安徽：4000美元上的新思考

李胜男

根据有关国际标准，人均GDP突破4000美元，就标志着经济发展模式跨入了一个新的发展阶段，经济增长将从“数量型增长向质量型增长”转变。这一阶段也是经济社会风险高发的一个重要转折时期。

对比先进地区探寻发展规律

纵观国内外，人均GDP超过4000美元后，经济发展存在许多显著的共性特征。20世纪六七十年代，欧美发达国家与拉美、东亚国家人均GDP相继突破了4000美元，日本、韩国和欧美发达国家成功跨越“中等收入陷阱”，大力调整产业结构，实现了由劳动密集型向技术密集型的转变，经济普遍保持了十年以上的高速增长。

我国发展领先的江苏、浙江和广东三省人均GDP于2007年率先超过4000美元，近年其发展呈现出经济增速放缓、结构优化、投资趋稳、外向拉动、科技创新提升等特点。2012年江苏、浙江人均GDP突破1万美元，迈向了更高发展阶段。安徽从去年开始与这三省2007年以后经济发展轨迹呈现出部分趋同性。

经济发展由快趋缓

2005～2006年，江苏、浙江和广东人均GDP处于3000～4000美元阶段，三省GDP年均分别增长14.7%、13.3%和14.4%；人均GDP超过4000美元后，三省的GDP增速由快速趋于平稳，2007～2012年，三省GDP年均增长12.3%、10.4%和10.9%，比前期低2.4～3.5个百分点。安徽2010～2011年，GDP年均增长14%，到2012年人均GDP增长12.1%，比前期低1.9个百分点，也呈平稳放缓态势。由此来看，在外部宏观经济发展环境没出现积极变化的情况下，安徽下一阶段经济增速趋缓的可能性大。

服务业比重提升较快

2007年以来，三省二产比重持续下降，服务业比重提升较快。江苏服务业由2007年的37.4%上升到2012年的43.5%，浙江由40.6%上升到45.2%，广东由44.3%上升到46.2%。与三省相比，2007～2011年，安徽一产和服务业比重分别下降了3.1个和5.4个百分点，而二产比重提升了8.5个百分点；2012年，服务业比重结束了自2003年以来持续下降的态势，提升0.2个百分点。

投资拉动趋于稳定

三省人均GDP超过4000美元后，投资增速基本趋于平缓，2007～2012年，江苏投资年均增速在20%左右，浙江、广东在15%左右，低于以往年份。在支出法GDP核算中，浙江资本形成率由2007年的46.2%下降至2011年的45.6%，江苏保持在50%左右，广东维持在40%以下水平。从安徽来看，2003年至2010年固定资产投资年均增速达34.8%，2011和2012年分别回落至27.8%和24.2%，而资本形成率由2007年的46.4%提升至2011年的50.5%，尚处于上升区间。这表明投资仍是推动经济增长的主动力，但下一阶段，这一推动可能趋于稳定。

创新驱动由弱变强

2007年以来，作为经济发展前沿的江苏、浙江和广东三省，不断提高科技投入，2012年，三省研究与试验发展（R&D）经费投入强度（与生产总值之比）分别为2.3%、2.04%和2.11%，高于全国，与2007年相比，年均分别提升0.13个、0.11个和0.17个百分点。2012年，安徽研究与试验发展（R&D）经费投入强度为1.64%，与2007年相比，年均提升0.14个百分点。

资本集聚能力增强

江苏、浙江和广东三省上市公司分别由2007年的110家、154家和188家增加到2012年的236家、246家和369家，分别增加了126家、92家和181家，市价总值均超万亿元。相比较而言，安徽2012年为78家，市价总值0.48万亿元，分别比2007年增加25家、0.33万亿元。

保持经济活力难度大

在未来发展环境存在诸多变数的情况下，安徽要保持经济发展的活力并实现更高层次的超越，压力依然很大。

人均GDP居全国后位

近10年来安徽GDP和人均GDP增长较快。但从居全国位次看，GDP一直稳定在第14位，居中靠前，人均GDP一直居26位左右，中部地区末位，位次靠后。2012年安徽人均GDP仅相当于江苏的42.1%、浙江的45.5%、广东的53.2%。从全国各地竞相发展的势头及安徽人口相对稳定看，安徽人均GDP居全国后位的现状短期内难以改变。

服务业比重偏低

人均GDP超4000美元后，产业结构出现新变化，服务业将上升为主导产业。2012年，安徽服务业比重为32.7%，低于全国11.9个百分点，居全国第29位，在中部地区仅高于河南。安徽人均服务业增加值9417元，仅为全国的54.9%，人均服务业增加值差距占人均GDP差距的80%。且从服务业劳动生产率看，安徽相当于全国的比例仅为43.8%。由此来看，安徽服务业发展差距相当明显。

城镇化水平落后

城镇化是安徽经济增长的重要推动力，近10年来安徽城镇化率居全国位次均在第23位左右，与人均GDP位次接近，在中部地区也仅高于河南。2012年安徽城镇化率比全国低6.1个百分点，比最高的广东省低20个百分点以上，明显滞后于工业化水平。

地区间经济发展差异较大

根据历年来的各市人均GDP测算，2004年安徽地区差异系数为55.3%，2007年达到最高点67%，然后逐年回落至2012年的55.2%，地区间发展差异在近5年有缩小的趋势，但发展差异仍较大。而全国从2004年68.5%持续回落至2011年46.9%，差异逐年缩小，年均缩小达3.1个百分点。2011年安徽地区差异系数比全国水平高10.4个百分点，人均GDP最高的铜陵是最低阜阳的6.7倍。

稳扎稳打保持经济后续发展

继续保持稳健的增长速度

2010年安徽GDP增速达到10年来的最高14.6%，然后回落至2011年的13.5%、2012年的12.1%，今年上半年增长10.9%，增速持续快于全国和中部，表明目前安徽经济仍处在较快的增长平台上。未来应全面落实各项促进经济平稳较快发展的政策措施，积极加大有效投入，扩大有效需求，提高经济运行质量，进一步化解经济发展过程中产生的诸如产能过剩、内需动力不足等困难，保持经济稳定较快增长势头。

稳步推进新型城镇化建设

新型城镇化是现代化进程中的大战略，更是下阶段安徽经济发展的重要内容。推进新型城镇化，应重点放在城镇基础设施建设上，通过政府投入，各类投资主体进入，保障城镇基础设施与人民需求和承载力同步。在区域上，按特色定位城镇化目标，对中心城区，重点放在技术、资金密集产业上，更多的关注高新技术产业发展，对小城镇，重点发展劳动密集型产业，力争更多的小城镇纳入国家发展改革试点。

不断提升服务业比重

近年来，安徽出台一系列促进服务业发展的政策措施，应加强巩固服务业发展成果，继续扶持大型传统交通、商贸等服务业企业。以营改增为契机，按照皖北、皖南、沿江等区域发展情况，培育新兴服务业，建立分类服务业集聚区，形成合肥、芜湖等金融、文化创意、物流、会展、总部经济，蚌埠、阜阳、亳州电子商务、汽贸、医药中心等，体现服务业发展特色和层次。加强公共服务，探索公共服务多样化供给形式，加大政策扶持力度。（作者单位：安徽省统计局）