构建创先争优活动长效机制的实践与探索

唐勇

摘要：在企业发展过程中，创先争优活动发挥着重要作用。本文通过建立学习型组织，强化争创意识，建立创新主体，完善考核机制，进而为企业构建创新争优活动提供参考依据。

关键词：创先争优 长效机制 实践探索

胡锦涛同志指出：“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。”这深刻揭示了建立创先争优活动长效机制对于新形势下持续加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重要意义。

1 以建设学习型党组织为目标，在提升党员创争素质中构建创先争优活动长效机制

思想是行动的先导。要实现组织创先进，党员争优秀的目标，党员的理想信念、思想觉悟、业务能力必须高于群众。为此，要坚持不懈地用先进的理论武装党员干部的头脑，保证创先争优的理念入心入脑。首先建立健全组织领导机制。为把创先争优活动贯穿到“十二五”规划实施的全过程，矿党委建立了以党委工作部牵头负责，纪委、工会、团委、人资等部门相互配合，基层党支部参与的创先争优活动组织体系，明确了以矿党政领导为组长、班子成员为副组长、支部书记为成员、党员干部全员参加的领导体系，使创先争优长效机制建设任务有部署、工作有落实、进展有检查、结果有评价。其次建立健全理论武装机制。坚持党委中心组学习、党员干部教育培训、考学评学、谈心谈话等各项制度，采取中心组领学、专家讲学、讨论促学等行之有效的学习方法，搭建理论研讨、“支部书记讲坛”等有效载体，使创先争优融入到党员干部的日常工作之中，全方位提高党员干部的理论素质和业务水平，达到以学习推动工作，用工作促进学习的目的。再次建立健全宣传引导机制。为了使创先争优活动得到基层党支部和广大党员的理解、认可与支持，我们利用各种会议，反复宣传，层层动员，广大党员在深化思想认识的过程中逐步表现出了比较高的参与积极性。通过设立先进宣传栏、明星员工榜、《金河时讯》刊登先进事迹人物等形式，树立了一批身边的优秀集体和先进个人，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力，引起共鸣、增强效果。

2 以党群共建对标赶超为核心，在强化全员创争意识中构建创先争优活动长效机制

结合全矿安全生产实际，不断为“三个六”创先争优活动赋予新内涵，在全矿各级党组织和党员中组织开展“紧扣中心、彰显作为，对标赶超、创先争优”主题实践活动。

2.1 从内容上突出全员创先争优

一是突出党员对标。在安全工作、生产任务、节支降耗、工作作风、岗位技能等五个方面对标，比党性、比作风、比技能、比素质，月底由党支部考核，奖优罚劣。

二是突出党支部对标。在安全管理、生产任务、成本控制、支部建设和职工队伍素质提升等五个方面对标，比安全、比任务、比管理，找差距、促整改。综采二队党支部积极带领广大党员，努力克服16107综采工作面断层多、两道压力大、气体涌出量大、设备老化等重重困难，紧紧围绕安全生产和质量标准化工作，扎实抓好安全生产，全面提高职工队伍的整体素质和安全防范能力。

三是突出党群共建对标。实施党群共建，强化全员意识，扩大创先争优覆盖面，是发动各级组织深化全员创先争优的有效形式。通过党支部基层组织的创先争优，带动群团组织创先争优，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，共同推动创先争优活动的深化与拓展。

2.2 从方法上突出“三级五步”

一是树标：各党支部和党员树立标杆，树立对标的主体。按照不同层次，树最优、树最好、树旗帜、树标杆，做到党委有党委的标杆，党支部有党支部的标杆，党员有党员的标杆，岗位有岗位的标杆。

二是对标：各党支部树标并经过党群工作部审查、向

全体职工公示后，对照党支部和党员所树立的标杆，重点从思想、安全、业绩、形象、差距、根源、措施等方面与标杆进行详细对比，制定出本级实施主体在本周期对标先进的新目标、新标准、新措施。

三是追标：就是各党支部和党员围绕树立的标杆和制定的对标措施全面实施赶超的过程。在追标过程中，不断发现问题，整改不足，完善措施，整体推进。

四是评标：就是党群工作部对各党支部、党支部对党员对标落实情況进行评定，采取实施主体自评、党群工作部考评、职工群众评议方式进行，以所取得的成效和职工满意度为原则，按照各党支部和党员对标目标进行考核。

五是励标：就是对依据评标结果，对评选出的标杆党支部和党员标杆进行表彰奖励。各党支部按照争创“学习型、安全型、效益型、创新型、民主型”党组织的“五型”标准，党员、干部坚持做到 “平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危难时刻豁得出来、团结群众带得出来、努力工作奉献出来、挖潜增效行动起来、一流业绩创造出来、廉洁自律显得出来、言行之中亮得出来、服务窗口展示出来”的“十来”要求。

2.3 从效果上突出指导落实

建立党建联络员制度，成立了以党群系统负责人和具有政工师以上专业职务人员担任的党建联络小组，分单位具体负责联系指导、协助党支部书记抓好党建工作，督促支部抓好工作落实。坚持每月一次党群例会和党支部书记例会制度。对上月安排重点工作完成情况，以及当月重点工作安排部署、进度计划进行跟踪问效，帮助查找工作中存在的不足，提出建议整改意见，推动各项工作落实。

3 以晋位升级争先进位为载体，在突出金河创争特色中构建创先争优长效机制

第一，深入开展基层组织建设年活动。通过开展党组织“设区建岗”、“双培养”工程，使党员在技术上成才、业务上提高、素质上提升，思想上先进、作用上凸显。使党组织的作用体现在团结带领广大党员、职工群众完成安全生产目标任务上。建成党员责任区13个，党员先锋岗34个，党员先锋工程5个，落实挂牌、亮身份工作制度。

第二，开展“六好”党支部晋位升级活动。在“六好”党支部的基础上，结合党群一体化考核，“设区建岗”、“双培养”工程等内容，建立完善党支部考核评价体系，制定考核评比细则，每月对支部晋位升级情况进行考评检查。一方面把“六好”党支部评定分为三个等级，“六好”标杆党支部为最高等级，依次为“六好”标准化党支部、“六好”党支部。另一方面“六好”党支部建设实施月度考核和年度考核相结合，根据考核分值确定等级后，对不同等级党支部实行梯级管理。

第三，开展“六优”党员争星登高活动。在“六优”党员的基础上与党员责任区“五带头”、党员先锋岗“五好”、党员先锋工程“五优”创建标准结合起来，按月度进行评比。实施中采取百分制考核评定的办法，由各党支部负责在支部党员中评定，分为五个等级，“六优”五星党员为最高等级，依次为“六优”四星、三星、二星、一星党员。

4 以动态考核跟踪问效为抓手，在推进党建工作创新中构建创先争优长效机制

把创先争优融入到党员群众的日常工作生活当中，实现活动的常态化。活动中，围绕这一目标建立了三项机制。

一是建立考核督促机制。一方面，采取定期检查、不定期抽查等方式对党支部活动开展情况全程跟踪问效，坚持与党群一体化工作实行月度检查考核，坚持与安全、生产、效益考核挂钩，考核结果占月度经营责任书的5%，对支部考核未完成的，由党支部按责任大小考核后分别承担。另一方面，及时了解活动进展情况，总结交流活动经验，形成月评估、季通报、半年检查和年终考核结果的督促机制，有效促进了支部建设工作。开展群众评议创先争优工作，发现问题，查找不足。

二是必须结合企业运营创先争优。作为企业，首要的任务就是安全生产、经营管理任务的完成，所以必须以“事事创先争优”为目标，以企业经营管理的中心工作为主阵地，外部对标先进企业，内部对标自身历史最好成绩，变力争指标为确保指标，并把完成力争指标作为落实创先争优、兑现党员承诺的主要内容，作为充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的主战场，以计划预算进度为创先争优点评的重要依据，突出高效执行，使创先争优全面渗透到企业具体运行的各个环节、各个方面。

三是注重成果转化运用。将考核成果运用到党组织和党员评优、管理人员考核评定、干部选拔任用，年终考核评比等推优环节中去，对评定为优秀的进行逐级表彰，并作为评先评优的重要条件，作为干部选拔任用的重要参考；对评定为不合格的单位进行通报批评，取消党支部和党员个人评先选优资格，并对党支部第一责任人进行诫勉谈话，进一步激发了各级党组织、党员创先争优活动的内动力。

参考文献：

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[2]赵阿妮.在“创先争优”活动中的几点做法和思考[J].价值工程，2012（07）.

[3]俞高钧.“创先争优”背景下提升高校后勤管理水平的思考[J].江苏经贸职业技术学院学报，2011（05）.