我国中小企业会计信息失真的成因

刘玉红

摘要：目前我国中小企业发展迅速，对经济的增长的贡献不容忽视。但由于与其相关的法律法规的滞后性，所有权与经营权高度统一，会计人员素质较低及内部控制不健全等因素的影响，中小企业产生的会计信息容易失真。本文正是根据目前会计信息的现状，在分析了中小企业会计信息失真原因的基础上，提出了完善相关的法律规范，加强内外部的会计监督等相应的对策。

关键词：中小企业；会计信息失真；原因；对策

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-4437（2013）03-0048-02

会计信息是会计工作的最终产品，并且已日益成为一种准公共产品，其质量的好坏直接影响到社会资源的配置及利用效率的高低，这就要求会计信息必须是真实公允的。所谓会计信息失真就是指企业对外提供的会计信息未真实完整的反映其客观的经济活动、未能准确的反映会计主体真实的财务状况和经营成果，从而给使用者带来误导的一种现象。

一、会计信息失真的现状

随着我国社会主义市场经济体制的建立，中小企业发展迅速，并成为推动经济发展的助推器。“目前我国中小企业已有1000多万家，占全国企业总数的99%，在全国工业产值和实现利税中分别占60%和40%左右，提供大约75%的就业机会”。中小企业会计信息应该能真实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，这是对中小企业的基本要求。但是从财政部发布的会计信息质量抽查报告的结果看，中小企业的会计信息质量问题并不乐观，会计信息失真的现象大量存在。“我国审计署在2010年组织力量对3000家中小企业的资产负债情况进行审计时发现，会计报表严重不实的企业占70%，有的虚盈实亏，有的虚亏实盈，有的把大量资金作体外循环或私设小金库，各类违纪违规问题金额多达1500多亿元”。

二、中小企业会计信息失真的原因分析

1.会计规则的滞后性

在当前经济飞速发展的情况下，新的经济业务出现的频率越来越高，原有的会计准则、会计制度与新的经济发展形势已经不适应了，而新的会计准则又不能及时的制定及颁布，这就使有些企业利用会计准则的空白来谋取利益。

2.所有权与经营权的高度统一

大部分中小企业的管理模式都是所有权与经营权的高度统一，领导者集权现象相当的严重。企业的投资者同时就是经营者，与企业的生产经营活动相关的一系列的生产经营决策或者是重要的财务决策都是由企业的管理者自己做出的，企业的财务人员类似的参与决策的权利很薄弱，不能发挥有效作用。

3.企业内部控制制度不健全

一是中小企业没有建立长期有效的内部牵制机制。在中小企业中一人多岗、会计出纳一人当的现象很普遍，同时还有相当一部分中小企业实行家族式管理，任人唯亲而非任人唯贤的现象屡见不鲜，这在很大程度上影响了会计信息的真实完整性，从而误导相关利益者的决策。二是内部审计制度建设滞后。目前很多中小企业都未设独立的内部审计部门，有内部审计部门的，形同虚设，则不能履行监督职责，进而影响了会计信息的真实性。

4.会计人员的素质较低

中小企业的规模比较小、资金少、工资低，会计工作手工化等诸多原因致使中小企业难以吸收较高层次的专业的会计专业人才。也因为会计人员水平有限，他们无法根据企业的生产管理需要建立与之相适应的会计控制体系，可以说会计人员的低素质是影响中小企业的会计信息质量的一个致命的弱点。

三、控制中小企业会计信息失真的对策

1.完善现有的会计法规体系

目前我国已经建立起了以《会计法》为核心的会计法律体系，对会计相关的法则、会计法规如《中小企业会计制度》要进行及时的更新，修订与完善，不能使其落后于会计自身的发展速度，同时也要多从一些先进国家的会计方法中找出适合我国中小企业的会计处理方法来。要结合我国中小企业的实际情况，增强相关法律法规的可操作性。我国的会计法律法规应该更加明确相关人员的权利和责任，切实起到约束的作用，提高会计信息的质量，使会计信息的真实性和完整性得到保证。

2.建立有效的内控体系一要合规合法控制

建立及健全企业内部控制系统必须符合国家财经制度和财经政策法规的规定，每一项经济业务活动都必须控制在合规合法的范围内。二要实行授权分权控制，现代企业的规模不断扩大、业务纷繁，企业的领导不可能包揽所有的工作，因此必须将事、权进行合理的划分，对下级授权分权，规定各级人员处理相应的事务的权力。三要建立激励机制，中小企业要按照公开、公正、公平的原则加强对各部门及成员内部会计控制制度的考核，要奖励能够认真执行落实内部会计控制制度的部门和人员。四要实行电子信息技术控制，电子信息技术有效的减少了人为操纵因素，确保内部会计控制的实施，同时企业也要建立完善的内部审计机制，具体负责内部控制执行情况的监督检查与评价，从而保证中小企业会计信息的真实完整。

3.提高会计人员的素质

会计人员不仅要提高自身的职业道德，坚决按照会计从业人员应该遵守的相关法律法规的要求来规范自己的职业行为，还要加强继续教育以便能具备比较全面的会计专业知识、掌握一定的生产技术和经营管理方面的知识，进而能够及时为会计信息使用者提供真实相关的会计信息。

4.利用外部监督来提高中小企业的会计信息质量

一是实施好财政税务审计等部门的监督，财政税务部门要加强对中小企业内部会计控制的了解、检查与监督，要合理的分工，并要及时的进行沟通与合作，应该定期的举办交流会或者制定加强联系的制度以便形成有效的监督合力。对于故意作假帐等违法犯罪行为绝不姑息，加大执法与处罚的力度，当代价远远大于获得的额外利益时才有可能使中小企业产生警惕的心理进而严格执行内部会计控制制度。二是利用好会计师事务所等中介组织的监督政府应该建立业务素质高、严格遵守职业道德和执行规范、社会信誉好、客观公正的注册会计师队伍，进而加强对中小企业会计行为的监管。中小企业还可以通过会计师事务所作为中介组织在执业中对其内部会计控制进行的符合性测试产生的工作结果，了解本企业内部会计控制中的不足，以便及时获得改进内部会计控制的机会。

总之，中小企业会计信息失真的现象在我国当前的市场经济形势下市普遍存在的，它严重影响了我国国民经济快速有序的发展、国家宏观调控的执行。只有真正加强会计的基础工作，完善《会计法》及相关的法律法规并加大执法力度，提高会计人员的综合素质才能有效的解决这一问题。