聚焦“四风”查摆问题确保活动取得成效

本刊记者

记者：中央强调这次群众路线教育实践活动聚焦作风建设，着力解决“四风”问题，省委提出突出抓好“四查四治”。请围绕这个问题，谈一谈您的看法。

石泰峰：在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措。中央强调这次教育实践活动聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。省委认真贯彻中央要求，结合江苏实际，要求突出抓好“四查四治”。为什么聚焦反对“四风”呢？习近平总书记在群众路线教育实践活动工作会议上深刻指出，因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”的后果，不仅是浪费资源、延误工作，更为严重的是败坏党风政风，损害党的先进性和纯洁性、损害党的执政基础和执政地位。如果任其蔓延开来、得不到有效遏制，就会像一堵无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。这次教育实践活动聚焦反对“四风”，可以说是切中了要害，抓住了根本。

作风问题关系人心相背，关系党的执政基础。中国共产党的性质和宗旨决定了我们党区别于其他政党的显著标志在于密切联系群众。毛泽东同志在讲到党和人民群众关系时指出，党群关系是鱼水关系、种子和土地的关系、儿子和母亲的关系。鱼离开水、种子离开土地都无法生存，母亲与儿子更是血脉相连无法分割。邓小平同志强调，群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。我们必须经常记住这一点，经常用这个标准检查自己的一切言行。党和人民群众的这种关系决定了共产党员“应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上”。现在我们党已经成立92年、执政64年，可以说是枝繁叶茂的参天大树，但这恰恰说明我们党对土地、对树根的依赖不是轻了而是更重了。但是，我们必须看到，面对世情国情党情的深刻变化，有些党员干部作为党这棵参天大树上的枝叶，有时候变得飘飘然，久而久之忘了“根”、忘了土地、忘了母亲，很容易迷失方向。“四风”问题的种种表现，在我省党员干部身上都有不同程度存在，有的问题还相当突出。这次教育实践活动聚焦反对“四风”，在本质上对党员干部是一次思想上的寻根，是要让党员干部重新找回与人民群众心连心的感觉，找回人民群众在自己心中的位置，做到任何时候任何情况下不忘本、不忘根、不忘土地，不忘自己来自哪里、又将走向何处。

记者：按照中央的统一部署，当前我省第一批参加单位教育实践活动正在有序开展，请您谈一谈主要做法、进展情况与初步成效。

石泰峰：自7月1日动员大会召开以来，省委坚决贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，坚决贯彻中央要求，坚持从严务实，坚持高标准严要求，推动教育实践活动有力有序开展，取得初步成效。一是省委以身作则，放好样子。省委把教育实践活动作为重大政治任务，多次召开常委会进行专题研究。省委常委会就带头参加活动、坚决反对“四风”、加强作风建设，向全省人民作出了“八个带头”的集体承诺。省委常委、党员副省长分别到联系点调研，走基层、察实情、听真话，指导联系点扎实开展活动。省级领导班子成员集体到雨花台烈士陵园瞻仰先烈，以革命先烈的崇高精神对照检查自己、总结反思自己、改进提高自己。在省委的组织领导和省级领导班子的带动下，各部门各单位党员干部广泛参与、积极投身教育实践活动，形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。二是精心组织学习教育。把加强学习教育摆在首要位置，省委常委会通过集中学习、专家辅导、交流研讨，进一步强化了公仆意识、为民情怀、群众观点。第一批参加活动单位都能做到集中时间系统学、带着问题用心学、结合工作深化学，认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”的大讨论，通过一把手上党课、举办专家辅导讲座和典型事迹报告会，使党员干部普遍受到深刻的马克思主义群众观教育。三是广泛征求意见。紧紧围绕反对“四风”，省委常委会通过召开座谈会、梳理“三解三促”中群众反映、书面形式广泛征求意见，省委常委、党员副省长结合到联系点指导工作赴基层征求意见，并将征求到的意见进行梳理汇总，按照分工逐一作了反馈。活动开展以来，全省第一批单位发放征求意见表10多万份，领导干部下基层“三解三促”5300多人次，走访群众6.9万多人次，征集到各类意见建议6万多条。四是认真开展谈心谈话。省委主要领导带头与省四套班子全体成员、法检“两长”逐一开展谈心谈话。省委常委之间、常委与分管部门主要负责同志，省人大、省政府、省政协领导班子成员之间，领导班子成员与分管和联系单位主要负责同志，也都普遍开展谈心谈话，为深入查摆问题、开展批评和自我批评打下基础。五是深入查找问题。强化问题意识、问题导向，根据征求到的意见，自觉对照党章，对照全心全意为人民服务的宗旨，切切实实查找问题，并注意防止以班子问题代替个人问题，以共性问题代替个性问题，以发展问题代替作风问题，以表面问题代替深层问题，把作风方面的问题找准找实。省委常委会初步查找出六个方面的突出问题，第一批参加活动单位也把查摆问题摆在突出位置，并向社会公布。六是边查边改即知即改。省委从一开始就重视立学立行、边查边改，根据征求到的意见，省委常委会于8月中旬出台了改进调查研究、规范公务接待商务接待等10个即知即改制度规定，并在全省部署开展停建楼堂馆所和清理办公用房、清理规范创建达标、规范节庆论坛展会“三项清理”。第一批参加活动单位结合实际，纷纷推出一批即知即改措施，受到普遍欢迎。

总体上说，我省教育实践活动对中央部署和最新精神把握准确、贯彻及时，与省情实际有机结合、联系紧密，各项工作组织有序、进展顺利，一些创新举措富有特色、成效明显，初步取得了一批实践成果、制度成果和理论成果，呈现良好态势。

记者：开展好教育实践活动，关键是要解决问题、取信于民。请您结合当前进展情况，谈一谈下一步重点工作考虑。

石泰峰：现在，全省第一批参加单位教育实践活动总体情况良好。但从各方面反馈情况看，也存在着一些不容忽视的倾向，有的思想认识不到位，主动参与活动的积极性不高；有的学习教育不深入，在联系思想实际、强化宗旨意识上做得不够；有的突出问题找不准，查不出、找不深作风方面存在问题；有的贯彻边查边改要求不力，整改的力度不大。存在这些问题，归根到底是思想自觉和行动自觉不够。深入开展教育实践活动，要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，认真贯彻“五个不放过”要求，即思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，推动教育实践活动在学习教育上更加自觉，在查摆问题上更加深入，在解决问题上更有力度，在制度建设上更见成效。

查摆问题、开展批评，是教育实践活动的关键环节。当前第一批参加活动单位在征求意见、查找问题方面，做了大量工作，但一些单位还存在着征求意见渠道窄、查找问题不聚焦的情况。下一步要继续聚焦反对“四风”，进一步拓宽征求意见的渠道和范围，通过自己主动找、互相帮助找、上级提醒找、对照典型找、突出重点找，真正把自己摆进去，找准找全作风建设方面存在的突出问题。领导班子和党员领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，分析作风建设的实际状况和“四风”方面的突出问题，勇于剖析自己，深挖思想根源，自己动手撰写对照检查材料，明确努力方向和改进措施。要通过召开高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实做到触及思想、触及灵魂，解决问题、增进团结。

查找问题很重要，解决问题更重要。教育实践活动的成果，最终要体现在解决作风方面突出问题的成效上。对问题的整改可视情况分为两部分，一部分是能改即改、雷厉风行，让群众感受到风气的变化；一部分是涉及面广、难度比较大的问题，要制定整改规划，集中力量攻坚。省委根据征求到的意见建议，正陆续研究出台一系列整改措施。各部门各单位在开展教育实践活动中，要按照边查边改、即知即改的要求，对问题属实能够改正的，要及时加以改正；对涉及长远的重要问题，要制定整改方案，明确“路线图”和“时间表”，切实加以整改，让群众看到实实在在的成效。

作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓长期抓。要着眼管长远抓根本，把建章立制作为贯穿教育实践活动始终的重要内容，认真梳理已有制度，根据需要制定新的制度，进一步提高制度的针对性和可操作性，以务实管用的制度规范作风行为，真正使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

责任编辑：夏玉兰

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周恩来为官僚主义画像

1963年，周恩来在党中央和国务院直属机关负责干部会议上的报告中，着重讲了反对官僚主义的问题，列举了官僚主义的二十种表现：

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作。这是脱离领导，脱离群众的官僚主义。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治：不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。

第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人。这是不老实的官僚主义。

第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

第七种，遏事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。

第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人，对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。

第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床叠屋，团圆转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。

第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。

第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做官，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。

第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越来越好。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较。这是争名夺利的官僚主义。

第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。

第十八种，目无组织，私用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益。这是宗派性的官僚主义。

第十九种，革命意志衰退，政治生活退化。这是蜕化变质的官僚主义。

第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众，这是走上非常危险道路的官僚主义。

周恩来对二十种官僚主义的概括和剖析，是根据新中国成立初期党的领导干部的实际情况，因而具有很强的针对性和说服力。

（摘编自《学习时报》）