新形势下施工企业工程造价管理问题探析

石秀媛

摘 要：在工程施工时每时每刻都离不开的是对施工造价的管理。从一个建筑项目开始招投标，一直到该建设项目全部完工，工程造价管理在项目建设中始终发挥着极其重要的作用，该文章对项目执行单位的建设造价管理意思和特点进行了阐述，现从参与单位之间进行竞争、严格规范价格等多个层面进行论证，那么，为了把单位的施工造价搞好的最重要的保证是：把定额搞好，完善分级别的管控系统，以及完善先进的单位体制。

关键词：工程造价管理；企业定额；招投标

伴随我国经济制度深化的进一步发展，因为工程建设前景逐步放开，在工程行业，招投标体制也越来也正规，另外，我国房屋工程建设招标、投标机制越来越规范化，另外，通过我国加入世贸组织，这些方面也与国际加强了联系，我国也因此制定了一些规范，例如：《工程量清单计价规范》等等，因此工程承揽方必须也与国际接轨，这既是机遇也是挑战。这也就给我们的工程实施单位的工程价格的控制带来了前所未有的挑战。工程实施单位的价格管理始终融汇在整个工程当中，密切相关，这就要求我们的单位的各级主管部门之间不能扯皮，必须相互配合，一块努力做好工作。现在，市场经济环境下工程面对激烈的竞争，工程承揽单位面临着相当残酷的竞争，所以工程承揽单位就必须把自身做强，在施工中要善于学习，加强施工质量，降低成本，在竞争中勇往直前。

1 什么是工程承揽单位价格管理

工程承揽单位的价格管理，指的是房屋建筑物价格管理进行时的主要内容，是指工程承揽单位自身在施工协议的造价前提下，合理合法的应该取得的利益的种种行动。以前我国还属于计划经济时，工程承揽单位价格管理在单位中处于无关紧要的地位，原因是，在那个时代，单位的生产量都是国家计划生产，赔赚企业都能生存。但是现在情况却大不一样了，现在是市场经济，企业承揽工程都必须竞争，都是采取招标、投标来完成的，且中标单位必须签订协议，也就是说一旦协议签订价格就是确定的，不能随意更改了，企业必须在此基础上控制成本。同时，也就是说单位必须在这个价格基础上，想办法如何能够赚到钱，是一个企业生死存亡的大事，因此企业必须也一定要对自己所要承揽的工程的价格控制严密，只有这样才能保证企业健康运行。

2 其主要特点如下

2.1 市场性

工程承揽单位价格控制最终目标就是协议上的价格，但我们必须认识到协议上的价钱是通过竞争形成的，这是也是竞争激烈的产物，现在，事实就是只要有竞争价格就不会好了，因此这就给我们的报价工作带来了挑战，我们必须要严格控自己自得成本，必须做到既要能承揽项工程有必须还要有利润。

2.2 单体性

我们是承揽方，我们存在的基础就是必须能够向用户提供各种质量优质的产品。在我们向用户提供建筑物时，由于情况不一样，比如：房屋大小不一样，复杂程度不一样，工程进展不一样等等原因，所以，最后形成的协议价格也不同，所以每项工程都有他自己的独立性，所以，工程承揽单位的成交价格受到工程独立性的制约，所以企业也必须使用不同的造价方法。

2.3 连续性特点

工程承揽单位在施工当中，一方面要牵涉到一开始的预算、概算、报价、签订协议人员调动、原材料的调配、设备的采用、回款问题等等好多方面，这些部门必须良好协调、通力合作才能够很好地完成这项工程。另一方面，还涉及到业务的联系、竞争中标、协议签订、施工安排、最终结款等等很多环节，才能完成一项工程。所以我们能看出价格管理不仅牵涉到多个部门，而且还牵涉到很多环节，这样就形成了一个相互联系的网络，一旦这些部门或环节有一个出现问题就会影响整个工程的进度。

3 工程承揽单位在做工程价格时必须做到的几点

3.1 必须形成定额，以便做预算和规范竞争

我们必须应对现在的竞争环境，还必须为招标投标创造条件，以及单位自己的价格控制，所以各单位应该确立单位自己的定额。

单位应该根据本单位自身的实际情况来制定定额，这些实际情况包括：本单位职工的供货效率、机械化程度、专业技术水平、干活时的办法以及施工时所必需的时间、材料、动力和易耗品、施工管理等等的安排情况。

单位制作单位定额就是对本企业的生产水平和管理能力的考察和提升。单位在市场竞争中立于不败之地就必须有自己独特和高于其他单位的条件。单位的定额一定要由于现有平均水平。如果我们自身有不足的地方必须抓紧时间改正提高，否则就会在竞争中失败。

单位制作单位定额，必须从实际出发，定额不能为主，只能参考，使用的方法要与国家的贴近，定额规定必须符合自己单位的实际水平；主材、辅材和取费必须与现在使用的国家定额贴近；主副材的价钱要与单位的提供贴近；当然还必须考虑市场价格变化问题。

3.2 成立研究机构，对市场进行研究

工程承揽单位要想把工程拿到手，当然，良好的干活方案以及施工组织计划相当重要，更重要的是你所报的价格；一旦确立合同关系，合同价格就是企业施工的总价格，企业必须在合同价格内考虑一切因素。

报价的多少，它既要受政府制定的定额和取费情况影响，还同时要受单位能力、材料价钱和争夺情况影响；好多甲方规定报价一定要在一定范围内，否则报价无效；所以在我们报价前要仔细阅读甲方的报价要求，再就是依据企业的实际情况来确定报价多少。

所以作为我们企业来说，应该成立专业的部门来应对报价，他们的工作就是了解市场行情，分析竞争对手，分析研究以往施工项目中较多发生的问题，测定索赔费用的计算方法和影响工程造价系数，预测投标项目可能发生的风险，提出必要的防范措施，结合投标项目的招标要求，及时准确地作出投标报价。不仅可以节省投标时间，而且可提高中標率。

3.3 引进竞争机制，有效控制造价

通过招标投标和签订合同的造价，是具有竞争性和法律效力的价格，同时也是企业必须控制的不能突破的最高价格。施工企业应对其价格的构成进行分解，做好细化工作，通过企业内部的招标投标方式，把外部的招标条件、竞争形势以及中标价格的构成，以内部的企业定额和管理费用标准，分别编制工程施工、材料供应、机械设备台班使用等各种内部招标价格，把外部的竞争机制转移给企业内部的项目经理、材料供应、设备动力部门，形成新的控制价格，从而达到不突破合同价格和有效控制的目的。对于工程内容的增减、设计变更、材料代用以及市场材料价格的变化、施工索赔等动态事宜，应由内部中标部门适时处理，及时弥补企业的合理消耗补偿，同时促进工程造价合理。

4 结束语

建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑安装施工企业的经营效果。施工企业的工程造价管理是施工企业在市场经济条件下应认真抓好的管理内容，应逐级建立管理体系，不间断地持续下去，对于施工企业的生存和发展都具有重要意义。

参考文献

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