政策解读

国务院

“营改增”进入全速推进时段

“营改增”是推动财税改革的具体措施，对我国经济结构调整的具有现实意义

4月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点。

会议决定，自8月1日起将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开外，并适当扩大部分现代服务业范围；同时扩大行业试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点，力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。这意味着，我国“营改增”已经进入了全面升级、快速推进的全新阶段。

国土部

启动城镇低效用地再开发试点

《意见》规定，选择1-2个市（区）作为试点城市，报国土部批准后开展试点

日前，国土资源部印发《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》，确定在内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、湖北、四川、陕西十省（区、市）开展试点，推进城镇低效用地再开发利用。

城镇低效用地是指城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地。根据《意见》，符合土地利用总体规划的下列城镇存量建设用地可列入试点范围：国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地；不符合安全生产和环保要求的用地；“退二进三”产业用地；布局散乱、设施落后，规划确定改造的城镇、厂矿和城中村等。试点地方要开展城镇存量建设用地调查摸底，做好土地确权、上图入库与在线备案工作。土地权属清晰、不存在土地权益争议，纳入城镇低效用地数据库的地块，方可列入试点。

海关总署

一季度出口骤增

一季度中国出口增18.4%，贸易顺差为去年同期205倍

4月10，据中国海关总署发布的数据显示，一季度中国出口5088.7亿美元，增长18.4%；贸易顺差430.7亿美元，贸易顺差是去年同期顺差（2.1亿美元）的205.1倍。

数据显示，一季度，中国对欧盟、日本贸易下降，对美国、东盟贸易稳定增长。其中，中欧双边贸易总值1244.1亿美元，下降1.9%，占中国外贸总值的12.8%。中美双边贸易总值1182.4亿美元，增长10.8%，占中国外贸总值的12.1%。

此外，数据显示，一季度，外商投资企业进出口4380.3亿美元，占中国外贸总值的44.9%，所占比重较去年同期下滑了5.7个百分点。此外，国有企业进出口1752.5亿美元，下降4.9%，占中国外贸总值的18%。

银监会

不得新增融资平台贷款规模

《意见》支持符合条件的省级融资平台、保障性住房和国家重点在建续建项目的合理融资要求

近日，银监会下发《关于加强2013年地方融资平台风险监管的指导意见》，其要求各银行控制地方平台贷款总量，不得新增融资平台贷款规模。对于现金流覆盖率低于100%或资产负债率高于80%的融资平台贷款占比不高于上年。

《意见》明确必须满足六个前提条件：一是现金流全覆盖；二是抵押担保符合现行规定，不存在地方政府及所属事业单位、社会团体直接或间接担保，且存量贷款已在抵押担保、贷款期限、还款方式等方面整改合格；三是融资平台存量贷款中需要财政偿还的部分已纳入地方财政预算管理，并已落实预算资金来源；四是借款人为本地融资平台；五是资产负债率低于80%；六是符合《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》有关要求。

财政部

开查9中央单位自立非税收入项目

此举旨在规范和加强财政票据使用管理，全面提高财政票据监管效能

4月7日，财政部发布通知，委托地方财政部门对辖区内的公安部出入境管理局、公安部边防管理局、交通运输部海事局、中国船级社、铁道部、海关总署、国土资源部、国家质量监督检验检疫局、中华全国总工会等9家中央单位财政票据使用管理情况进行重点检查核销。此次重点检查核销工作将持续至9月20日结束。

通知指出，各省、自治区、直辖市财政票据监管机构以财政部的名义负责对本辖区内上述9家中央单位财政票据进行检查和核销。地方票据监管机构选派熟悉财政票据监管工作的人员2-3人，组织重点检查小组，分赴有关中央单位，开展此次重点检查核销工作。