公路建设中的资源节约问题探讨

宋 扬，崔黎宁

（中原油田勘察设计院建筑所，河南 濮阳 457001）

0 引言

一条公路从立项、设计到施工是一个极为复杂的过程，不仅需要消耗大量的人力资源，更重要的是，它也是一个自然资源消耗的过程，从开发建设到后期维护，无不与资源和环境紧密联系在一起。因此，在公路建设中应做好资源节约工作，与建设资源节约型和环境友好型社会的要求紧密结合起来，以促进中国公路建设事业的可持续化发展。

1 当前公路建设中存在的资源浪费问题分析

1.1 依靠消耗资源扩大建设

近几年来，为提高公路建设的速度和规模，在建设过程中往往强调加大资金投入，而对节约自然资源重视不够，加之在工程建设的各个环节管理不当，造成了资源的浪费。

1.2 缺乏真实可靠的勘测

在公路建设之初，勘测人员调查研究不细致，或者为谋取个人私利，弄虚作假，致使勘测结果与实际情况不符，造成考虑不全面，工程项目的规模与实际情况不符，例如在交通量很大的地方修建小规模的公路，之后由于难以负载，又需要进行扩建，或者是工程规模过大，使用不充分，均会造成不必要的浪费。

1.3 技术不当造成资源浪费或者环境破坏

在进行技术方案设计或者施工过程中，由于技术选择失误，或者因为施工过程中的技术问题，可能造成山体滑坡、泥石流等自然灾害，或者是因为建设公路盲目占用农田压缩河道等，造成不必要的资源浪费和环境破坏。

1.4 施工过程中的资源浪费

施工过程中的资源浪费现象相对来说比较严重，主要表现在未坚持“废物利用、保护环境、就地取材”的基本原则，许多工业废渣没有得到合理有效的利用，造成资源浪费，污染环境。此外在施工过程中，由于组织施工单位用人不当或者工作人员责任心不强，质量意识缺乏，工程上偷工减料、粗制滥造，使得许多施工项目因为不达标而返工，从而重复建设，浪费资源。此外，工程的设计施工不考虑实际情况盲目提高设计标准，缩减工期，资源配置不合理，也会造成资源浪费。

1.5 后期维护不到位

公路需要后期的保养和维护，但是从目前情况来看，对公路后期的维护和保养投入较少，重视程度不够，预防性养护不到位，当路面出现问题时未得到及时的修复和处理，相关部门对路面运输的管理不到位，造成最终的破坏，降低公路的使用寿命。

2 节约型公路建设的基本内涵

节约型公路建设是指以公路所在区域环境承载力为基础，在公路勘察设计、施工建设和运营管理等各个环节中以节约资源、保护环境和改善生态为核心，依靠科技进步、强化环境管理，实现生态良好、环保达标、景观协调和安全畅通的建设目标。

从具体内涵来看，节约型公路建设是要从公路建设的各个阶段，深入进行全方位的资源节约，包括了勘测设计阶段、施工建设阶段以及运营管理阶段。在每个阶段都需要将节约资源、保护生态自然环境的理念落到实处，真正把节约资源作为公路建设的重要内容和目标。尤其是项目工程的施工单位和相关设计以及管理部门要将节约资源贯彻到实际中去。总的来说，节约型公路应具有节约资源、生态良好、环保达标、景观协调和安全畅通的特征。

3 公路建设中节约资源的措施

3.1 基本原则和理念

3.1.1 节约资源

节约资源是在公路建设中需要坚持和贯彻落实的基本原则之一，要将节约资源贯彻到整个公路设计和施工过程中去。要在整个工程建设中减少资源浪费，提高资源的利用效率。

3.1.2 科学管理

科学的管理是进行节约型公路建设的重要前提，只有在工程项目建设中通过完善制度提高管理水平，才能更好地将节约资源的理念运用到实际中去，才能逐步实现公路建设的规范化、制度化。

3.1.3 实事求是

实事求是原则是指在进行公路建设的过程中，切实从客观实际情况出发，以实事求是的原则来进行公路建设，避免在公路建设过程中出现弄虚作假的情况，要将公路建设和其所处的自然地理环境相适应，做到因地制宜。

3.1.4 加强监控

监控和监督是保障工程项目建设质量的关键，是在公路建设中落实节约资源理念的重要手段。公路建设应通过加强监控来加大对生物资源、水资源和土地资源等的保护。

3.2 公路建设中节约资源的措施

3.2.1 项目决策阶段的措施

公路建设的成功与否很大程度上依赖于项目的决策。在项目决策阶段应该从节约资源的角度着手，在考虑客观环境、项目投资以及开发潜力的基础上，优化选择最佳方案，尽可能使资源得到最优配置，降低资源消耗。项目决策阶段一个重要的因素是可行性分析，可行性的勘察分析需要由专门的项目咨询公司进行，运用现代化的装备和技术进行实际勘察，对现有的自然环境以及社会经济环境做出详细客观、符合实际的调查研究和评价，并且从项目的可行性和必要性角度出发拟定多种方案和报告，确定项目建设的价值，避免因为过度建设或者盲目建设造成资源浪费。项目决策阶段需要重点考虑项目所在地的交通、经济以及人们的需求和人口流量等问题，同时要将自然环境和可能造成的资源损耗列入决策范围。最终，基于研究调查的结果，择优选择最佳的方案，既要保证项目的安全可行，还要以最低的资源消耗来进行公路建设，从而实现资源节约。

3.2.2 设计阶段的措施

项目决策为工程设计奠定了基础，而公路设计正好也是工程建设的关键环节，设计阶段需要将节约资源的理念融入到设计中去，避免因为过度追求创意、创新和规模而忽视了对自然资源的破坏和浪费。因此，在设计伊始就应将“节约资源、保护环境”的思想植根于设计人员的头脑中，改变以往工程设计过程中，设计人员更关注工程的使用功能而对资源、环保考虑较少的情况。在公路设计的过程当中，不仅仅要使得所设计的公路能够满足人们的基本出行需求，还要使公路设计与自然环境相协调，在设计中通过最优的设计方案来减少对资源的浪费。例如，在路基设计中，在环境与技术条件允许的情况下，宜采用低路堤方案，减少路基取土填方和公路建设占地；在通过基本农田及经济作物区的高填深挖路段，应在技术经济比较的基础上尽量考虑设置挡墙、护坡等防护设施，缩短边坡长度，节省土地资源。此外，在工程设计中还要充分将废弃物利用起来，变废为宝，提高资源的利用效率。

3.2.3 实施阶段的措施

在公路建设施工的阶段，为将决策和设计阶段的方案落到实处，需要在施工中严格执行相关规范规定。在施工阶段通过完善制度来加强监督，提高施工人员的工作责任心，合理调配，优化资源配置，在施工开始之前，要通过加强管理明确岗位职责，责任到人，一方面可有效开发人力资源，另一方面有利于提高施工效率，在施工中增强责任心，避免偷工减料情况的发生，减少资源浪费，物尽其用。对于在修建公路过程中产生的废弃材料，要加强利用，一方面可以提高资源利用率，另一方面可以保护自然环境，避免污染。

3.2.4 运营阶段的措施

运营阶段的主要任务是通过加强对公路的维护来提高公路的使用寿命，对于已经发现的问题要及时处理，避免加重破坏的程度。提高公路的使用寿命也是节约资源、避免重复建设的重要途径。在运营阶段，路政管理部门需要加强日常的管理和巡查，对于不正规和不规范的使用行为要加以管理和制止，通过提高监管力度来加强预防性养护，这些工作的开展需要加大养护资金的投入，因此运营阶段的保护需要引起重视。

4 结语

节约资源是我国构建环境友好型、资源节约型社会的必然要求，更是实现我国社会经济平稳健康可持续发展的重要内容。积极在公路建设中强化资源节约意识，走节约资源的道路，是与我国交通事业的长远发展紧密联系起来的。因此要充分利用经济可持续发展的机制，提高资源利用效率，以最少的资源消耗换取最大的经济利益和社会效益，推动交通建设事业的可持续发展。

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