注重群众路线加强企业民主管理

王洋

摘要：文章由群众路线及其弱化趋势着手，引出企业基层党组织走群众路线、推行民主管理的必要性的讨论，进而提出通过强化民主监督来提高民主管理实效性，以丰富企业民主管理的相关理论。

关键词：企业 群众路线 民主管理

1 概述

随着现代企业制度的逐步确立，企业改革不断深化，必然会出现许多不可回避的难题，需要企业与职工共同努力加以解决。因此，民主管理作为社会主义民主政治建设的广泛实践，对于克服官僚主义，实现科学决策，推进企业改革与发展具有重要意义。

2 群众路线概述

企业基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构成党强大肌体的细胞，是集中群众的智慧和力量，贯彻落实党中央路线、方针、政策的重要环节。走群众路线始终是我党长期坚持的优良传统，是我党的科学领导方法为历史唯物主义的生动体现，是党的基本路线。我们党的最大政治优势是密切联系群众，就是靠自己艰苦扎实的工作作风来联系、影响、带动群众，保持党同人民群众的血肉联系。而群众路线，则是由全心全意为人民服务的宗旨所决定的。企业基层党组织的基础作用决定其必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，稳中求进、开拓创新、扎实开局，贴近实际、贴近生活、贴近群众。

但是在经济社会快速发展的进程中，由于受发展环境等各方面因素的影响，群众路线似乎逐渐弱化，企业基层党组织关于民主制度的执行情况不是很到位。有的企业领导人甚至认为，群众路线已不能适应当今精英政治时代经济社会的发展节奏，因此但凡有能力、有魄力的领导人都是与群众少接触甚至脱离群众的人，而坚持走群众路线，经常联系基层职工，事事询问职工意见的行为，反而被视为能力缺陷。

对于党或企业基层党组织而言，脱离群众无疑是管理体制中致命的缺陷。脱离群众的作风之弊和行为之垢如果任其发展下去，就会像一道无形的墙将企业管理阶层与基层割裂开来，推行民主管理就失去了群众基础，实践党的宗旨也成了一纸空谈，久而久之会危及党性，不利于企业的长足发展。脱离群众有许多表现形式，现阶段最突出的就是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这“四风”是违背党性和党的宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。在企业发展进程中，我党提倡的群众路线可以衍生为走职工路线。把党的大政方针和企业的战略发展规划结合起来，强化职工民主管理，使企业的发展目标逐步转变为职工的自觉行动，企业与职工心连心、同呼吸、共命运，从而为企业长足发展奠定扎实的群众基础。

3 民主管理的重要意义

3.1 民主管理是我党群众路线在企业管理中的体现

中国共产党在社会主义发展进程中，始终坚持相信群众、依靠群众，一切从群众中来，到群众中去的党政理论和行为准则，将马克思主义理论中关于人民群众是历史创造者的原理创造性地运用于党政管理和企业经济建设的具体实践。

企业在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下开展民主管理工作，必然面临诸多考验。企业应牢固树立问题意识，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决。同时要巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把职工群众的心声反映好，通过践行党群路线，强化民主管理来集聚推动企业发展的正能量。

3.2 民主管理是搞好企业的重要保证

民主管理是增强企业活力的源泉和可靠保障。企业领导人应树立改革创新意识，深入推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新；要树立服务意识，坚持以职工为中心的工作导向，努力满足广大职工的精神文化需求；要求真务实、真抓实干，紧紧围绕实现强企目标想问题、作决策、抓建设，时刻以职工群众的根本利益作为管理实践的出发点和落脚点，突出广大职工的主体地位，充分尊重职工的利益诉求，调动起职工参与企业管理的积极性；要多干打基础、利长远的工作；要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，领导者带头遵守廉洁自律各项规定，坚决不搞特殊化，坚决不搞特权，坚

决不搞不正之风，坚决不搞腐败，防止急功近利，不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事，真正做到为职工谋福利。

强化企业民主管理，是一个从理论上必须高度认识，在实践上必须花大力气予以实施的重大课题。

4 完善民主监督机制，提高民主管理的实效性

民主监督是民主管理的重要职责，组织和开展多种形式的职工民主监督和法律监督，既是工会的性质、地位所决定的重要工作，又是职工民主管理的重要职责。

首先，要强化政策制定过程中的源头参与和监督。企业在经济建设过程中不断深化体制改革，有的单位和部门往往容易受利益的驱使，企图通过强制性的政策来达到损公肥私的目的，有时甚至无视职工的利益诉求。鉴于此，工会及职工代表在参与企业决策的过程中，不仅要高度关注职工群体的利益诉求，而且要逐步形成一套民主监督体系，畅通基层职工参政议政的渠道，从而提高企业决策的科学性。

其次，强化法制监督。自我国提出“依法治国”的基本国策以来，全社会的各项工作逐步纳入了法制轨道，职工民主监督活动也逐步规范化、制度化、合理化。民主监督虽然属于群众性法制监督活动，但也有一定的组织性和纪律性。这不仅是《工会法》、《劳动法》等法制政策赋予职工的权利，而且是职工维权的主要途径。民主监督机制的形成能够大大提高职工维权的效度，同时能增强工会组织在职工群众中的凝聚力和号召力。三要充分发挥舆论监督作用。在努力宣传党的路线、方针、政策的同时，特别是要对严重侵害职工合法权益的现象进行舆论批评，对一些典型案例，要敢于通过工会的报刊、杂志等予以“曝光”，促使问题尽快解决。

5 结语

企业工会虽然是企业推行民主管理的重要载体，但民主管理是一套完成的体系，仅凭工会一己之力很难完成这项系统性的工作。企业基层党组织应树立政治意识，对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度；树立服务意识，坚持以职工为中心的工作导向，努力满足职工精神文化需求，让企业发展成果更多更公平惠及全体职工；要树立问题意识，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量；要树立改革创新意识，深入推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，不断推动民主管理工作与时俱进、健康发展。

参考文献：

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