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节能环保发展意见出台 2015年成新支柱产业

近日，国务院全文下发《关于加快发展节能环保产业的意见》。该意见部署了节能环保产业的重点领域和重点工程，并提出一系列激励性政策以促进节能环保产业发展，使节能环保产业产值年均增速在15%以上，到2015年总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业之一。分析人士称，解决节能环保问题，是扩内需、稳增长、调结构，打造“中国经济升级版”的一项重要而紧迫的任务。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变具有十分重要的意义。（上海证券报）

“十二五”期间400亿元投向环境监管

环境保护部、国家发展改革委、财政部近日联合印发《国家环境监管能力建设“十二五”规划》，以总量减排、质量改善、风险防范、基础完善为着力点，开展能力建设，切实加强环境监管能力。《规划》将实施基础、保障、人才等三大工程，总投资400亿元。环境监管能力建设的目标包括：污染源与总量减排监管能力全面提高、环境质量监测与评估考核能力显著提升、环境预警与应急能力系统加强、环境综合监督管理基础设施基本完善等4个方面。《规划》明确，到2015年，全国县级环境监察机构装备达标率达到85%，地市级达到90%，省级达到95%。（人民日报）

铁路建设债券1个月内累计发行400亿元

8月13日，中央国债登记结算公司官网披露，中国铁路总公司招标2013年第二期中国铁路建设债券，发行总额为200亿元，发行首日为8月14日。与今年第一期200亿元中国铁路建设债券间隔不足一个月，第一期于7月23日发行。本期债券分为10年期和20年期两个品种，其中10年期品种的发行规模为100亿元，20年期品种的发行规模为100亿元。2013年第二期中国铁路建设债券募集说明书显示，本期债券采用固定利率方式，10年期品种的票面年利率为Shibor基准利率加上基本利差，基本利差区间为-0，25%～0.75%。（证券日报）

交通部发改委督促加快打通国家高速公路“断头路”

近日，交通运输部办公厅、国家发展改革委办公厅发出通知，要求加快推进国家高速公路“断头路”和普通国道“瓶颈路段”建设，项目建设将纳入目标管理。根据通知，需要加快推进的项目主要有以下三类：原“7918”国家高速公路待建路段；《国家公路网规划》新增国家高速公路省际路段中，相邻两省有一方已建成或在建、另一方尚未开工建设、里程不超过100公里的未通路段；普通国道（暂按1981年划定的范围考虑）“瓶颈路段”。经梳理，国家高速公路“断头路”有原“7918”国家高速公路23个项目、计3221公里，《国家公路网规划》中新增国家高速公路23个项目、计733公里；普通国道“瓶颈路段”有36个项目、计2789公里。（中国交通报）

工信部等八部门联合打击稀土行业违法违规行为

工信部网站8月7日发布消息称，工信部、公安部、国土部等八部门针对稀土开采、生产、流通环节的违法违规行为，开展为期三个月的打击稀土行业违法违规行为专项行动。

据悉，2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》曾提出，用1到2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，资源无序开采、生态环境恶化、生产盲目扩张和出口走私猖獗的状况得到有效遏制；基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。（证券时报）

《旅游法》实施在即“十一”游产品难产

尽管《旅游法》尚未实施，但旅游业已经暗流涌动。按照惯例，8月初本是旅行社大规模上线“十一”产品的最佳时刻，但据相关媒体调查得知，直到目前多数旅行社仍未有动作。在业界看来，由于《旅游法》明确禁止强制购物环节，这让旅游产品价格大涨成为必然。但目前哪家企业也不敢轻易做“出头鸟”。某大型旅行社负责人坦言，“只能观望同行的动作再做打算”。截至目前，不少旅行社仍未出台“十一”游产品。众信、捷达等出境游为主的旅行社官网首页，仍以“错峰游”、“亲子游”等主题产品为主。据众信一位工作人员透露，《旅游法》即将实施让“十一”游产品难产。（北京商报）

国家信息中心：下半年外贸与消费增速将放缓

国家信息中心8月7日在“中国证券报”独家发布的报告预测，下半年我国对外贸易面临的外部环境不容乐观，人民币汇率升值滞后影响显现，进出口增速将进一步下滑。在消费方面，城乡居民收入增速下滑将不利于消费稳定增长，但政策助力有望形成新的消费增长引擎。报告初步预计下半年外贸进出口增速将进一步下滑，全年出口增长9%左右，进口增长7.3%左右，贸易顺差达2800亿美元。报告建议，短期内要保持人民币汇率基本稳定，中期内推动人民币汇率市场化进程，建立由市场决定汇率的机制，由汇率“中间价”逐步市场化入手，增加汇率弹性。同时，注重调整贸易结构，保证一定贸易增长速度。（中国证券报）

水泥产能失控 需采取更强措施遏制

8月12日，中国建材联合会会同中国水泥协会等在北京启动“遏制水泥新增产能 加快第二代新型干法水泥技术装备研发”万里行活动。此次活动阵容庞大：除了数十家地方行业协会外，海螺集团、华新水泥等行业巨头共同协办了此次活动，其目的是动员全行业化解水泥产能过剩矛盾。数年前，水泥产能过剩即已显现，时至今日，水泥产能过剩日渐严重。尽管国务院有关部门三令五申，要求严控水泥新增产能，但水泥产能依然“顽强”增长。数据显示，今年1-6月，全国累计水泥产量10.96亿吨，同比增长9.67%；熟料产量6.47亿吨，同比增长4.15%。与产能不断增长相对应的是，水泥企业盈利水平一年不如一年。（证券时报）

发改委释放加强反垄断信号

在《反垄断法》实施五周年之际，国家发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林8月4日表示，今后将进一步加大反价格垄断工作力度，严格规范市场价格秩序。业内认为，从今年政府的反垄断力度和表态来看，政府越来越重视反垄断来规范市场竞争，释放加强反垄断的信号，未来反垄断还需要提高认识和加强对行政垄断查处。目前，由商务部、国家发改委和工商总局三部门共同分担执行反垄断职责。商务部负责审查经营者集中并购，国家发改委负责规制涉及价格的滥用市场支配地位和垄断协议，工商总局负责规制除价格工作以外的涉及滥用市场支配地位以及垄断协议，例如划分地域市场或限制市场交易等。（证券时报）

国务院船舶工业加快结构调整方案出台

国务院近日印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013—2015年）》，明确了今后三年船舶工业结构调整和转型升级的七大任务，包括开展船舶和海洋工程装备关键技术攻关，提高关键配套设备和材料制造水平，调整优化船舶产业生产力布局，改善需求结构，加快高端产品发展，加强企业管理和行业服务等。“可以看出，实施方案对产业的转型升级、加快实现船舶工业由大到强的转变明确了任务。”中国船舶工业行业协会秘书长王锦连说。（中国证券报）

中国质检药监阻止新西兰受污染乳品流入市场

恒天然集团8月3日在新西兰公布了更多此次在乳品中检出肉毒杆菌的详情。据介绍，这种浓缩乳清蛋白被广泛用于婴儿奶粉、儿童成长奶粉和运动饮料中。对此，国家质检总局8月4日公布，现初步确定有4家中国境内进口商进口了可能受到肉毒杆菌污染的新西兰恒天然集团产品。分别为：杭州娃哈哈保健食品有限公司和杭州娃哈哈进出口有限公司，进口浓缩乳清蛋白14.475吨；上海市糖业烟酒（集团）有限公司，进口浓缩乳清蛋白4800吨；多美滋婴幼儿食品有限公司，进口原料乳粉208.550吨。目前有关部门已开展检测、封存工作，涉及企业也已经对问题产品采取追查、召回等措施。（人民日报海外版）

人社部：养老制度“并轨”方向明确

人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日表示，养老制度的最终统一，也就是“并轨”，这个大方向是明确的。所谓“并轨”并不是简单地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度，而是朝着一个共同的方向改革和推进，最终取消“双轨制”。实际推进需要考虑两方面情况：一方面，机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年，从以往的经验看，对这类“老制度”进行彻底改革，必须是循序渐进的，才能实现制度的平稳过渡，减少社会震荡。另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善。（中国证券报）

中央财政积极支持科技富民强县及基层科普活动

财政部8月1日消息说，中央财政近年来积极支持面向基层的科技扶持项目，其中2013年为“科技富民强县专项行动”和“基层科普行动计划”分别安排5亿元和4亿元专项资金。据悉，2005年，科技部、财政部共同启动了“科技富民强县专项行动计划”。中央财政设立了专项资金，围绕区域特色产业发展，重点支持技术的引进、消化吸收、示范推广、技术培训等方面的工作，以项目为载体，发挥示范引导作用，从整体上带动相关县（市）依靠科技富民强县。专项行动实施以来，已累计投入专项资金29亿元，其中2013年安排5亿元，支持32个省市301个项目，含66项绩效考评项目。（新华网）

经济增长已换挡 根本出路在改革

在8月1日国务院新闻办公室举行的新闻吹风会上，国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣表示，当前中国经济运行总体平稳，下半年如果稳增长措施到位，经济增速能达到7.5%。中国经济增长已经换挡，但换挡不能失速，既不能盲目刺激经济增长，也不能放任经济减速跌出合理区间。王一鸣认为，依靠投资和扩大产能驱动经济增长的动力已经趋于减弱。加快中国经济转型，根本出路在深化改革。要明确界定政府和市场的边界，进一步向市场放权；要通过户籍、土地、财税在内的制度改革，以及加强公共服务能力，有序推进农业转移人口市民化；继续推进生产要素市场化改革，改变资金、土地等生产要素领域存在的“双轨制”。（人民日报）

我国首列城际动车组在成灌线和成达线试运营

我国首列城际动车组CRH6A型列车8月1日起在成灌线（成都至都江堰）和成达线（成都至达州）投入试运营。据悉，CRH6A城际动车组此前已完成了5个月的型式试验，8月1日起进行30万公里的可靠性运用考核，考核分空载、重载和载客三个阶段。可靠性运用考核后，CRH6A城际动车组将正式投入运营。城际动车组是为城际铁路而研制的新型轨道交通运输产品，它既不同于高速动车组又不同于地铁车辆，具有运能大、起停速度快、乘降方便快速、疏通迅捷有效、乘坐舒适、安全可靠和节能环保等特点。（新华网）

我国首批国家级出口工业产品质量安全示范区产生

国家质检总局近日宣布，辽宁沈阳出口机床质量安全示范区等9个示范区成为我国首批国家级出口工业产品质量安全示范区，其中沈阳机床示范区成为我国首家全区免验的出口工业产品质量安全示范区。这9个出口产品质量安全示范区分别涉及辽宁沈阳出口机床、北京出口汽车、山东即墨出口服装、山东广饶出口轮胎、江苏苏州出口汽车及零部件、江苏昆山出口自行车、江苏常熟出口电子信息产品、浙江诸暨大唐出口袜业和浙江云和出口木制玩具。（新华网）

七部委通知要求开展全国重点镇增补调整工作

近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部联合印发了《住房城乡建设部等部门关于开展全国重点镇增补调整工作的通知》（建村[2013]119号），决定对2004年公布的全国重点镇进行增补调整。据悉，此次增补调整的目标是各县（市）至少有1个重点发展镇列为全国重点镇，并使全国重点镇成为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象。全国重点镇的增补调整推荐条件是人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强。（中国新闻网）

中国2015年煤炭消费将达到峰值

据新华网报道，国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示，未来燃煤发电的发展空间不大，2015年煤炭消费将达到峰值。他指出，温室气体减排关键要依靠能源结构调整。姜克隽称，据中国能源环境综合政策评价模型的模拟情景，碳排放在2025年之前达到峰值，2030年开始下降，到2050年时回到2005年的排放水平。考虑到当前重工业过度发展，排放峰值有可能更早到来。目前中国的碳排放已占全球31%，而欧盟提出到2050年实现减排温室气体80%至95%，意味着能源系统中二氧化碳排放接近零，全世界到2050年温室气体减半的目标对中国实现减排的压力很大。（新华社）

中石油将与埃克森美孚联合开发伊拉克巨型油田

据路透社报道，消息人士表示，中国最大能源公司中国石油将与埃克森美孚携手开发伊拉克巨型West Qurna油田，且正与俄罗斯Lukoil就买进该油田第二个项目进行磋商。报道称，中国已经是伊拉克油田最大的国外投资者，开发West Qurna油田将提高其主导地位，且可能让中石油成为伊拉克石油最大的单一国外投资者。West Qurna位于南部石油重镇巴士拉西北50公里附近。West Qurna是伊拉克石油扩张计划的重心，该油田储量丰富，足以每日生产逾500万桶，能够和全球最大石油生产国沙特阿拉伯的Ghawar油田相匹敌。（网易财经）

中国石油净进口明年或全面超过美国

美国能源信息署（EIA）近日发布的《短期能源展望》预测，中国今年10月份的单月石油净进口量可能再次超过美国，2014年全年石油净进口量将超过美国成为世界第一，其主要原因在于中国石油消费的不断上涨、美国石油消费的见顶和本土石油产量的日渐上升。这将不是中国石油净进口第一次超过美国。去年12月中国单月石油净进口就已经超过美国（其中不乏美国公司为规避税收政策而年底调库存的因素），但相隔仅10个月，中国石油净进口再次超美多少有些出人意料。这也再次证明了美国“能源独立”趋势的日益明朗化。（第一财经日报）

高端

李克强：在打造中国经济升级版进程中推进生态文明建设

第四届库布其国际沙漠论坛8月2日在内蒙古开幕。国务院总理李克强向论坛发来贺词，对论坛的举办表示热烈祝贺。国务院副总理汪洋出席开幕式，宣读了李克强的贺词。

李克强在贺词中指出，荒漠化防治是人类面临的重要课题和挑战，需要国际社会的共同努力。中国防治荒漠化取得了可喜成绩，为构筑北方生态屏障、改善环境和促进沙漠化地区经济社会发展发挥了积极、重要的作用，也为世界治沙事业进步做出了贡献。中国将继续遵循规律，强化科学治沙、综合治沙。我们愿与各国加强合作，探索实践防治荒漠化的新理念、新模式，拓展生态环保新技术、新产业，在打造中国经济升级版的进程中更好推进生态文明建设，推动人类的绿色可持续发展。据悉，库布其沙漠论坛是全球唯一致力于世界沙漠环境改善和沙漠经济发展的国际论坛。本届论坛的主题为“沙漠·生态·科技”。数百位中外专家学者、企业家和政府官员与会。（人民日报）

俞正声：发展是解决西藏所有问题的根本和关键

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声近日在西藏调研时强调，要认真贯彻落实中央关于西藏工作的一系列方针政策，树立依法治藏、长期建藏思想，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子，促进西藏经济社会跨越式发展和长治久安，把建设社会主义新西藏事业不断推向前进。8月1日至6日，俞正声先后来到拉萨市和那曲地区，深入高校、企业、农村牧区、藏传佛教寺庙进行调研，并多次召开座谈会，与各族干部群众共商发展稳定大计。俞正声非常牵挂西藏经济社会发展和各族群众的生产生活。

俞正声指出，发展是解决西藏所有问题的根本和关键。要紧紧抓住国家深入实施西部大开发战略、加大支援西藏发展力度等宝贵机遇，科学谋划发展思路，大力加强基础设施建设，大力培育特色优势产业，大力推进生态建设和环境保护，推动经济社会发展不断迈上新台阶。要坚持把改善民生作为衡量发展质量的重要标准，重视发展职业教育、“双语”教育，做好就业工作，着力办好一些群众迫切需要的大事实事，使各族群众共享改革发展成果。（新华网）

刘云山：邀请专家暑期休假是中央联系专家和优秀人才的一项制度性安排

受中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平委托，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山8月5日在北戴河看望参加今年暑期休假活动的专家，代表党中央、国务院向全国各条战线各个领域的广大专家等各类优秀人才，表示亲切问候和良好祝愿。刘云山表示，邀请专家暑期休假是中央联系广大专家和各类优秀人才的一项制度性安排。自2001年以来，围绕国家发展重大主题，党中央、国务院先后邀请了13批700余位专家休假。参加今年休假活动的60位专家中，来自我国多个领域和科研生产一线，包括载人航天、载人深潜、高速铁路、国家重点工程建设项目等领域的总设计师和总负责人。

刘云山进一步指出，改革开放以来特别是近年来，我国科技事业蓬勃发展，科技创新和应用能力持续增强，特别是在一些关键领域取得了重大突破，成就举世瞩目，极大地提升了我国的综合国力，极大地振奋了民族自信心和自豪感。以参加休假专家为代表的各类优秀人才，在各自工作岗位上不懈探索创新，取得了突出成绩，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献，受到党和人民的充分肯定，赢得了全社会的广泛赞誉。（新华网）

汪洋：坚决打好抗旱防汛减灾攻坚战

我国南方部分地区旱情持续发展，北方部分地区出现较大汛情。党中央、国务院高度重视当前抗旱防汛工作，习近平总书记和李克强总理等中央领导同志多次作出重要批示，对做好抗旱防汛工作提出明确要求。8月12日，国务院副总理汪洋主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议，研究贯彻党中央、国务院领导同志重要批示精神，分析抗旱防汛形势，通过视频听取贵州、黑龙江两省抗旱、防汛工作汇报，研究部署相关工作。

汪洋指出，要科学研判旱情发展趋势，统筹抗旱水源和用水需求，千方百计保障群众饮水安全，努力保障重点地区、重要环节的抗旱用水。要切实落实农业抗旱减灾措施，努力增加农田灌溉，加强旱区森林防火。要根据我国降雨时空分布发生的变化，积极谋划和加强水利基础设施建设，全面提高抗旱减灾能力。汪洋强调，当前全国仍处在主汛期，要坚持抗旱防汛两手抓。认真落实防汛抗洪预案，加强松花江等超警江河堤防巡查防守工作，确保安全度汛。黄河、长江等流域要做好秋汛防御工作。要密切跟踪台风发展变化，及时组织船只回港避风和海上作业人员、危险地区人员转移避险，切实避免人员伤亡。（新华网）

点评

新闻背景：

加快发展节能环保产业，利当前惠长远

8月11日，《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称《意见》）在网上公布。《意见》指出，资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。解决节能环保问题是扩内需、稳增长、调结构，打造中国经济升级版的一项重要而紧迫的任务。（中国政府网）

快评：

《意见》的公布，为进一步促进节能环保产业发展提供了指导方向，这也是新一届政府立足稳增长、调结构、促改革，持续出台的一系列政策措施之一。当前，我国经济运行仍处于合理区间，《意见》的着力点还是转变经济发展方式，调整经济结构。促进节能环保产业发展，对于缓解资源环境瓶颈制约、扩大有效需求、促进产业转型升级、增强发展内生动力，都具有重要意义。在资源环境方面，我国面临的形势不容乐观。资源总量高但人均低的现实，无疑会给经济发展的后劲造成影响；以往粗放式的发展方式给环境带来的损害，也需要我们付出更大的代价来弥补。“十二五”规划指出，“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。”地区之间节能环保产业发展的不均衡性问题，是需要正视的。受原有经济发展方式以及地区经济总量的影响，造成了发展不均衡情况的存在。经济发达地区、科技创新密集区，在发展节能环保产业方面，无疑占据了先天优势；而对传统资源依赖程度较高，以及经济欠发达地区来说，发展节能环保产业将面临很大困难。恰恰是后者需要通过发展节能环保产业，寻找到经济发展新的增长点。有效缓解这种情况，不妨采取先进帮助落后的方式，节能环保产业发展较好的地区，可以通过资源倾斜、技术输出、人才交流等方式，加强对落后地区的帮扶力度，逐步实现节能环保产业全国一盘棋。

新闻背景：

用“火眼金睛”看好民生资金

本应专款专用的保障房资金，竟被用来大搞商业投资、购买理财产品、进行商业土地开发……审计署8月9日公布的2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果显示，共有360个项目或单位被查出挪用专项资金，涉案金额高达57.99亿元。（京华时报）

快评：

细读这份审计结果会发现，宝贵的民生资金竟然成了一些部门单位眼中的“唐僧肉”：合肥市包河区望湖街道办事处盛大社区居委会将城市棚户改造拆迁补偿款800余万元用于商业投资；湖南省保障性安居工程投资有限公司用财政拨付的保障性安居工程专项资金购买理财产品近2.7亿元；南京栖霞建设股份有限公司将经济适用住房贷款1.5亿元用于支付商业开发土地价款和增加商业开发子公司注册资本金……

当前，我国经济面临下行压力，财政收入增速有所下降，中央一方面坚决压缩一般性行政开支，厉行节约，另一方面坚决保障改善民生的支出，推进重大民生工程，目的就是为了在保障基本民生的同时，把积极财政政策对经济的拉动效应更好地激发出来。在这种情况下，保障性安居工程等民生资金显得尤为宝贵，转移挪用民生资金的行为显得尤为恶劣。保障房资金等民生资金绝不能谁想吃就咬一口，必须要用“火眼金睛”看好、管住。首先必须坚持民生资金使用到哪里，审计监督就跟踪到哪里，既关注资金的使用情况，也关注资金的使用效益，使取之于民的钱更好地造福人民。看好宝贵的民生资金，就要对审计查出的问题一究到底，严格问责，坚决清除侵占群众利益的“蛀虫”，并让违法违规行为暴露在阳光下。此外，要切实加强整改，把挤占挪用的钱尽快归位，把“跑冒滴漏”的钱尽快堵住，把损失降低到最低限度；看好宝贵的民生资金，还要以审计“倒逼”各项制度的完善。

新闻背景：

群众面试“一把手” 较真才能免成“秀”

近日，重庆江北区人大会议创新了模式，在审议政府工作报告环节多了一个程序，就是区内上百名群众代表与区人大代表一道同步监督评价政府工作。比如，对新任命“一把手”的群众“面试”。去年3月，24位江北区的群众代表就与55位区人大代表、20多位常委会组成人员一道，“面试”了30位江北区政府部门拟任行政“一把手”。（重庆晨报）

快评：

群众面试“一把手”确实是一个不小的进步，它有利于更大程度上体现出人民当家做主。但话说回来，正所谓权为民所赋，利为民所谋，与其说新上任“一把手”先过“群众关”是一种创新，不如说是回归常识。必须提醒的是，过往很多地方都推行过类似电视问政、万人评政府、群众评政风等举措，尽管收获了一些成效，但“门难进、人难找、脸难看、事难办”等不良作风并未根本扭转，导致群众重复提意见。正因如此，重庆江北区要真正发挥出群众面试“一把手”工作的效应，还有很多细节工作要做好。

首先，要在面试程序上较真。什么时候面试、什么官员被面试（官员背景）、官员过往的政绩如何、面试的形式如何、群众代表如何甄选等一系列的问题都要予以重视，每一个细节都要较真。否则，群众面试“一把手”工作很容易落入“听涨会”式窠臼，导致反复出现“拟任命干部全部通过任命”，并伤害群众的积极性，也伤害政府的公信力，最终沦为走过场。只有让人民当家做主走法制化、程序化、规范化道路，才能把为民执政长期贯彻。

其次，要在面试结果上较真。时下的民主评议政府官员的工作与中央要求建设服务型政府的目标，特别是人民群众的期盼仍有相当的距离。对此，当地有必要在面试结果上进一步较真，尤其是针对“一把手”上任后在解决群众反映出的一些难点、热点等问题方面的工作成效，做好跟踪记录，实现听其言、观其行，并建立立体监督机制和自上而下的问责机制，以倒逼面试对象用实际行动取信于民。

一言概之，只有在群众面试“一把手”工作上处处较真，才能促使这项工作机制为促进经济社会发展、维护群众合法权益、切实改善官风政风等方面发挥最大的效用。

新闻背景：

“终身禁医”如何保证？

近日，中国医师协会法律事务部主任邓利强表示，受国家卫计委委托，该协会已正式启动执业医师定期考核工作，在公示考核结果的同时，医生“不过关”的原因也有望对社会公示。这意味着，在两年一次的考核中，因医德医风问题未通过考核的医生将被列入“黑名单”。邓利强坦言，现行《执业医师法》没有禁止有问题的医生终身从医的规定，以“富平贩婴案”为契机建立相关的规定很有必要。（京华时报）

国际医药巨头葛兰素史克和赛诺菲相继在华曝出“贿赂门”的同时，陕西富平妇幼保健院医生涉嫌卖婴案也在持续发酵——公众在反思医药与卫生服务部门制度短板的同时，也对涉事医务工作者表达了强烈的谴责。8月6日和9日，中国医师协会相继在官网发表三篇文章，谴责拐卖婴儿的犯罪行为和医生收取药品回扣行为，呼吁全国医生加强自律。无论是索贿受贿，还是拐卖幼婴，都是板上钉钉的违法行为，与道德悖谬是性质迥异的两码事。这不是自律能杜绝的，也不是谴责能避免的。加大违法成本与执法威慑，才能防患于未然。从这个意义上说，“终身禁医”确实很有必要。目前，我国执业医师人数超过200万，一旦“黑名单”制度建立，200余万执业医师的信息将全部“留底备案”，即便其流动异地，仍可以随时检阅到“历史信息”。

制度设计初衷良善，但眼下的担心在于两个层面：一者，诸多考核基本流于形式，靠医德失范来“终身禁医”，果真靠谱？事实上，按照1999年5月1日施行的《执业医师法》，执业医师考核工作每两年进行一次，受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或组织，可依据《执业医师法》和《医疗机构从业人员行为规范》对执业医师从工作能力、工作成绩和医德医风等三方面进行考核。这些年过去了，考核在哪里、结果在哪里、奖惩在哪里？

二者，医务人员的失德失范，固然有个人主观原因，眼下来说，也与体制机制关联很深。在以药养医的机制下，我们一方面大肆宣扬医务工作者“所得甚少”，另一方面又难以调整其收入格局，时日长久，失衡的潜规则就固化成了合情合理的明规则。

高新技术

宇宙大爆炸后 10万年光隐藏暗能量反引力之谜

据国外媒体报道，科学家捕获了宇宙大爆炸之后仅10万年的“光线”，通过对大爆炸遗留的热辐射分析，结果显示，过量的辐射可能与早期中微子或暗能量有关，这一调查为宇宙加速膨胀提供了新的线索。来自美国的研究人员已经对宇宙大爆炸遗留下的热辐射信息进行了大量分析，其也被称为宇宙微波背景辐射（CMB），分析结果显示宇宙大爆炸发生在137.98±0.037亿年前，大爆炸发生后宇宙中出现了第一缕光线，这是宇宙中最古老的光，其中隐藏了许多宇宙初始信息。在劳伦斯伯克利国家实验室理论物理学家埃里克·林德认为其已经发现早期宇宙的标准“地图”，宇宙首先是以辐射占优，其次演化到物质占优，但是辐射占优并没有被物质完全统治，其中部分辐射并不是来自宇宙微波背景辐射光子。（腾讯科学）

科学家称水凝胶可用于制造湿软机器人

据国外媒体报道，科学家很难设计不仅在干燥陆地上操作，还能穿行潮湿滑腻人体内部的机器人，金属机器人容易遭受腐蚀，并且十分坚硬，不易于与人体接触。一些科学家认为，采用生物相容性的水凝胶制造湿软机器人能够解决这些问题，目前，来自美国北卡罗莱纳州大学的一支研究小组发现使用水凝胶制造的机器人能够紧紧地攥住物体，该技术可使柔软机器人移动起来像人造肌肉。北卡罗莱纳州大学化学和生物分子工程学教授奥尔林·威勒夫（Orlin Velev）说：“目前，这种机器人技术可用于送递药物或者作为身体组织脚手架，促使细胞以三维结构生长。（腾讯科技）

日本智能马桶并不安全 专家称易遭黑客攻击

据《英国每日邮报》报道，日本近期最新推出一款“萨蒂斯智能马桶”，可通过安卓操作系统智能手机的免费软件进行控制，但目前安全专家警告称，黑客能够入侵干扰智能马桶控制系统，使用户陷入尴尬。日本最新研制“萨蒂斯智能马桶”，用户可通过智能手机进行远程控制，目前安全专家警告称，这种智能马桶存在巨大安全隐患，恶意攻击者可远程控制，使用户陷入尴尬困境中。先进的“萨蒂斯智能马桶”可通过安卓操作系统智能手机的一个免费软件进行远程控制，可控制马桶座，坐浴和冲洗。“Trustwave”IT安全公司警告称，这种智能马桶可能存在蓝牙安全漏洞，黑客或者淘气的技术爱好者可以远程控制马桶。这款商端智能马桶具有许多卫生保健功能，其中包括：除臭、自动调控马桶座、自动坐浴等功能。（腾讯科技）

建筑师设计“旋转大楼”每90分钟自动旋转

据《英国每日邮报》报道，设计师最新设计的摩天大楼不仅具有奇特的建筑结构，还能每隔90分钟变型一次，因为这是一个能够旋转的建筑物。目前，一位意大利建筑师公布了这项宏伟建筑设计——“动态塔”，它将在全球各地建造，每间隔90分钟环绕混凝结构中心旋转360度。据悉，迪拜和莫斯科已计划建造动态塔，伦敦、米兰、巴黎、罗马、纽约和迈阿密也将陆续建造这种摩天大楼。该建筑设计是意大利佛罗伦萨市大卫·费舍尔（David Fisher）博士的杰作，他自己经营一家旋转摩天大楼科技公司。费舍尔声称，新的建筑时代即将到来，这是首次建筑物将赋予生命活力。它将具有四维空间，添加了时间维度。（科学网）

加拿大数学家建立“僵尸”扩散速度模型

据国外媒体报道，许多僵尸题材的影片都描述了僵尸感染其他人的场景，使正常人也变成了“僵尸”，那么这个传播速率有多快呢？一位来自渥太华大学的数学教授罗伯特·J·史密斯称可以通过一个公式计算出僵尸的传播速率，即（bN）（S/N）Z=bSZ，研究人员试图使用数学工具创建僵尸扩散模型，史密斯认为僵尸的扩散建模与生物病毒有些类似，其中N代表总人口数，Z表示僵尸的数量，b表示被僵尸感染的可能性，结果暗示僵尸如果出现，可能将统治全世界，只有全人类全力绞杀僵尸才可能躲过一劫。僵尸研究学会的创始人Mat Mogk认为僵尸存在其固有的生物特性，它们不会飞，也不会永远存活下去，它们会通过撕咬正常人达到传播扩散的目的。（腾讯科学）

光速被“降服”：德科学家让光停止60秒

据国外媒体报道，在爱因斯坦的相对论框架中，光速被认为是无法“超越”的，这个宇宙中的“极限速度”一直是科学家突破的目标，如果我们无法实现超光速运行，那么是否可以将光速减慢？来自德国达姆施塔特大学的研究人员成功将光“困”在晶体中长达60秒，该技术是实现并提高量子通信技术的关键一步。宇宙真空环境中传播速度最快的光也无法逃脱人类的控制，特殊的晶体介质将光的速度降低，并彻底让它“停止”，来自英国圣安德鲁斯大学科学家托马斯·克劳斯认为一分钟对于控制光速的实验而言已经是非常非常长了，这是一个重要的里程碑！哈佛大学的科学家们此前已经成功将光“限速”，并再次恢复光的速度，但是哈佛的实验只将光速限制在千分之一秒内，光速被限制后仅为48公里每小时。（腾讯科学）

光子的寿命或比宇宙还长：下限为百亿亿年

据国外媒体报道，爱因斯坦提出的光电效应将光量子化，金属在吸收光子后释放出电子，我们可以根据方程式计算出光量子的能量，光子是一种基本粒子，质量被认为是0，光子的诸多特性已经被物理学家们发现，比如较为著名的光子具有波粒二象性，光子不仅能表现出“光量子”的行为，也有干涉、折射等波的性质。然而，光子是否具有寿命呢？来自德国的物理学家发现光子在其参照系中的寿命为三年，但是如果在我们的参照系中，光子的寿命就会大大增加，达到10的18次方年。有研究认为光子有一个确定的寿命期，事实上天文学家在观测遥远天体时都是接收到数十亿年前遥远天体发出的光子，但是根据一些理论研究发现，光子可以存在一个非零的静止质量，尽管这个质量非常小。（腾讯科学）

委内瑞拉男子截肢三个月后自制高效仿生手臂

据《英国每日邮报》报道，委内瑞拉一位男子在一次摩托车事故中失去了手臂，在事故之后三个月内建造自己使用的仿生手臂。来自委内瑞拉首都加拉加斯的安吉尔·桑吉诺（Angel Sanguino）制造了一款独创性机械手臂，使他能够完成一系列工作任务，并重新开始电子工程师生涯，赡养自己的家庭。一位医生建议桑吉诺接受终生残疾的现实，但是他主张建造属于自己的仿生手臂，并赢得了科学、技术和发明奖。2012年，33岁的桑吉诺骑着摩托车与非法街头赛车碰撞在一起，之后桑吉诺被匆忙送往急诊室，但医生表示必须将他的左手臂切除。同时，桑吉诺还遭受了严重的内部器官损伤和腿部骨折。（腾讯科技）

语录

“中国农业要大发展的话，一靠组织起来规模化，二靠国家给予适度的、积极的补贴政策。纵观全球各个国家的农业，都是国家给补贴的，特别是当行业出现困难的时候，像现在的禽流感，我们的养鸡户、养鸭户、养猪户就出现了重大损失，这个时候要是国家能够尽快地给予支持、给予补贴的话，将对这个行业带来好的结果。”

——刘永好，现任新希望集团有限公司董事长、中国民生银行股份有限公司副董事长。荣获“亚洲之星”（2000年度美国《商业周刊》）、最具世界影响力的中国企业领袖、中国十佳民营企业家、中国改革风云人物等称号。近日，他在接受媒体采访时发表了发展“现代农业”的看法。

“电影是具有巨大利润生长空间的这样一个行业。但它又不是每部作品、每个环节都可能有稳定利润的这样一个行业。也就是说，当你投资1个亿的一部影片，应该是三倍的票房才能维持你的基本利润，这是一个不同的概念。”

——任仲伦，上影集团董事长、党委书记、总裁，上影厂厂长，同济大学电影学院院长，上海文化广播影视集团副总裁。荣获2005年度亚太电影博览会“最佳展示奖”。近日，他在接受媒体采访时就“票房与利润”发表了上述看法。

“国企这些年在中国经济发展中起了非常大的作用，而且确实现在国企的概念跟过去不一样了，市场化的程度也很高了。但是这十年由于金融危机的出现，原来市场化的东西回归到垄断了，把原来已经推向社会的东西又回归到国企手里……我认为市场和政府的游戏规则要结合起来，不能完全靠垄断。”

黄怒波，北京中坤投资集团有限公司董事长。黄怒波常年热心于慈善事业，2007年以1.87亿元捐款位居胡润慈善家榜第9位。他还是中国网球协会副主席、中国登山协会副主席。近日，他发表了对“国企改革”的上述看法。

“房地产信托，其实是政府要严加管理的一个金融部分，因为有些民间的集资，以房地产信托的方法去筹集资金，即用高利息去吸引投资，内地有些人去用比较高的利息去集资，再去支持一些房地产开发商，但投在什么项目，事前也没有向投资者解释清楚。要知道集资利息高，风险自然也高，所以我认为政府支持民间做房地产信托基金应谨慎。”

——施永青，中原地产的两位创办人之一兼董事，《am730》创办人、主要投资者。《财富》2012中国最具影响力的50位商界领袖排行榜排名第42位。近日，施永青发表了对“房地产信托”的看法。

数字

中央财政下达1.99亿元人工影响天气补助资金

财政部、中国气象局近日联合下达中央财政人工影响天气补助资金1.99亿元重点支持西南、中部各省市开展抗旱增雨服务，以应对高温干旱气象灾害。财政部农业司、中国气象局计财司要求，高温干旱省（市）气象部门务必准确把握当前高温干旱形势，采取更加有力的措施，及时开展人工增雨作业，开发空中云水资源，服务抗旱降温，保农业丰收。目前，正值秋收作物生长关键期、工农业生产和群众生活用水用电旺盛期，高温干旱对工农业生产和群众生活带来严重的现实危害和长远影响。为此，国务院领导多次作出批示，要求有关部门做好抗旱救灾工作。（中国气象报）

2013城市蓝皮书：农业转移人口市民化程度仅40.7%

近日，中国社会科学院发展与环境研究所、社会科学文献出版社联合发布2013年《城市蓝皮书No.6》指出，我国农业转移人口的市民化状况不容乐观，2011年我国农业转移人口市民化程度综合指数仅为40.7%。蓝皮书建议，应尽快重启“县改市”工作，培育多层级城市群。中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯表示，我国城镇农业转移人口处于快速稳定增长阶段，总量约2.4亿人，占城镇人口三分之一左右。“这些人虽身在城市，但享受到的权利、待遇等方面与城镇人口差距较大。《城市蓝皮书No.6》指出，农业转移人口政治参与度仅为37.2%，在享受基本公共服务权益方面，仅为城镇居民的45.2%，经济生活方面仅为城镇居民平均水平的一半。（经济参考报）

工信部公布炼钢等19行业首批淘汰产能企业名单

按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和《工业和信息化部关于下达2013年19个工业行业淘汰落后产能目标任务的通知》（工信部产业[2013]102号）要求，各省、自治区、直辖市已将2013年工业行业淘汰落后产能目标任务分解落实到企业，并在当地政府网站和主流媒体上公告了企业名单。这19个工业行业分别为炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、锌（含再生锌）冶炼、水泥（熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池（极板及组装）。（工信部网站）

2013年仅上半年的黄金消费量达706吨

8月12日，据中国黄金协会最新统计数据显示，2013年仅上半年的黄金消费量就几乎和2012年全年持平，达到了惊人的706.36吨（2012年全年的黄金消费量为832.18吨）。与巨大黄金销量相比，2013年上半年我国黄金产量达到192.82吨，仅为黄金消费量的三分之一到四分之一之间。统计数据显示，2013上半年黄金消费量中，首饰用金383.86吨，同比增长43.6%；金条用金278.81吨，同比增长86.5%；与疯狂上涨的首饰和金条消费量相比，金币用金10.87吨，同比仅增长1.1%；工业用金24.03吨，同比甚至下降了1.6%。（新华网）