促进区域教育内涵发展以教育助推中国梦实现

张富荣

实现中华民族伟大复兴是历史的企盼，推进区域教育均衡优质发展是实现教育强国梦的时代要求，全面实施素质教育，造就大批创新型人才，推动创新型国家建设，是我国实现经济转型、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴这一“中国梦”的重要途径。

中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。现在，每个人都在谈中国梦，其实就是一次思想的凝聚、力量的集合。正如习近平总书记所说，只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大。而对每一个教育人来说，作为实现中国梦的重要组成部分，教育梦的实现同样关系重大、刻不容缓。

有一天，我们的孩子不再痛苦和迷茫，能有个性地快乐成长；有一天我们的课堂不再是教师的一言堂，真正成为学生成长的一方乐土、展示才华的沃野；有一天，我们的教师不再抱怨和彷徨，能有学生成长的喜悦和个人发展的收获；有一天，我们的教育不再遭人诟病，而是重返自然，成为师生幸福、民族振兴的希望。每个地区每一个教育人不正是在这个梦想实现的道路上不断上下求索吗？多年来，白银教育始终坚持以“发展为要、质量至上、和谐为本”为主导思想，突出“队伍建设、质量提升、布局调整”三个重点，坚持教育走均衡发展的路子、学校走内涵发展的路子、学生走全面发展的路子、教师走专业发展的路子、基础建设走布局调整的路子、职业教育走集团发展的路子。努力实现教育的均衡优质发展，今后为了更好更快地实现教育梦，我们必须从几个方面做好工作。

促进教育均衡发展，为实现梦想创造条件

只有教育均衡优质发展，全民族素质整体提升，中华民族的伟大复兴之梦才能实现。实现区域教育均衡优质发展，结合白银实际笔者认为应从以下几方面着手：一是规范办学行为，积极促进教育公平。切实减轻中小学生课业负担，规范学生作息时间，规范和加强常规管理，把学生的健康成长放在第一位；科学合理地调整学校布局，逐步解决“择校”与大班额问题；保障弱势群体适龄儿童和进城务工人员子女的平等就学权利；继续实施“阳光招生”政策，将招生政策、招生程序、录取信息全面向社会公开，自觉接受社会监督。二是优化配置资源，努力实现资源共享。加大对农村特别是偏远山区义务教育学校的经费投入，把薄弱学校放到优先发展的地位；鼓励师范院校毕业生到农村、偏远山区任教，并在工资待遇、职称评聘等方面给予政策优惠；切实推行城乡学校捆绑结对、联盟办学发展思路，实现优质教育资源的共享。三是提升教育内涵，改善学校发展品质。落实义务教育均衡发展的目标，积极探索义务教育向基本均衡、优质均衡转变的路径策略；积极推行合格学校建设，确保合格学校建设任务后实现基本均衡向优质均衡转变。义务教育学校在素质教育推进上更要做足文章，要为全体学生全面发展着想。分步推进普通高中办学多样化、特色化发展；提供或开发符合学生个性发展需求的校本课程和社团活动，满足学生成长需求。

深化教育教学改革，为实现梦想切实践行

教育教学改革只有起点没有终点，素质教育目标的实现任重道远。因此，深化基础教育改革与管理，就需要我们不断攻坚克难，勇于创新。

1. 以普通高中新课程实验为契机，深入推进课程改革。新课程实验为普通高中教育提供了全新的办学理念、全新的课程管理、全新的评价机制，为高中教育教学提出了崭新的课题。在近三年的普通高中新课程实验中我们深刻认识到，普通高中的办学质量要再上新台阶，就必须紧紧抓住新课程改革的机遇。通过实施新课改，真正转变教育工作者的教育理念，加强课程管理，进行制度重建，挖掘办学潜力，提升内涵，为人民群众提供更好的优质教育资源。普通高中新课程实验工作的深入推进，带动了新一轮义务教育课程改革。我们必须紧紧抓住这一大好机遇，深化教育教学改革，进一步落实基础教育课程要求，开齐开好各类课程，开足课时，积极开展义务教育学科特色创建和多元课程开发与有机整合，加强地域文化、传统美德等优秀传统文化教育，加强农村学校英语、音体美等薄弱学科的教师培养和教学管理。以课程改革的深入推进带动课程观、教育观、质量观的改变，促进教育方式和手段的变革，促进学生全面而有个性的发展，为学生的成长奠基。

2. 以减负提质为目标，深化课堂教学改革。课堂是教育教学实施的主阵地，高质量的教学来自于高效益的课堂。白银市为大面积提升中小学教育教学质量，精心规划了以三年为一轮次的“高效课堂建设”活动，以诊断课堂和反思教学为抓手，以构建教学模式为载体，切实转变教与学的方式，全面推进中小学高效课堂建设，努力打造一批高效课堂学校。一是不断探索实践教学方式的改变。白银市中小学都不同程度地进行课堂教学模式的探索与改革，将新的教学方式运用到实际教学中，有效带动教师的教法和学生学法的转变，提高课堂效率。二是大力开展课堂教学观摩研讨活动。通过新课程跟进研训、优质课竞赛、巡回示教、课堂教学观摩研讨等活动，引导广大教师加强对课堂教学策略、方式、手段的研究，以活动为载体推动教学改革。三是建立校本教研和教学反思制度。通过集体备课、特色教研、教学反思以及定期召开教学分析会等方式，深入研讨带有普遍性的教学问题，达到不断改进和优化课堂教学的目的。

3. 以服务教育为宗旨，深化管理方式改革。在以往抓好县区教育行政部门和市县教研部门两支队伍的基础上，继续强化“以县为主”的管理责任，更好地强化教育教学服务的责任，切实为基层为学校为教师提供广泛的交流、学习、提高的服务平台，并抓好督查、指导、评价。建立工作统筹机制和协调机制，充分培植整合各县区管理特色和管理经验，做好培植，推树典型，引导全市基础教育内涵、特色、持续发展。加大教学教研管理，充分发挥市县两级教育科研队伍的支撑、指导作用，服务学校、服务教学，积极开展教学视导、跟进研训、质检诊断、课题研究等方面的活动，积极开展网络教研，挖掘课程资源应用，提升教育信息化应用水平。

加强教师队伍建设，为实现梦想奠定基础

教师是教育教学的执行者、引领者，教师队伍的素质是实现教育强国梦的基础条件。今后要重视教师队伍建设，狠抓教师队伍素质提升。一是完善教师管理制度，严格落实“国标、省考、县聘、校用”的政策；二是健全教师保障激励机制，让教师心中无顾虑，工作有责任，带着责任、带着使命、带着追求、带着激情干事业；三是狠抓师德师风建设，真正树立铁肩担道义、爱心育桃李的育人情怀；四是不断完善教师的培养培训制度。一方面坚持国家级网络培训、省级骨干培训、市级集体备课培训、县区集中培训和学校校本跟进培训的五级分层培训方式；另一方面在培训内容和培训形式上进行创新，逐步建立起青年教师岗前培训、课程改革全员培训、骨干教师专题培训以及大力推行名师培养工程和教师素质提高工程；鼓励教师专业化发展，努力造就一支师德高尚、业务精湛、数量与结构合理、充满活力、富有创新精神和实践能力的高素质专业化教师队伍。

总之，只要我们紧紧围绕均衡发展、提升质量这一目标，切实落实深化教育教学改革，提升教育发展水平这一主线，不断强化质量、发展和创新三种意识，扎实推进区域教育均衡优质发展，实实在在推进素质教育，让每一个美好的教育愿景都变成现实。我们坚信，实现中华民族的伟大复兴之梦终将变成现实。（作者为白银市教育局副局长）

编辑：陈富祥