电力企业科技项目立项评估质量管理研究

张敏

摘要：以电力企业科技项目立项评估的质量管理为研究对象，阐述了质量管理的概念，对中国企业科技项目立项评估的项目质量管理现状进行分析，存在着缺乏对项目质量管理的重视、评估机构受外界影响大、评估专家受主观影响大、评估流程欠完善、申报书撰写不够规范等问题，通过规范项目立项评估流程完善项目质量管理手段、落实项目质量管理责任、提高管理人员综合素质等相关措施提高电力企业科技项目立项评估的项目质量，实现科技项目立项评估的体系流程，为提高项目质量提出相关建议。

关键词：电力企业；科技项目；立项评估；质量管理研究

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）09-0031-01

1前言

随着企业的科技技术水平不断提高，企业项目科技评估成为企业科技项目立项项目质量管理的不可或缺流程，是提高项目质量的前提之一。在企业项目发展过程中，由于项目存在着不可控性，项目质量受到各个环节的影响，因此，对项目质量管理深入到各个环节，尤其是项目立项评估过程中的质量管理，我国企业在科技项目立项评估的质量管理中还存在着较多问题，使得现有的科技项目立项评估存在着较多缺陷，最后导致科技项目质量受到严重影响。

电力企业作为我国重要领域的企业，其科技化成分越来越高，其中很多科技项目立项管理和目前我国的项目立项评估一样，存在着立项流程不规范，不合理等现象，这些问题在未来的发展中影响了项目质量的实现，影响着项目周期过程，同时，不合理的评估导致项目白白浪费企业资源，同时项目可能带来不良环境影响。因此对科技项目立项评估的项目质量管理对企业管理有着重要实践作用，是促使企业良好管理的基础手段，是实现项目质量良好的前提条件，是提高项目建设流程的有效措施。

2相关概念

项目质量包括了项目管理过程和项目最终成果的质量，其项目管理过程包含了项目产品或是项目服务的过程质量。项目质量狭义是指一个项目最终成果质量或是过程服务质量；项目广义是指一个项目从计划、开始、过程、成果等等，包含了项目产生前期和项目结束售后一系列的过程，是一个长期的过程，因此项目需要管理，项目在产生到结束及售后过程中产生经过管理的质量水平称为项目质量管理。

项目质量管理包括了质量前期计划、质量中期保证、质量成果控制、质量售后提升四个管理过程，项目质量前期计划管理主要是对项目前期的立项、预测、规划等进行管理，对项目的实现进行基础规划，是保证项目质量实现的基础条件。质量中期保证是管理确保项目成果实现的流程控制，通过对项目实现条件质量管理，最终实现项目标准质量成果。质量成果控制是指项目成果实现的控制和管理。最后是对项目实行质量售后提升，达到项目质量管理的完善标准。

3中国企业科技项目立项评估的项目质量管理现状

随着科技企业在中国的不断快速发展，企业科技化越来越广泛尤其是电力科技企业，企业科技项目质量管理也成为企业发展的重要措施，由于我国电力企业科技项目立项评估处于起步发展阶段，因此还存着较多问题。

（1）缺乏对项目质量管理的重视。

中国企业在发展过程中，缺少对其质量管理方面的重视，只是一味地注重产品的价格和功能，但是对其质量的重视反而较少。而科技项目对质量要求颇高，而很多项目其实只是达到行业内水平，但是离标准和高质量的项目还存在着一定差距。

（2）评估机构受外界影响大。

评估机构往往受政府、外界等影响较大，使得科技项目立项评估中受到影响，对一些不合理，不合格的科技项目立项，评估机构会在政府或是外界利益的影响下，使得项目立项评估通过。

（3）评估专家受主观影响大。

评估专家在评估过程中，由于自身条件和知识的限制，很多科技项目存在着较大的知识跨越度，很多评估专家也无法完全确定项目是否合理，受外界影响，对项目做出不合理的评估。尤其是评估专家受到利益等驱使，做出有违项目质量管理的做法。

（4）评估流程欠完善。

由于我国的科技项目立项评估研究较晚，因此评估流程还存在较多不完善之处。如科技项目立项不公开化、科技项目审批过程繁琐、评估选取专家不合理，评审过程存在着一些不合法问题等等。这些问题影响了项目的质量。

（5）申报书撰写不够规范。

由于科技项目立项通常时间比较急促或是科技项目的差异性，项目申报书有着不同的要求，但是申报书制作企业往往由于自身因素导致了申报书撰写不规范，同时很多科技项目涉及到不同领域，对质量要求不一致，使得申报书中相关内容不符合行业或是国家标准。

4电力企业科技项目立项评估项目质量管理措施

由于企业科技项目立项评估项目质量存在着较多问题，因此本文主要是针对电力科技企业的项目立项评估质量管理，提出相关措施，为项目立项评估质量管理提出建设性建议。

（1）规范项目立项评估流程。

随着电力企业的快速发展，很多电力项目不断的进行着，但是很多电力项目立项评估和项目的开发同时进行，通常项目已经完全完成，项目立项评估流程还在进行中，甚至有些项目并未通过评审，但是项目已经在市面上销售或是应用到企业中。这中间涉及着项目立项及评估流程，由于立项评估需要一定的时间，而通常这个评估流程存在着较长时间，影响到了项目的发展。

因此规范项目立项评估流程，实现网上一体化评估，形成评估流程信息化，对评估流程进行网上立项，申报，评估等。加快流程审批速度，同时也节约人力成本。对于电力企业项目前期计划进行充分调查，对相关资料进行深入了解，深化申报书撰写。完善法律法规，对项目立项评估流程纳入到法律流程中，加大法律惩罚力度，减少在立项评估中的主管不合理因素。

（2）完善项目质量管理手段。

项目质量影响是多元化的，尤其是科技项目，每个项目存在着差异性，虽然范畴都是电力的，但是由于项目的不同，使得项目在管理过程不应当采取模式化管理，应当完善项目质量管理手段。

在项目立项评估过程中，应当在项目立项调查前、项目申报书撰写、项目立项、项目评估等过程进行质量管理，完善每一个流程的质量，在项目基础调查前，加大对项目的调查深度和可行性，收集基础质量。在项目申报书撰写中，规范申报书撰写资料，加大申报书质量规范管理。深化项目立项管理，公开公布项目立项内容。完善项目评估过程合法化。减少评估过程中出现违规现象。

（3）落实项目质量管理责任。

电力科技项目在立项评估过程中，由于很多漏洞存在着落实者不严，或者相关违规违法责任处罚轻，使得很多相关人员继续违反相关立项评估规则。因此应当落实相关质量管理责任，将项目立项评估过程中的相关过程内容及违法违规手段法律化，落实到相关人员，明确相关项目任务，对科技项目申报书撰写人、评审专家等档案记入在按，并对立项评估流程公开透明化，对立项人、立项企业等等进行责任明确，责任追究到位，责任惩罚明确，最终提高项目立项评估中的项目质量管理。

（4）提高管理人员综合素质。

项目质量管理其中很重要是人的管理，人的因素影响到企业科技项目的质量成果，因此电力企业科技项目的立项评估中离不开对评估流程中人员的综合素质的要求，通过对相关人员进行专业培训，提高相关人员对科技项目立项评估内容、流程了解。

提高管理人员法律意识，减少管理人员违规、违法等现象。对评审专家定期进行知识扩充，并对其道德素质进行辅导，减少评审专家违反道德等现象。提高企业立项资质，使得企业具备相关项目立项水平。对项目申报书撰写者进行知识培训，对其提出相关要求，要求专业人士撰写相关内容。对项目立项评估过程中的管理人员进行跟进，使其符合项目立项评估的质量管理要求。

5总结

企业的发展离不开企业的质量管理，项目的质量管理的前期尤为重要，对项目立项评估对现实的管理存在着重要作用，是提高企业质量管理的前提条件。合理的立项评估质量管理对推动企业的发展起着积极有效作用。

本文以电力企业科技项目立项评估的质量管理为研究对象，阐述了质量管理的概念，对中国企业科技项目立项评估的项目质量管理现状进行分析，存在着缺乏对项目质量管理的重视、评估机构受外界影响大、评估专家受主观影响大、评估流程欠完善、申报书撰写不够规范等问题，通过规范项目立项评估流程完善项目质量管理手段、落实项目质量管理责任、提高管理人员综合素质等相关措施提高电力企业科技项目立项评估的项目质量，实现科技项目立项评估的体系流程，为提高项目质量提出相关建议。

参考文献

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