加强建筑施工企业内部控制建设的策略

2013-04-29党战川

中国证券期货 2013年9期

党战川

【摘要】文章基于现阶段我国建筑施工企业内部控制的详细实况，结合建筑施工企业内部控制的重要性和必要性，对于建筑企业的内部控制管理工作提出具体详实的建议。

【关键词】建筑施工企业；内部控制；建设策略

现阶段，企业的生存发展不仅仅要面对来自于外界的激烈竞争，更要处理好企业内部自身存在的建设问题。一旦处于内忧外患的境况，其后果将不堪设想。对于建筑施工企业来说，强化其内部控制建设工作显得格外的重要，低水平，粗放式的内部管理和控制将极大的制约其后期的发展。由此，展开对于建筑施工企业内部控制建设的策略的研究，对于建筑施工企业意义重大。

1.现阶段，我国建筑施工企业内部控制存在的实际问题

由于自身发展的特点，运营的模式以及管理者的重视程度不同，使得我国建筑施工企业内部控制存在不同的实际问题。主要表现为以下几个方面：

1.1 内部控制环境欠佳，无法起到基础性作用

内部控制环境的状态对于内部控制工作起着基础性作用，其作用是不容忽视的。内部环境欠佳，难以起到基础性作用，有多方面的原因。其一，企业的重视程度不足，现阶段多数的企业对于内部控制建筑的重视远远不够，甚至还在坚持传统式的粗放式的管理方式，由此此类工作长期处于无人管理或者形式化管理。其二，具体负责实施的项目部，其内部控制的环境也是不够完善，极容易受到部分部门领导人的任意决策的影响，由此导致的结果就是组织结构和人力资源的投入失衡，人才流失就成了必然趋势。其三，企业文化的建立没有涉及到内部控制的建设，对于企业文化建设的重要性和必要性的认识程度不到位，出现企业相关的制度政策的不健全，或者是政策的执行能力不足，这也难以为内部控制建设提供一个良好的生长环境。

1.2 风险评估系统不健全，自我剖析能力不足

对于企业来说，，其面临的风险有项目承担风险，市场变幻风险以及产品方案的风险等等。而企业对于此类风险的认识不足，一旦出现风险的时候，就会从外在的因素来分析和归责，例如市场竞争太恶劣，外部环境不健全等，很少会从自身的北部建设上去分析原因。风险控制意识淡薄，再加上风险分析的方向性问题，将会使得企业在处理内部建设上的问题时变得举足无措。

1.3 控制活动工作不到位，对于细节的重视不足

对于建设施工企业来说，控制活动不到位涉及到内容有：职务位置的设置控制，权限审批的能力控制，会计预审结算的控制，财产保护措施的控制以及成本分析的控制等。其涉及面比较广泛，可能出现的问题比较多，对于此类细节问题的认识不足，将会影响未来企业的发展。而国内企业对此的重要性严重认识不足。

1.4 沟通机制不健全，信息化水平低下

对于建筑施工企业来说，其企业内部的沟通机制的建立显得很重要。这是由建筑施工企业自身的特点决定的。因为建筑施工项目部门出于分散的状态，距离总部的位置比较偏远，这就给施工项目部门和企业的其他部门之间的沟通造成不方便，这对于信息的有效传达和实施是很不利的。企业内部的资源就很难在这样的环境下得到共享。

1.5 监督机制不健全，个人权限过于集中

目前，多部分的建筑施工企业实行项目经理责任制，经理责任制使得其权利集中，无论是员工的薪水问题，还是其人事调遣的问题都取决于经理。由此，经理个人的综合素质以及其内部管理能力将关系到整个项目的生死存亡，在这样的管理模式下，相关的监督机构的作用就大大的被弱化了。更加严重的是部分项目负责人以及监督部门的人员，其专业能力低下，综合素质低，难以真正的起到监督的作用。

2.建筑施工企业内部控制的重要性和必要性

对于企业的管理工作来说，内部控制建设是其重要部分。基于提高经营管理效率，优化企业资源设置，实现企业预期的目标，在企业内部实施相关的内部控制建设是必要之举。

2.1 内部控制建设，是保证财务信息真实性的关键

内部建设关系到财务信息的真实性，它反映了整个企业运行的状态。需要我们明确的是，财务部门信息的真实性，不仅仅是依靠企业的财务部门的统计和审核，更要依赖其他各个部门之间的相互配合。只有强化内部控制，保证内部部门的有效沟通，才能使得财务工作做到更加顺利和精准。

2.2 内部控制建设，能有有效的规避企业内外部风险控制

对于建筑施工企业来说，它们面领着来自于内部和外部的各种风险。其中有的是外部的竞争环境所致，有的是内部的自我建设问题，也有的是企业技术失误所造成的。内部控制的建设工作，要求建筑施工企业可以对可能出现的风险做出有效的及时的评估，以此展开各方面的防范工作，这是其规避内外部风险的有效措施。

2.3 内部控制建设，确保企业运作正常

建筑施工企业的内部控制主要涉及到事前控制阶段，事中控制阶段以及事后的控制阶段三种。其一，事前控制阶段主要有依据国家的相关规定，做出适当的安排工作；其二，事中控制阶段，主要触及的就是资金方面的问题，要保证项目运行的正常，就要保证资金的充足；其三，事后控制阶段，对于业务项目中的问题进行一一排查，出缺补漏，强化控制管理工作。这是企业运行的三部曲，是保证企业运行正常的关键。

2.4 内部控制建设，关系到企业资产的流失

建筑施工企业都会面临同样的问题，那就是企业资产的流失，在施工过程中，因为其涉及的建筑材料，建筑设施，建筑工具种类繁多，管理工作任务繁重。由此需要内部控制建设，建立建全部门协调管理制度，形成行之有效的监督制度，以防范企业资产的无形流失。

3.加强建筑施工企业内部控制建设的具体措施

建筑施工企业，要实现内部控制坚实，不仅仅需要强化其对于内部控制建设的认识水平，还要站在公司全局的方向思考，统筹规划，强化建设。具体的措施有以下几种：

3.1 努力营造良好的企业文化氛围，重视企业文化的建设

企业的决策层要将企业文化建设作为其发展的规划，强化文化建设工作，努力培养员工的团队合作精神和专业知识技能，这是实现内部建设的良好环境。

3.2 强化审批部门的工作，严格按照企业监管制度来行使其授权

强化企业员工的授权意识，对于没有授权的活动，要坚决反对执行。这就要求相关的审批部门可以严格依据制度办事，强化工作审批的管理。

3.3 加强企业的风险控制能力，实施积极的预警和防范措施

强化企业的风险控制能力，主要以预防为主，以管理为辅，争取建立行之有效的成本控制机制。对于项目部门的成本控制，经理考核以及责任制度都要进行相关的调整，以便实施积极的预警和防范措施。

3.4 建立健全信息沟通系统，实现企业内部信息的共享

根据企业内部的运行机制和操作流程，建立健全行之有效的信息沟通网络，从而促使信息传播，信息处理和信息执行的高效运转，无论是对于施工的进度还是对于决策者的监督都是有很大帮助的。