上半年四川区域经济呈现六大特点

王智

2013年上半年，四川区域经济呈现出“增速平稳中有所放缓、区域间经济总量差距大”等六大特点。预计世界经济仍将延续弱势复苏态势，全国经济回升的基础仍不牢靠，四川经济增速继续向上的难度加大，区域经济发展还面临诸多挑战。

今年以来，全省各地克服自然灾害和国内外复杂经济环境的不利影响，紧密围绕“三大发展战略”，各经济板块活力不断增强，实现了平稳较快增长。五大经济区发展呈现以下特点：

特点一：增速平稳中有所放缓

从经济增速来看，上半年川西北经济区发展领先，GDP增速达12.7%，川东北经济区增长11.1%，川南和攀西经济区分别增长10.7%和10.4%，成都经济区相对增长较慢，GDP增速为10.3%。值得注意的是，五大区域经济增速虽比去年同期有所放缓，但均保持了两位数的增长。此外，增长最快的川西北经济区仅比最慢的成都经济区快2.4个百分点，川南、川东北和攀西经济区经济增速也较为接近，运行更趋平稳。

特点二：区域间经济总量差距大

从经济总量来看，上半年成都经济区仍一马当先，GDP总量达7514.5亿元，紧随其后的川南和川东北经济区分别为2266.9亿元和2003.7亿元，攀西和川西经济区分别为981.0亿元和168.5亿元。从区域间经济总量的比较来看，上半年川南和川东北经济区GDP总量均突破2000亿元，攀西经济区GDP总量也接近1000亿元。与成都经济区相比，川南和川东北经济区GDP总量仅相当于成都经济区的30.2%和26.7%，攀西经济区和川西北经济区GDP总量仅相当于成都经济区的13.1%和2.2%，这四大经济区GDP总量之和仅相当于成都经济区的74.8%，成都经济区经济总量仍大幅领先，五大经济区发展差距仍十分巨大，多点多级支撑局面还未有效形成，还需进一步夯实发展基础。

特点三：川东北经济区发展提速

今年以来，相对于其他四个经济区，川东北经济区发展明显加快，特别是上半年，这种态势表现的尤其明显。与去年同期相比，成都经济区和川南经济区对全省经济增长贡献率分别下降0.4和0.3个百分点，攀西经济区下降0.2个百分点。川东北经济区对全省经济增长的贡献率为16.1%，比去年同期提高0.5个百分点。具体来看，南充市GDP增速达11.9%，居全省21个市（州）第3位，比去年同期提升5位；达州市GDP增速为10.4%，增速位次比去年同期提高3位；此外，广安、巴中均保持了11%以上的增速，广元也保持了较快发展的态势。此外，位于成都经济区的眉山（12.0%）、遂宁（11.4%），位于川南经济区的自贡（11.5%）、泸州（11.3%）GDP增速均在11%以上，相对发展较快。

特点四：民族地区释放加快发展信号

从今年来看，民族地区释放出加快发展的积极信号，呈现快速增长势头，阿坝州GDP增速和工业增速一直居全省第一，上半年规模以上工业增长24.3%，GDP增长13.8%，分别比全省高12.4和3.7个百分点，甘孜、凉山州GDP也分别增长11.1%和10.8%，位居全省前列。尽管如此，2012年“三州”地区（甘孜、阿坝和凉山州）人均GDP仅为22864.6元，约为全省水平的74%，全国水平的55%，发展相对滞后，加快发展的需求十分迫切。

特点五：“多点多级支撑”尚需巩固

从各经济区GDP占全省的比重来看，尽管成都经济区依然遥遥领先，但其占比从2007年的57.5%下降到2012年的57.2%，川南和攀西经济区占比则分别从2007年的16.9%和7.7%增加到2012年的17.7%和7.9%。从人均GDP来看，2007年成都经济区人均GDP相当于当时全省水平的133.1%，2012年则降低到130.9%，攀西经济区也由2007年的106.2%降低到2012年的102.0%，除川西经济区发展仍相对缓慢外，川南和川东北人均GDP都进一步接近全省水平。可以看出，得益近年来川南和川东北经济区的较快发展，区域间差距有一定缩小。从对全省经济增长的贡献率来看，成都经济区对全省经济增长的贡献率达到57.4%，紧随其后的是川南和川东北经济区，其贡献率分别为17.6%和16.1%，排最后两位的是攀西经济区和川西北经济区，其贡献率分别为7.5%和1.4%。与去年同期相比较，尽管川东北和川西北经济区对全省经济增长的贡献有提高，但两区域占全省GDP的比重只有16.8%，其对全省经济的总体贡献仍然较弱。

特点六：产业结构调整加快

近年来，全省各地紧密围绕“两个跨越”，通过大力推进工业强省产业兴省，区域经济发展持续加快，也造成了对投资拉动和工业增长的过度分依赖。上半年，从五大经济区域产业结构来看，除川西北经济区外，其他四个经济区第一产业比重均有降低，成都和川东北经济区第三产业比重分别提高0.1和0.9个百分点，川东北和川西经济区工业比重分别降低1和0.1个百分点，整体对工业的依赖性减低，产业结构调整加快。从工业比重来看，川东北经济区工业比重比全省低1个百分点；从第三产业比重来看，川东、攀西和川西北经济区分别比全省低8.1、5.4和8.1个百分点，结构性矛盾依然突出。

尽管上半年四川经济发展有不少亮点，但外部经济环境依然复杂，预计世界经济仍将延续弱势复苏态势，全国经济回升的基础仍不牢靠，四川经济增速继续向上的难度加大，区域经济发展还面临诸多挑战。建议下半年要继续做好以下工作：

一要继续抓住各项机遇，用好、用活实各项政策。如承接产业转移、小微企业营业税减免，川南、川东北经济区要紧密依托成渝经济区，成都经济区和川南经济区要用好、用活实“4.20”芦山地震灾后恢复重建政策。

二要利用产品、市场和区位优势，开拓消费品市场，抓好工业生产。如川南经济区的酒、攀西的钒钛工业等，要努力克服当前的特殊困难。

三要继续扶持民族地区发展，继续保持其良好的发展势头。

四要继续完善基础设施建设，力争重大项目，优化投资结构，进一步为经济增长提质增效。