群众路线与维护群众根本利益

陈传善

坚持党的群众路线，必须始终把维护群众根本利益放在第一位。中国共产党如何保持和群众的血肉联系，做广大人民群众根本利益的忠实代表者和坚定维护者，这是我们党面临的一个重要课题。

切实转变党的工作作风是维护群众利益的根本前提

维护最广大人民的根本利益，不仅要靠党的正确的路线方针政策，而且要靠党的优良作风。重视党的作风建设是我们党的优良传统，是实现好、维护好、发展好群众利益的基础。在我党的奋斗历程中，党的作风建设始终是围绕着维护人民利益这个核心进行的。以毛泽东为核心的党的第一代领导人在长期的革命斗争中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。在改革开放的伟大进程中，邓小平同志反复强调，要把人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应，作为我们工作的标准。在新的历史时期，江泽民同志提出“三个代表”的重要思想，其核心归根结底是为了中国最广大人民的根本利益。党的十六大以来，胡锦涛提出“坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上强调：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”这些重要论述充分说明，加强和改进党的作风建设，是保持党同人民群众血肉联系，维护群众的根本利益是根本前提。

加强和改进党的工作作风建设，首先，要坚持想问题、办事情都要始终把最广大人民的利益放在首位。不管形势和任务发生怎样的变化，党代表中国最广大人民利益的政党性质永远不能变，全心全意为人民服务的宗旨永远不能变，密切联系人民群众的优良传统永远不能丢。其次，在具体的工作中，要想群众之所想，急群众之所急，脚踏实地，切切实实地解决好关系人民群众生产生活的各种问题，以改进工作作风的实际行动取信于民。再次，要以开展群众路线教育实践活动为契机，坚决反对存在于各级政府和领导工作中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。这些不良风气的存在不仅侵害了人民的利益，也严重地损害了党的形象。唯此，我们的决策才能得到人民群众的拥护，工作才能得到人民群众的支持，人民群众利益才能得到更好的维护。

不断改进和完善党的执政方式是维护群众利益的根本要求

群众利益是一个闪烁历史唯物主义光辉的范畴，是动态的、历史的和发展的，在不同的历史时期，群众的利益有着不同的诉求。改革开放30多年以来，随着人民生活水平的提升，各项社会事业有了较为全面的发展，这表明人民群众在未来会有更广阔的利益拓展空间，也意味着人民群众对执政党维护自身的利益有着更高的要求。

首先，转变经济增长方式，全面贯彻科学发展观。群众的利益是多样性而具体的，人民群众的利益需求除了现实的物质利益外，还包括政治、文化、社会等其他方面利益，只有充分认识到人民群众利益需求的全面性，才谈得上真正维护最广大人民群众的利益。树立和落实科学发展观是解决当前经济社会发展中各种矛盾和问题的核心，也是实现好、维护好、发展好群众利益的前提。在坚持以经济建设为中心的同时，必须高度重视社会的全面发展和人的全面发展，把广大人民群众的根本利益作为制度安排的出发点和落脚点，做到每一项资源投入、公共产品或服务的提供，都能符合人民群众的要求，持续长久地满足广大人民群众的利益需求。

其次，加强党内民主制度和基层民主制度建设，努力营造一个良好的党内民主环境，进一步增强全党的凝聚力和战斗力，为党维护群众利益提供力量上的保证。通过基层民主使人民群众直接行使民主权利，更好地实现人民当家作主，要健全村民自治制度和城市居民自治制度，完善各项监督和制约机制，切实维护基层群众的根本利益。

再次，不断完善群众工作和反腐倡廉等各项具体制度，防止侵害群众利益的行为发生。维护群众利益，不仅要靠全党特别是各级领导干部高度的宗旨意识和正确的权力观念，更要靠各种切实可行的制度加以规范。要进一步创新各项群众工作制度，在增进民意沟通交流、满足群众利益诉求表达、协调社会利益关系、处理人民内部矛盾等方面，探索维护群众利益的制度化路径。高度重视反腐倡廉制度建设，坚决预防和惩治腐败，不断完善反腐倡廉各项体制机制，防止各种不正之风和损害群众利益的行为，维护党的先进性和纯洁性，维护人民群众的根本利益。

全面提高党的执政能力是维护群众利益的根本保证

“打铁还需自身硬”。维护人民利益绝不是一个抽象的概念，而是具体的落实过程。在新一届中央政治局常委同中外记者的见面会上，习近平同志饱含深情地说道：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”群众利益诉求要求我们党的领导干部不仅要有为人民谋利益的理念，还要具备为人民谋利益的能力，执政能力的高低，实质上就是维护和实现人民利益的本领的大小，它直接决定着党是否能够实现好人民利益。这就要求各级党委政府和领导干部，要向人民学习、向实践学习，提高执政能力；要怀着对人民群众的深厚感情，把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦；要克服官僚主义，深入基层，了解人民疾苦；要有攻坚克难的本领，通过对群众具体困难的了解，对策具体，措施有力，责任到位，只有这样才能把维护群众利益的要求落到实处。