浅析民营中小企业的融资环境及改善对策

王晔娴

摘要：民营中小企业已经成为我国经济中的一个新的增长点，由于其在促进地方经济发展、吸纳就业等方面的作用，使得越来越多人开始关注民营中小企业。随着民营中小企业的快速成长，融资困难逐渐成为制约民营中小企业发展的主要问题，并成为经济界关注的热点话题。本文试图通过对当前我国民营中小企业融资现状的剖析，发现形成中小型企业融资难、融资困境的深层次原因，从而提出解决融资难、难融资的方法和对策，为我国民营中小企业的健康快速发展提出了一些建议性措施。

关键词：民营中小企业；融资环境；对策

随着我国经济体制改革的深化，民营中小企业成为推动我国经济发展的主力军。它在提供就业机会，维护社会稳定，完善我国经济体制建设等方面发挥着日益重要的作用，已成为促进我国经济发展的主力军。资金是经济增长和经济发展的决定性因素，是维持企业正常运转，扩大企业规模，增强企业核心竞争力的有效资本。民营中小企业在快速发展的同时会受到内外因素的制约，而资金是制约其发展的最主要因素。当自由资金不能满足企业发展需要时，融资迫在眉睫。因此，民营中小企业的融资问题，伴随着民营中小企业在国民经济中所占比重的上升，已成为经济界关注的热点话题。所以，我们有必要通过研究民营中小企业的融资状况、融资环境，分析阻碍民营中小企业融资的因素，从而找到解决民营中小企业融资困难的方法，提出改善民营中小企业融资环境的有效措施。

一、民营中小企业的融资现状

目前，我国民营中小企业资金主要来源于自身积累、民间借贷、金融机构贷款以及商业信用等，但是由于民营中小企业大多为中小企业，其自身条件有限，加之金融机构和资本市场对民营中小企业的支持力度不够，导致民营中小企业在融资过程中常常面临以下问题：

（一）融资渠道有限，成本较高

长期以来，民营中小企业的资金来源主要依靠生产经营过程中自有资本和留存收益的积累。在产业升级过程中，需要较多的资金投入，自身的经营积累就很难满足发展需要。而民营中小企业往往又很难通过正规的金融渠道融通资金，导致不合法的黑市拆解现象盛行，这种集资方式成本高、风险大，是影响我国经济发展极其不稳定的因素。虽然现阶段国家开始鼓励民间资本进入金融服务等领域，让民间融资有了合法的地位，但民营中小企业的融资渠道依然很单一。

（二）取得银行贷款难

民营中小企业由于规模小，资金少，产业技术含量低等因素影响，从商业银行等金融机构取得贷款非常困难。金融机构更乐意选择大企业作为贷款对象，特别是长期资金和高额贷款。多数没有背景的民营中小企业只能获得少量的短期贷款，为筹措企业长期发展所需资金，一些民营中小企业不得已采取多次短期贷款的办法吸纳资金，这样不仅大大加大了企业融资成本，还加大了企业经营风险，大幅降低了企业投资报酬率。可见，间接融资渠道的不畅严重影响了民营中小企业的扩张和技术改造。

（三）直接融资门槛高

一些高成长性、具有良好发展潜力的民营中小企业，尤其需要大量资金支持，由于企业本身并不具备雄厚的资金基础，只能寻求外部资金支持。而外部资金支持主要是资本市场，鉴于目前我国资本市场发展不够充分，多数民营中小企业无法取得上市资格，这一矛盾使得民营中小企业通过资本市场进行直接融资的难度进一步加大。据了解，通过资本市场发行股票或者债券的直接融资所占比例不足10%。

二、民营中小企业融资困难的原因

（一）外部环境剖析

（1）缺乏扶持民营中小企业发展的政策体系。长期以来，国有企业在我国经济发展中处于主导力量。无论从中央政府还是到地方政府，都会对国有大中型企业出台很多扶持政策和法规。而对于非国有企业，许多政府部门在出台相关政策时，往往缺乏考虑，目前几乎仍然没有一部能帮助民营中小企业有效融资的法律法规，缺少法律保障的现状在很大程度上制约着民营中小企业健康快速的发展。

（2）资本市场不完善。企业的外部融资主要靠资本市场，而目前我国资本市场还不够成熟和完善。证券市场的发展与民营中小企业的发展不协调，证券市场的重点仍然是扶持国有大中型企业的上市融资，基本未向民营中小企业开放。同时，针对民营中小企业自身的规模和盈利能力有限，信息披露不完善等情况，企业进入债券市场和股票市场的门槛都太高，上市标准和条件十分苛刻。我国《公司法》规定：上市公司股本总额不得低于5000万元，并且最近三年连续盈利，这对民营中小企业来说是很难达到的。

（3）金融体制和结构严重滞后。我国虽然建立了一批股份制银行、其他商业银行和政策性银行，但这些金融机构以国有为主，出现国有金融机构独大的局面。而专为民营中小企业服务的中小金融机构体系尚未真正建立。同时，信用和担保体系不完善，缺乏有效的信用评价体系，担保中介职能也不完善。很多银行、信用社为了规避风险，除了对少数大中型企业以外，对其他企业发放贷款，无论金额大小、期限长短，一律凭以往信用记录并办理抵押担保手续。这样就把众多尚无盈利记录、信用记录的新建企业、成长型企业，还有那些缺乏银行和信用社认可的、固定资产难以质押的民营中小企业拒之门外。

（4）量小利薄，缺乏规模效益。对于一些商业银行来说，给民营中小企业贷款存在没有“规模效益”的问题。因为与大企业相比，民营中小企业要求的每笔贷款数额不大，但每笔贷款的发放程序和环节，如调查、评估、监督等，都大致相同，结果银行的贷款单位经营成本和监督费用上升。许多银行从节约经营成本和监督费用的“经济性”出发，不愿与民营中小企业打交道。

（二）内部环境原因

（1）企业自身特点。民營中小企业主要由民间资本创办而成，创办初期主要由所有者出资，所有者非常注重企业的控制权。若通过发行股票方式筹资就会稀释原投资者对企业的控制权，这是所有者不愿看到的，这就导致企业只能拥有有限的资金。同时，在民营中小企业发展过程中，不注重自身资本的积累，在利润分配中存在短期化倾向，将利润全部分配，忽视了利用留存收益来积累资金，缺乏长期经营的战略眼光。这样企业需要资金支持时只能通过外部筹资，增加资金成本，加大了企业的财务风险。

（2）企业管理不规范，缺乏核心竞争力。民营中小企业往往缺乏自主创新能力，产品科技含量低，抵御市场风险的能力较弱，内部管理不规范，缺乏足够的抵押资金和高质量的质押物，无法经受市场剧烈变化的考验，被淘汰的可能性大。这增加了银行等金融机构为企业放贷的风险，从而减少了民营中小企业外部融资渠道。

（3）民营中小企业信息透明度不高，信用意识薄弱。民营中小企业在融资时可能会为了达到其融资目的，粉饰其财务报告，由于信息透明度不高，使银行承担较大的风险。而一旦其操控报表行为被揭发，直接影响企业的公共形象和商業诚信。导致整个社会对民营中小企业失去公信力，加大其今后的融资难度。同时，民营中小企业很少注重企业信用的建立，不能把筹集的资金用到合理的项目上，有时为了获取更高收益而把专项资金私自用于风险较大的投资项目，一旦经营失败，不能按时归还本息，更甚者直接导致企业破产，这样就加大了银行的贷款成本。

三、改善民营中小企业融资环境的对策

（一）宏观角度分析

（1）建立健全扶持民营中小企业融资的法律法规。在未来的经济发展中，民营中小企业将成为推动我国经济发展的决定性力量，其数量也将与日剧增，因此，建立健全的法律法规来支持民营中小企业的发展迫在眉睫。首先，政府部门要相当重视民营中小企业在经济发展中的作用，在发展国有企业的同时不能忽视民营中小企业的发展，要适当的将资源分与民营中小企业。同时，只有政策的扶持是不够的，要努力完善民营中小企业融资的法律法规，以此来规范融资涉及到的各个机构和部门的行为。

（2）完善资本市场，拓宽民营中小企业直接融资渠道。国家应建立多样化、多层次的资本市场体系，降低民营中小企业准入资本市场的门槛，鼓励和扶持高新技术企业进入资本市场，加大民营中小企业通过资本市场融资的力度。现在国际风险投资涌入，应抓住机遇，重视并加大引进风险投资的力度，对于引进风险投资的民营中小企业，政府需要出台相关激励政策措施。同时，要积极探索民营集合发债新举措。

（3）建立健全民营中小企业信用担保体系，降低银行信贷风险。民营中小企业融资最突出的表现就是无法提供有效、足额的担保物和担保人，资金需求通道和资金供应通道不畅通。因此，鼓励、支持多层次、多形式的民营中小企业融资担保机构就显的尤为迫切。担保机构要建立和完善民营中小企业信用档案数据库，防范与化解可能存在的信用风险，同时，建议政府建立针对信用担保机构的风险补偿与激励机制，引导担保公司积极为民营中小企业提供担保服务，逐步完善民营中小企业信用担保体系，降低银行信贷风险。

（二）企业微观角度分析

（1）加强企业自身建设，提高企业核心竞争能力。民营中小企业往往规模小，产品价值低，企业在发展过程中应该不断开发新产品，寻找新市场，注重加强企业自身品牌建设，增强企业的市场竞争能力。合理配置资源，加速资金周转，促进企业盈利能力增长，增加企业可供分配的利润，扩大自由资金的来源，降低资本成本和财务风险。

（2）建立良好的信用制度，赢得债权人的信任。民营中小企业应建立并不断完善企业内部各项财务管理制度，树立良好的企业形象，以获得多渠道的资金支持。在实际工作中，企业应聘用专业的财务人员，确保其能充分了解企业的财务状况，有效控制企业的财务风险，消除资不抵债的隐患，保证企业能够按时偿还债款。同时，能够将经营资金投资于较好的盈利项目，获得最大收益。坚决不出现违约、拖欠债款等不讲信用的现象，提高企业信用意识，强化信用观念，注重企业信用制度的建立，不断提高企业的信誉。

（3）积极推动组建会员制担保机构。会员制担保机构是由多家民营中小企业共同出资成立，并主要为出资企业提供融资担保服务的担保机构，是一种封闭式的、非盈利性的、风险较低又能有效缓解民营中小企业融资问题的担保组织形式。其形式多样，不仅可以产业为主，由共同经营、生产同类产品的企业发起；也可以专业协会为主，由龙头企业发起。政府对组建会员制担保公司给予一定的启动资金支持，并对其注册资本金按银行基准利率实行一定的贴息补贴。

四、结论

无论从我国经济体制建设方面，还是促进经济社会发展方面，民营中小企业的贡献有目共睹，随着民营经济成为我国经济发展不可忽视的力量，民营中小企业融资困难的矛盾也日益尖锐。本文通过对我国民营中小企业融资环境现状的分析，找出民营中小企业融资困难的内外部原因，重点阐述了改善民营中小企业融资环境的对策，对企业打造良性的内部及外部融资环境提出了一些可行性建议。

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