三明市粮食高产创建活动成效和主要做法

吕 铃，胡万星，罗玉水

(福建省三明市农业技术推广站 365000)

三明市地处福建省中西部，辖12 个县(市、区)，是福建省粮食主产区，常年种植水稻15 万hm2以上。2008 年该市永安、尤溪、沙县、宁化等县开始实施以水稻为主的部省级粮食高产创建活动，随后又先后增加了明溪、清流、将乐、建宁四个县和泰宁、大田两个县。2011 年尤溪县坂面镇、宁化县曹坊乡列入粮食高产创建活动整建制推进试点乡镇。经过5 年的实施，粮食单产进一步提高，带动了全市粮食大面积增产。

1 粮食高产创建工作取得的主要成效

1.1 创建规模不断扩大

2008 年，全市只有4 个县(市)参加部省级粮食高产创建活动，共建立4 个水稻万亩示范片，面积3 280 hm2，参与乡镇12 个、村64 个、农户1.27 万户。到2012 年全市10 个县(市)参加该项创建活动，尤溪县坂面镇、宁化县曹坊乡列入粮食高产创建活动整建制推进试点乡镇，共建立24 个水稻万亩示范片，其中早稻3 个、中稻16 个、晚稻5 个，面积达1.7 万hm2，覆盖全市23 个乡镇、200 个村、6.35 万户农户。自开展高产创建以来，全市共建立水稻万亩示范片66 个，参与乡镇103个(次)、村701 个 (次)、农户18.32 万户(次)，辐射带动全市15 万hm2以上水稻增产。

1.2 产量普遍提高

开展高产创建活动以来，示范片平均单产(每667 m2产量，下同)均比非示范片提高。早稻6 个万亩示范片平均单产517.30 kg，比对照(非示范片，下同)增产29.93 kg;中稻38 个万亩示范片平均单产658.80 kg，比对照增产44.88 kg;晚稻9个万亩示范片平均单产609.22 kg，比对照增产51.49 kg。尤溪县坂面镇、宁化县曹坊乡两个整建制推进试点乡镇早稻2 个万亩示范片平均单产437.53 kg，比对照增产33.94 kg;中稻8 个万亩示范片平均单产478.38 kg，比对照增产21.80 kg;晚稻3 个万亩示范片平均单产430.08 kg，比对照增产14.61 kg。通过粮食高产创建活动，全市示范片总稻谷产量增加4.92 万t。

1.3 超级稻面积逐年扩大

据统计，全市种植超级稻面积从2008 年的5.4万hm2扩大到2012 年的6.78 万hm2，Ⅱ优明86、Ⅱ优航1 号、特优航1 号、甬优6 号、天优3301、扬两优6 号、宜优673、Ⅱ优航2 号、天优华占、深两优5814 等一批超级稻组合在本市得到推广应用。

1.4 农户种粮科技水平进一步提高

在粮食高产创建活动中，全市共举办技术培训班1378 期，培训9.28 万人次，举行各类咨询4034场，接受技术咨询6.17 万人次，发放技术手册15.71 万册，技术资料36.33 万份。超级稻高产栽培集成技术、测土配方施肥技术、精确施肥技术、畦厢式栽培、间歇沟灌、再生稻高产栽培集成技术、机插育秧技术等种粮技术得到大面积普及，农户种粮水平进一步提高。

1.5 基层农技队伍得到锻炼

粮食高产创建活动过程，各创建单位按照统一部署安排，派出驻点人员，走村入户开展技术指导，科技人员业务技术水平不断提高，自身素质能力不断增强，既转变了机关工作作风，又锻炼出一支吃苦耐劳、技术过硬、能打胜仗的农技推广队伍，为本市粮食增产、农民增收、农业增效提供了人才保证。

2 粮食高产创建工作的主要做法

2.1 加强组织领导

认真落实粮食生产行政首长负责制，每年以市政府的名义下发《三明市粮食生产意见》，将粮食生产任务分解到各县(市、区)，层层落实责任目标，面积落实到乡(镇)、村和户。并以市政府办的名义下发《三明市粮食高产创建活动工作方案》，明确指导思想、示范品种、集成技术和创建目标。成立以局长为组长、分管副局长为副组长、相关科站负责人为成员的粮食高产创建领导小组和技术专家指导组，县(市)、乡相应成立领导小组和专家指导组。领导小组负责粮食高产创建活动的组织领导、经费筹措、协调监督等，专家指导组负责制定高产创建活动的实施方案和技术方案，并组织实施。对专家指导组成员进行详细分工，分片包干、落实责任，做到责任明确、职责分明、责任到人。全市形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，技术专家挂片指导的高产创建机制。

2.2 强化督导考评

结合春季农业生产检查开展粮食高产创建工作督导检查，重点检查高产示范片地点落实情况、组织机构成立、实施方案和技术方案的制定等，使高产创建田块落实到镇、村和每个农户。市农业局下发《三明市粮食高产创建活动评比办法》，进一步细化考评内容、评分标准和田间测产验收办法。按照创建单位自查、设区市考评、省级抽查的原则，成立4 个验收考评小组，每个小组组长由市农技站人员担任，成员由3 个县(市)农技站长组成，对参加粮食高产创建的县(市)进行考评，年终根据考评结果评出一、二、三等奖各若干名，对表现突出的乡镇、农技人员和种粮大户给予表彰和一定的物质奖励。通过评比活动，充分调动广大农技人员抓示范、搞样板、创高产、树典型的积极性，进一步促进农业“五新”:新品种、新技术、新机具、新农药、新肥料的推广，千方百计提高粮食单产，增强粮食综合生产能力。

2.3 强化综合服务

一是整合农业、烟草、水利、土地整理等部门项目资金，开展标准农田、烟基工程、水利设施、土地整理项目建设，不断改善农田生产基础设施条件。二是整合国家各项强农惠农政策、种子工程、植保工程、测土配方施肥等项目资金，重点向高产创建示范片倾斜，集中在万亩示范片内展示农业“五新”，有力促进高产创建工作深入开展。5 年来全市共开展新品种对比试验、测土配方施肥与习惯施肥对比试验、再生稻氮肥施用技术研究试验等各项试验376 项。三是积极扶持农机、植保等农村各类专业化服务组织，实行统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术服务，促进技术全面入户到田。据统计，5 年来全市参与粮食高产创建的专业合作组织99 个(次)，面积达3.53 万hm2;参与企业41 个(次)，面积1.07 万hm2;集中育秧面积0.14 万hm2。四是对核心示范片的农户进行种子、农药、肥料等物化补助，扶持鼓励示范影响大、带动力强的典型种粮大户。到2012 年全市拥有2 hm2以上规模的种粮大户935 户，总面积2 313 hm2。五是通过“科技下乡”“农业五新入户工程”等活动，大力开展形式多样、内容丰富的科技服务，促进农业科技进村入户到田。积极开展苗情、灾情、病虫情及生产中出现的各种问题与情况调查，及时研究对策、分类指导、加以解决。在高产创建活动中，利用墟日开展技术咨询，举办培训班。据统计，在粮食高产创建活动中，全市共举办培训班1 378 期，参训人数达9.28 万人次，发放技术手册和技术资料52.04 万册(份)。进一步促进“五新”在种粮户中普及，提高农户的种粮水平。

2.4 强化宣传报道

一是充分利用广播、电视、网络、宣传栏、会议等多种形式广泛宣传报道，营造粮食高产创建活动的浓厚氛围。在三明农业信息网建立粮食高产创建活动专栏，重点宣传报道粮食高产创建活动的先进典型和主要做法，供各个县(市)学习与交流。三明市电视台、《三明日报》等多种媒体在粮食高产创建活动过程中实行跟踪报道。据统计，全市共报送粮食高产创建活动信息1 302 条，其中福建农业信息网报道319 条，省级以上媒体报道253 条，设区市及县级媒体报道730 条。二是在万亩示范片树立大标牌，重点标明示范地点、示范面积、产量目标、方位图册、种植品种、主推关键技术、指导专家、技术负责人、实施单位、工作责任人等，在“五新”展示区、核心示范片、各种试验点树立小标牌，以便于农民观摩学习，扩大宣传影响。三是开展现场观摩。每年根据水稻不同生产阶段，对主推技术、新品种展示适时开展现场观摩。5 年来，在粮食高产创建活动过程中，全市共举办机插育秧、再生稻示范、水稻新品种展示、水稻测土配方施肥、病虫害统防统治、水稻集成栽培技术等现场观摩会133 场，观摩人数达8 705 人次，观摩人员有行政领导、农技干部、种粮大户、专业合作社成员、示范区农户等，取得了较好的宣传、示范效果。

2.5 强化项目管理

一是督促参与粮食高产创建活动的县(市)严格按照农业部和福建省农业厅对高产创建档案管理提出的要求规范管理，指定专职人员负责档案管理，及时收集有关材料和信息，将高产创建工作有关的材料分为文件材料、技术资料、农户资料、田间测产、宣传报道、照片和音像资料等六大类别归档，实现管理规范化、制度化。二是严格执行测产验收程序，规范测产验收办法。对参加粮食高产创建的县(市)实行小组交叉测产验收，对尤溪、宁化两个整建制推进试点乡镇会同统计部门共同测产验收，确保产量的真实性。三是对粮食高产创建资金进行检查，督促县(市)严格按照要求使用项目资金，做到专款专用。