农业事业单位预算管理的研究

冉沙鹭

摘要：近年来，我国市场经济获得蓬勃的发展，农业事业单位的体制改革也在不断的深化，对农业事业单位的预算管理以及财务支出等管理项目都有着更高的要求。财务管理作为农业事业单位的重中之重，对于帮助整个农业单位整体的管理效率都有着重要的提高。财务管理在工作过程中，存在着重要的机能，只有加强财务预算和管理支出的有效管理才能更好的将农业事业单位的财务管理工作做到高效。才能确保事业单位的财务管理踏上正确的运行轨道。本文综合论述了农业单位的财务支出和预算管理的相关体制改革，对相关问题进行简单的探讨。

关键词：事业单位；财务管理；财务支出预算管理

根据国家市场经济发展的相关规定，农业事业单位的实际发展水平，根据需要的专项预算，在事业单位的预算中，通过支出计划和实际情况进行匹配，实现单位预算机制。通常，在事业单位之中，包括收入预算和支出预算。预算支出可以分为基本支出和项目支出。事业单位的预算分为支出预算，它连接着事业单位的各个环节，因此，加强支出预算的管理才能有效提高事业单位的整体运行机制，并且带动事业单位的预算管理效率。

一、事业单位支出预算管理的现状

当前在部分事业单位中，缺少预算支出管理的概念，难以有效的进行管理。一些项目在支出预算管理中需要财政部门的大力协调，充分掌握预算管理编制的项目，合理利用有效的资金，才能正确有效的管理事业单位。许多的事业单位还存在粗放式的资金支出预算管理模式，没有正确的进行科学管理和深入的探究。还存在有的单位部门资金和实际支出情况不明不白，项目资金难以得到利用。

支出预算管理要有充分的依据，一般在对支出预算建立单位的科学项目调查和研究时，是要在单位相关的科学和详细的调查数据以及分析等环节上进行的，因此，了解系统的构造和实际的编制就十分的重要。还存在一些情况，支出项目没有得到很好的研究，项目的可行性和可靠性还没有得到验证，这都增加了预算进程的难度，当事业单位在进行预算和实际项目评估时，给项目的资金预算增加困难，还有一些事业单位在预算的编制中，没有按照单位的实际发展水平作为依据，对部门的一些支出数据进行汇总，得到的分析不具有客观性。

二、事业单位支出预算管理存在的问题

1.预算管理执行缺乏力度

事业单位在资金预算方面，还没有准确的规划和科学的评估，造成高估支出和实际项目的支出和预算不符合，当预算的金额超出实际支出的金额时，导致支出高于申报的预算不平衡的发生，支出预算如果比较滞后，会发生资金难以及时到帐的情况，整个项目的支出经费就会受到影响，部门没有及时的将资金投入到工作中，就会造成预算执行力偏低，建立一个有效的资金预算管理模式，对于建设预算的执行能力，以及整个农业事业单位都非常重要。

2.事业单位财务预算管理的管理模式可以通过单位领导的重视程度增强对预算的管理认识着手，在建立预算管理模式的同时，加强预算编制的理念，增强预算的约束，实现预算的科学领导，财务的预算管理是不断认识事业单位的内部运行机制，不断的进行自我控制和自我调节，实现事业单位的运算发展保证。同时，预算管理不单单是一个部门而是一个系统，更是整个系统内部的工作。需要整个单位的全体成员进行共同的合作，形成上下一致的管理理念，每个部门不仅要完成份内工作，还要及时加强与其他部门之间的共享，对一个季度的资金运行情况做好审查工作，对员工的工资和福利以及设备采购等资金及时有效的利用，确保按照科学依据进行合理的预算管理模式，同时，加强预算编制，不仅做到量入为出还要做到统筹全局。

三、事业单位支出预算管理改善措施

1.在建设制度方面要建立内部控制机制，根据内部的控制体系和相关要求进行制定，事业单位发展的实际状况在科学有效可操作性强的管理体制下，要做到有章可循。需要严格制定操作体制，防止经费无节制支出和偷税漏税等情况。使得各项资金能够充分的利用，建立科学的预算管理流程，对事业单位进行编制和执行的管理过程，严格执行内部控制制度，使得预算更加具有科学性和降低风险的预算。另外，制度的建设过程中，要将事业单位和实际发展情况相结合，使得操作目的和制度不断加强。

2.建立事业单位固定资产预算制度。资产管理和运算管理模式的不断发展，在预算管理和发展水平的不断强化和不断调控下，管理层需要更加注重资产配置的合理性和资产单位的公平性。资产定量是核定单位预算的衡量标尺，资产管理水平的高低直接影响资金预算的分配，因此，协调统一科学分配工作是当前的首要问题。对事业单位的固定资产进行评估可以提高资产的使用效率和使用水平。对政府的经费和预算提供安全可靠的数据，这也是国有管理体制的重要内容。

3.深化基本支出预算改革。注重资本支出和调研分析在事业单位编制中十分重要。通过合理的方针和切实有效的科学定额标准增加运算编制的准确性。事业单位的波动性比较小，业务的整体收支还比较平稳，业务水平也比较平均，因此，要完成零基础的预算法要以主要的编制和实际的效益作为参考，对每项预算的方法和计算都做到加强实物管理，对每项数额的大小、出入的每笔预算作出详细的记录。在农业事业单位中，公用经费是比较灵活的一部分，支出比较大。加强这部分的支出预算管理，并且组织调研工作，对实物进行重点测算，制定定额和定量的公共资源配置，帮助事业单位进行合理的定额分配，提高预算管理和财务支出的效率。

四、结语

在农业事业单位的财务管理中，事业单位的支出与预算的管理存在比较大的改进空间，需要不断加强预算以及支出的科学管理，针对性的解决预算中出现的问题才能提升财务管理的效率，不断促进事业单位的管理效率，才能解决事业单位的改革机制，实现我国市场经济的繁荣。

参考文献：

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