并且进行良好的监督，切实做好资产的采购工作。第三，就是要规范内部调剂制度，对于采购好的资产要进行分类整理，避免出现重复登记的现象。最后，就是要健全监督考核办法。监督制度的构建能够有效对管理工作进行督促，有利于管理工作的高效进行，监督工作要做到严格依照制度来监督，严格依照制度来管理工作人员，严格依照制度来管理资产物品。

4.建立虽资产的信息化管理

在当今这个信息化的时代，信息化的管理方式已经越来越被接受。高校后勤实体系统也应该对资产的管理进行信息化的处理。在形成一个系统的资料网络管理平台的情况下，对资产进行分类管理，设立专门的管理人员，对相关人员开放信息管理系统，方便随时查阅资产管理状况。高校后勤部门要充分利用现代化的手段对资料进行管理，这一点虽然不是至关重要的，但是在实际的操作中，却可以节约不少运营成本和时间。高校后勤管理应当充分利用现代化的管理手段，及时更新系统，及时对资料进行统计和分析，方便实施各项管理。

三、建立有效的高校后勤资产管理机制

1.明确资产统一管理机制

明确后勤资产统一管理机制的关键在于面对行政职能的替代作用。为适应市场的变化，缺一统一的、有效的管理机制是必要的，这项机制的确立可以有效调整产业结构，优化存量，有效对资产的管理进行有效的配置和高效的利用，由管理层代替行政职能，能够更好对资产进行归类分化，省去了不少繁琐的工作环节，因此，这一决策的有效性与科学性也表现的更加明显。

2.完善后勤资产管理监督机制

完善后勤资产管理监督机制需要做到对产权的监督和对行政的监督以及社会监督，在几种监督共同作用下对高校后勤资产管理进行完善的监督。（1）对产权的监督。这个方面的监督需要了解委托管理、自主营运体系还有资产保值增值指标，并且对这三个方面进行严格的考核和奖惩；（2）对行政监的监督。这方面的监督主要表现在财税工商以及审计方面。高校内的各个行政部门要对后勤资产运营分配进行严格的监督，认真监察代表国家利益和公众利益的后勤资产运营的全过程，以维护高校的整体利益为最终目的，依照相关的法律法规进行规范性的监督。

四、结束语

高校的后勤在社会化改革后，进入了一个新的时期，各项工作任务从懈怠不认真的工作态度逐渐转变成具有高度的团队协作管理意识的工作态度。对于构建管理机制方面，也采取了多项措施，在管理方式、管理步骤以及管理监督上，都有重大的突破。管理好高校后勤资产，一个好的高校后勤资产管理制度的构建是关键。要构建中要对每一个环节进行严格把控，在每一个细节处都做到最好。再对于资产管理进行整体的把控，清除明白后勤各项资产的去向明细，做好管理工作。在人员方面，对管理工作人员进行定期的管理意识教育，则对于高校后勤资产管理机制的构建更有帮助。

参考文献：

[1]李跃林：后勤服务社会化背景下的高校后勤资产管理[J].思想库.2009（9）.

[2]冯雅洁：对高校后勤固定资产管理创新模式的思考[J].创新论坛.2012（9）.

[3]董书杰.构建高校后勤资产管理机制[J].管理研究.2007（11）.