云南省马铃薯价格预警研究

曾琼霞 张德亮

[摘要]马铃薯在云南省是仅次于水稻、玉米、小麦的第四大粮食作物，云南省是我国马铃薯的主产区之一。由于多方面综合因素影响，云南省马铃薯价格会发生波动，这对马铃薯生产的稳定性和农民增收造成了极大的影响。因此，研究云南省马铃薯价格的预警，能有效地指导马铃薯生产，促进马铃薯产业的发展和农民的增收。本文通过对云南省马铃薯价格预警的概述和警源分析，来构建云南省马铃薯价格预警指标体系，并提出相关的对策建议。

[关键词]马铃薯；价格；预警

[中图分类号]F712[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）9-0040-04

马铃薯在云南省是仅次于水稻、玉米、小麦的第四大粮食作物，栽培历史悠久。云南省是我国马铃薯的主产区之一，云南地处低纬高原，气候温和、日照相宜、雨量充沛，非常适宜马铃薯生长，加之云南的立体气候，马铃薯一年四季都可以种植。云南马铃薯种植区域覆盖了云南的大部分区域，马铃薯产业涉及的农民占全省农业人口总数的近三分之一，约200多万贫困人口依靠其维持生计，是农民脱贫致富的重要产业。由于多方面综合因素影响，云南省马铃薯价格经常会发生波动，而目前云南省缺乏了马铃薯价格预警的机制。马铃薯价格的波动对马铃薯生产的稳定性造成了极大的影响，不仅严重损害了薯农的利益，而且极大地影响了薯农从事马铃薯生产的积极性，不利于马铃薯市场和马铃薯产业的平稳健康发展。因此，对云南马铃薯价格的预警的研究，能及早发现马铃薯价格异动方向和异动原因，能有效地指导马铃薯生产，促进马铃薯产业发展和农民增收。

1云南省马铃薯价格预警概述

在市场经济中，价格是经济参与者相互之间联系和传递经济信息的机制，是市场经济中重要的变量，并且，价格机制也使经济资源得到有效配置。对云南省马铃薯价格进行预警研究，所采用的是经济预警的理论和方法。

经济预警是指人们根据经济运行的一般规律，按照经济要素之间的相互关系，对经济后果、质量的变化以及社会经济协调发展的评论、预测和报警，它属于经济突变的范畴。它从逻辑上讲包括这样几个阶段：明确警情→寻找警源→分析警兆→预报警度→提出对策。明确警情是大前提，是预警研究的基础，寻找警源、分析警兆属于对警情的因素分析及定量分析，预报警度并提出分析对策则是预警的目的所在。如图1预警流程：

图1预警流程

2云南省马铃薯价格警源分析

警源是产生警情的根源，是引起警情的各种可能因素，是“火种”。马铃薯价格预警的警源是指决定马铃薯价格水平和影响马铃薯价格波动的因素。价格是价值的货币表现，马铃薯价格是马铃薯价值的货币表现。价格作为价值的现实运动形式，受价值、供求关系、货币发行量、社会经济、历史、自然等方面因素的影响，就云南省马铃薯价格来说，影响价格的因素主要有以下几个方面：生产成本、供给方面、需求方面、国家政策、经济环境和自然方面。

21生产成本

农产品生产成本是指农产品在其生产过程中必须支付的物质费用与劳动报酬之和，即生产过程中实际发生的成本。它是农产品价格的主要部分，是制订农产品价格的主要经济依据和最低经济界限。马铃薯价格水平的高低，从长期看是由马铃薯的平均生产成本决定的，因此，马铃薯生产成本发生变动，会引起马铃薯价格的波动。马铃薯的生产成本由两大基本部分构成：物质与服务费用和人工成本。例如，在“2010年全国农产品成本收益汇编”中， 2009年全国大中城市露地马铃薯成本收益情况：平均总成本为84797元/亩，其中平均生产成本为65362元/亩（物质与服务费用为35077元/亩，人工成本30285元/亩），平均土地成本为19435元/亩，马铃薯的生产成本占总成本约为771%。

22供给方面

农产品价格形成的基本过程是由供求决定的，它反映了农产品市场供给量和需求量的变化。云南省马铃薯当年的生产量的大小是影响马铃薯价格的决定因素。若马铃薯产量在短期内大幅度增加，供给大于需求时，价格则下跌，若马铃薯大幅度减产，供给量不能满足需求量，可能引发价格上涨。云南省马铃薯产量变化，受播种面积的影响。从图2可以看出，1991—2011年云南马铃薯的播种面积和产量总体处于上升趋势，马铃薯播种面积从1991年的28395万亩增加到2011年的74457万亩，增幅分别达到262%，以平均每年约23031万亩的速度在增加。随着马铃薯播种面积的逐年增加，产量也相应地在增加，产量从1991年的514000吨，增加到2011年的15947万吨，增幅达到310%，平均每年增加54250吨，产量增长幅度是播种面积的增长幅度的118倍。

图21991—2011年云南马铃薯播种面积及产量的变化

资料来源：中国种植业信息网（http：//zzysagrigovcn/）

23需求方面

云南马铃薯的需求按用途分为由鲜薯的食用、种薯的留用、饲料用薯、工业用薯、损耗构成，按地域空间分为省内需求、省外需求、国际市场上的需求。云南省农村和城市的马铃薯消费结构是不同的，农村对马铃薯的消费以鲜薯的食用、种薯的留用、饲料用薯为主，而随着消费者对马铃薯营养价值的认同提高及消费者口感的变化，马铃薯深加工产业迅速发展起来，城市对马铃薯的需求以鲜薯的食用、工业用薯为主。云南马铃薯除解决省内需要外，还销往广东、上海等沿海发达省份，同时依托良好的区位优势，出口东南亚。

人口因素是影响云南省马铃薯需求的一个重要因素，从图3可以看出，云南省历年年末人口总数处于递增趋势，增长趋势比较平稳，1990年为37306万人，到2011年末人口总数为4631万人，平均每年增加4093万人。马铃薯是重要的农作物，兼具粮食和蔬菜的双重特点，云南人对马铃薯的偏爱，人均年消费量为40千克左右，人口增加对马铃薯的需求量也会增加，马铃薯需求量的增长，会推动马铃薯价格上升。

图31991—2011年云南省年末人口总数的变化

资料来源：云南省统计年鉴

24国家政策

价格作为商品价值的货币表现，往往充当国家调节经济运行的杠杆之一，而对价格进行宏观调控和管理也就成为国家管理国民经济职能的一个重要组成部分。云南省积极实施马铃薯开发战略，建立了现代马铃薯产业体系，加大开发马铃薯资源的力度，以淀粉、薯片加工业为龙头的马铃薯开发取得了很大的进展，马铃薯产业已成为部分地区发展经济的重要支柱之一。随着中国加入WTO、全球经济一体化步伐的加快及市场经济的不断发展，尤其是国家实施西部大开发战略的实施，东盟自由贸易区的建立，桥头堡战略的实施，为云南省马铃薯产业的发展，带来机遇和挑战。

25经济环境

251国内环境

随着我国市场经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们饮食结构和饮食习惯的改变，以马铃薯作为原料生产的休闲食品受到了消费者的青睐，给马铃薯食品市场的发展创造了巨大的市场容量，加快了马铃薯加工业的发展。过去我国马铃薯绝大部分用于鲜食或作饲料和工业原料，只有少部分用于食品加工。近年来，新兴的马铃薯食品品种逐渐增多，除传统的淀粉、粉条、粉皮外，主要有速冻薯条、油炸薯片、复合薯片、薯泥、薯饼、膨化食品、以全粉为原料的各种产品越来越多。全国马铃薯产业的发展，促进马铃薯的需求结构的调整，引起了马铃薯价格的波动。

从图4可以看出，2004年1月至2010年12月全国马铃薯批发市场的价格总体显上升趋势，2004年1月的107元/千克上涨到2010年12月的273元/千克，增长幅度为255%。2011年全国马铃薯批发市场价格大幅下跌，从1月的261元/千克下降到12月的154元/千克，主要是由于往年马铃薯价格处于上升趋势，影响生产者、经营者和消费者的行为。2012年全国马铃薯批发价格有了回升，从1月的164元/千克上涨到了12月的212元/千克。

图42004年1月至2012年12月全国马铃薯批发市场价格的变化

资料来源：中华人民共和国商务部发布的土豆价格行情

252国际环境

云南省地处中国西南边陲，西部和西南部与缅甸接壤，南部与越南、老挝毗邻。云南有8个边境地州，26个边境县，已开通11个国家级口岸、9个省级口岸和近百条边境通道，与周边国家乃至东南亚、南亚其他国家和地区交往便捷，是中国沟通东南亚、南亚地区的主要陆上通道，沿边开放条件极其优越。随着中国加入WTO，国内马铃薯市场正式与国际市场接轨，马铃薯产品越来越多的出口到国外市场。中国面向东南亚的“桥头堡”战略的实施，云南省地处西南边境，在中国面向东南亚国际市场中扮演着重要的角色，东南亚成为云南省马铃薯出口的主要国际市场。东南亚国家马铃薯年需求量通常在30万吨以上，以前主要是从美国和欧洲等国家进口，近年来，从中国进口约75万吨以上，大部分来自云南。

26自然方面

云南是一个以农业为主要产业的省份，目前农业生产处于“靠天定年成”农业生产很大程度上依赖于自然条件。云南省是一个受干旱、洪涝、风雹、低温病虫害等自然灾害的影响省份，从图5可以看出，云南省历年旱灾受灾面积比较严重，特别2010年云南遭遇了60年一遇的旱灾，受灾44358万亩，成灾307635万亩，绝收132255万亩。云南马铃薯作为仅次于水稻、玉米、小麦的第四大粮食作物，马铃薯的生产受制于自然灾害，旱灾和病虫害等灾害对云南马铃薯生产构成很大威胁。2010年云南马铃薯受灾483万亩，成灾259万亩，绝收04万亩，使全省马铃薯损失惨重。

图51991—2011年云南省自然灾害受灾情况资料来源：中国种植业信息网（http：//zzysagrigovcn/）

3云南省马铃薯价格预警指标系统的构建

云南省马铃薯价格预警系统，就是对云南马铃薯价格的运行过程能提前反映其发展动向和幅度的指示器或报警器，它是在马铃薯价格过高、下滑及过低到来时，能预先发出信号，为相关部门的调控提供依据而建立的一套指标体系所形成的系统。

根据各个指标在指标体系中的不同作用，可以将云南省马铃薯价格预警指标分为警情指标、警兆指标。警情指标依据预警研究的对象来进行选定，警兆指标根据警源进行选取。警兆指标是为了警情指标服务的，其选取要以导致警情发生的警源为依据。

31警情指标的选择

警情指标是反映马铃薯价格波动是否有警的指标。一般警情指标采用增长率指标比较适宜。因为在经济指标中，绝对指标往往呈递增型，而增长率指标则往往呈波动型，绝对量是一个静态指标，而增长率则是一个动态指标，增长率是经济增长的核心问题，波动性的指标消除了单位的影响，有利于方便地确定警限和警度。马铃薯价格指标是增长型指标，将其进行转换为马铃薯价格的波动率，本为采用马铃薯价格波动率作为警情指标。

32警兆指标的选择

分析警兆是预警过程的关键环节。由警源产生警情是一个过程，这个过程包含警情的孕育、发展、扩大和爆发，伴随着这一过程，必须有各种各样的警情先兆现象，即警兆。分析警兆及其报警区间便可以预报警情，故预警的核心就是通过分析警兆来预报警情。

根据前面对云南省马铃薯价格预警的警源分析，马铃薯价格预警的警兆来自于6个方面：生产成本、供给方面、需求方面、国家政策、经济环境和自然方面，因此对应的警兆指标也从这6方面来考虑。如下表云南省马铃薯价格预警指标体系。

4云南省马铃薯价格预警的对策建议

41加强对马铃薯价格预警理论的研究

马铃薯价格预警是价格理论和经济预警理论在马铃薯价格研究中的综合运用。加强对马铃薯价格预警理论研究，逐步形成一套适合云南省马铃薯价格预警理论体系，使马铃薯价格预警建立在科学的基础之上，有效的指导云南省马铃薯产业的发展和促进农民增收。因此政府和企业都需要重视基础理论研究，加大科研基金和人才的投入力度。

42建立完善马铃薯价格预警信息系统

信息引导既是市场经济条件下政府宏观调控的重要手段，也是微观主体进行生产经营活动的重要依据。建立科学准确、反应灵敏和运转高效的马铃薯价格预警信息体系，是促进云南省马铃薯产业发展的重要保障。

数据信息的时效和质量是马铃薯价格预警的前提和保障，当前应充分利用网络，加大对马铃薯价格预警系统的投入，建立一套完善的数据采集和汇报系统，使决策部门能及时、准确地搜集预警所需要的数据和资料，科学地对信息系统进行加工和处理，保证预警的质量。

43建立规范马铃薯价格预警信息发布查询渠道

信息不对称是导致市场价格风险的重要因素之一。马铃薯价格信息来源广泛，人们对源于不同渠道甚至相互矛盾的信息难以鉴别真假，这时要规范市场信息的发布查询渠道，发挥好主流信息和权威信息的作用，打击谣言，保持市场和社会的稳定，有利于生产者、经营者及时把握市场趋势，也有利于促进马铃薯消费者理性消费。

参考文献：

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[基金项目]本文受云南省现代农业马铃薯产业体系建设资助。

[作者简介]曾琼霞 （1985—），女，湖南省新化县人，云南农业大学硕士研究生。研究方向：企业管理；张德亮（1966—），男，云南农业大学经济管理学院教授。研究方向：农业经济管理、经济数量分析。