凝心聚力 服务大局 提高离退休干部工作政治水平

孙庆章

北京第二外国语学院党委结合离退休干部学习实践科学发展观、创先争优活动，以庆祝建党90周年和学习十八大精神为契机，组织开展“发展的力量”“榜样的力量”和“信仰的力量”主题学习教育实践活动，围绕“赢得信任为前提，服务大局为核心；个性服务求理解，共性服务求满意；沟通协调为手段，力求和谐为目标”的愿景和使命，积极为离退休干部办实事、解难事，努力营造和谐校园氛围，不断提升离退休干部工作政治水平。

提高认识力，领导率先垂范，进一步增强离退休干部工作政治责任感和使命感

一是提高思想认识。离退休干部为学校的建设和发展作出过重要贡献。正确对待离退休群体是发扬中华民族尊老、敬老、爱老优良传统的大事，更是尊重学校历史、尊重老同志的大事。二是认识付诸实践。学校党委书记为离退休老同志作了《当代社会主义的演进与共产党人的理想信念》和《把握主线，领会主题：党的十八大报告中的四个关键点》的辅导报告，提出“引导大方向，活动要适中，解决小问题”的工作方针；提出新时期离退休工作者应提升3种能力，强化3个定位，成为服务离退休干部的三者。校长参加了离退休老同志收看十八大开幕式的活动并且进行了研讨。主管领导为离退休老党员传达中办发电〔2012〕3号、5号文件精神；针对部分老同志屡次反映的“退改离”问题，亲赴北京市委教育工委咨询，登门解释与沟通，加强政策宣传和引导。三是党委重视和加强队伍建设，在学校进人指标紧张的情况下，调入工作人员1名，返聘人员1名，2013年计划招聘人员1名。

增强发展力，坚持学校改革发展成果共享，积极为离退休干部办实事、做好事、解难事

学校党委认真保障离退休干部生活待遇，坚持“想在前、做在前”，坚持做到离退休干部与在职人员校内福利费等额发放；坚持保留离休干部看病和开会打车报销车费的待遇，每年支出10多万元；坚持离休干部到小汤山疗养院进行体检，除了离休费、福利费各支出1/3外，校长基金每年支出1/3；坚持调整在职职工岗位津贴，同步上调退休人员校补贴，达到人均800多元，及时兑现共享学校改革发展成果。学校党委筹集资金130多万，进行离退休干部活动中心改扩建、装修和购置设备，被老同志称为“高满意度工程”；利用校长基金的15万元解决校内离退休老同志关注的不能正常收看凤凰卫视问题；每年出资10万元建立大病特殊困难补助金。坚持“特事特办、急事急办”，解决个性需求问题。某位离休干部的女儿和养子居住在美国和台湾，患病期间，经其子女同意学校帮助联系望京、朝阳和武警医院，完成住院签字、转院和后事办理等，积极申请北京市委党费资助5，000元，使老党员弥留之际感受到各级党组织的关心和关怀胜于子女，其女儿专门写来感谢信。经过协调，为1名伤残退休职工办理和补齐了手续，保证其假肢安装资金纳入社保。一位孤寡离休干部的弟弟身患癌症，学校借给其住院急需手术押金，解其燃眉之急。学校党委本着组织支持和个人支付成本分担原则，支持一位离休干部出版了《抱朴子》。

坚持榜样力，加强离退休干部工作宣传，引导离退休干部树立“包容宽容、知足满足”的阳光心态

多年来，学校有几位老同志为“退改离”“退后申评职称”“申改工资待遇”等多次向中央组织部、北京市老干部局等部门反映，这成为影响学校和谐稳定的难题。究其原因在于，学校“两项建设”相对薄弱，离退休人员纪律观念缺乏，组织制度约束缺位，存在意见相对较多，工作对策相对较少；牢骚宣泄相对较多，教育管理相对较少，客观存在离退休干部工作信访问题解决难度较大与思想政治教育引导工作力度相对不够的现象。同时，还有少数老同志对于活动管理、经费使用和生活待遇也存在意见。老同志的信访和意见大致分为信息诉求型、情绪宣泄型和利益诉求型三种。

针对离退休干部的不同意见，为积极扭转离退休干部“好人好事宣传不多，信访牢骚相对难解”的不良倾向，在党委领导下，大力加强离退休工作宣传。一是坚持每月编发《银海叠浪》，现已刊发23期，及时刊载市委教育工委、学校领导讲话、工作动态、政策规定和工作会议等。利用工作台历刊登宣传中央、北京市委和北京市委教育工委领导讲话和创先争优政策标准和目标；开通学校离退休干部校园网专栏和电话群呼网络，加强政策宣传和引导，保证离退休干部信息知情权。二是整合校内资源，开展离退休干部口述历史，及时在《银海叠浪》宣传30多人。三是对极少数心态不平和，抱怨牢骚情绪多的老同志，引导其生活待遇和自身利益与在职教工、企业组织全面比较，营造老同志积极向上、自我和谐的氛围。四是树立正面典型，采写“老有所为”人物事迹8人，树立老同志积极向上的形象，教育和影响其他老同志。五是在北京电视台科教频道《晚晴》栏目播出《北京第二外国语学院离退休干部活动中心举行启用揭牌仪式》《心怀总理情系二外》专题片。六是组织撰写宣传北京高校离退休干部党员、党支部和北京教育系统“老有所为 乐在晚年”先进事迹。七是在校园网刊登学校离退休干部工作信息20多条、上报刊登北京老干部局网站工作信息10多条。通过加强政策宣传和引导，初步促进和形成了学校离退休老同志言论逐步向党中央、北京市委和学校党委要求上转变的局面。

发挥和谐力，积极倡导建设和谐学校文化，引领离退休干部自我教育、自我管理和自我提高

十八大报告提出：“全党全国人民行动起来，就一定能开创社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面”。根据学校建设“和谐型”离退休党组织的要求，针对离退休干部存在的不和谐问题，工作模式逐步由服务管理向服务管理与教育引导转变，初步解决2人“退改离”、5人“退后申评职称”、5人“申改工资待遇”信访问题。处理“退改离”问题的办法和对策：一是坚持“有理、有利、有节”，利用政策敢于教育引导，明确告知落实离休政策的时机已过，相关主管部门已经合并，让其降低信访成功的心理预期。二是根据本人提供的线索，派人赴信访人户籍地或原工作单位，寻找相关当事人进行调查和访谈，查阅本人档案，提供没有落实改为离休的依据。三是积极向家属说明我们所做的工作，得到家属支持，做好老同志的开解工作，助其调整心态。四是以学校党委名义，请书画协会会员为其撰写“寿”字等，力求使其心理上得到组织关怀。五是获得信访者信任后，以适当的措辞，说明其个人信访给各级组织带来的难题，小的影响学校形象，大的影响学校和社会稳定，促使其知难而退。六是不要孤立和疏远信访者，以真诚关心、团结共赢的心态持续工作，感动和影响其降低信访频率。“退后申评职称”和“申改工资待遇”等信访问题，本质上是追求个人利益最大化。我们采取类似对策，让其心理接受“别怕拿得少，就怕去得早”的观点，使其树立阳光心态，尽量别和自己较劲，把有限的时间放在享受幸福生活上，坚持自我和谐。把离退休干部心理疏导和思想政治教育有机结合，消除影响信访者自我和谐的关键心理因素，促使信访问题初步解决。

针对离退休干部京外参观学习的安全风险和经费使用的矛盾，学校坚持参加外出活动人员根据党员、群众的不同身份承担不同成本，并且签订外出安全责任告知书，签订离退休干部活动中心活动安全告知书，明确组织服务管理责任和个人安全责任，教育参加活动人员量力而行，树立责任分担的意识。

在党委领导下，结合时代形势要求，学校离退休工作观念逐步由被动向主动转变；结合目标任务要求，工作模式逐步由服务管理向服务管理与教育引导转变；结合服务对象思想特点要求，加强政策宣传和引导，把老同志思想言论逐步向党中央、市委的要求上转变。经过一系列卓有成效的工作，学校离退休干部对学校建设“国际化、有特色、高满意度”大学目标的认同感在增强，对学校党委、北京市委和党中央的满意度和信任度在提高。

（作者单位：北京第二外国语学院离退休工作处）

[责任编辑：于 洋]