公路工程项目施工管理系统研究

徐树冠

（河北承德承赤高速公路管理处，河北 承德 067000）

1 研究公路工程项目施工管理系统的意义

一个国家要想大力发展经济，就必须先大力发展交通运输事业。公路建设可以促进经济的发展。但是目前我国公路工程的建设水平较低，部分原因是公路工程项目施工管理系统不够健全。当前，我们需要对公路工程项目施工管理系统进行全面、科学的研究，最大限度地利用现有的资源和条件，大力发展我国公路建设事业。

2 公路工程项目施工管理系统

2.1 公路工程项目施工的概念

公路工程项目施工，是指在一定的约束条件下，通过严密的组织、完善的机会，按照特定的目标，建设的具有一定运输能力和使用价值的公共事业性工程项目的建设。

2.2 公路工程项目施工管理的特征

公路工程项目施工管理的对象是大规模、大投资、一次性、团队和整体的活动，需要按科学方法进行组织管理。

公路工程项目施工管理的目标是相对短期的、临时的，管理者是以实现效益为基础的目标体系。

公路工程项目施工管理内容是：计划管理、质量管理、技术管理、财务管理、物质管理、劳动力管理、机械管理、信息管理、安全管理和环境保护管理等。很多项目经理只从利润角度出发，忽略公路工程项目施工管理的内在规律，只注重计划和技术管理，而忽略其他管理内容，造成工期延误、浪成本费以及质量达不到要求等。

3 公路工程项目施工管理系统的内容

3.1 公路工程项目施工的组织与协调

首先要建立高效率的项目管理体制和项目组织机构，通过分工与合作来达到预定的目标，这是项目成功实施的组织保障。对于上级公司下达的任务必须协调各个部门极力配合，以保证项目实施的协调性。

3.2 公路工程项目施工的合同管理

项目合同属于经济合同的一种，是法人之间就项目达成的明确的相互利益和义务关系的协议。公路工程项目施工是国家重大的经济活动，只靠国家单一的行政机制实行是不现实的，必须健全法律机制、经济机制和竞争机制，用法律合同来对公路工程项目施工管理进行约束。

3.3 公路工程项目施工的过程控制

项目的过程控制是指在过程评价的基础上做出最优控制策略，并通过一定的部门统一协调，保障控制策略的实施。

3.4 公路工程项目的竣工与试运行检验

项目的竣工和试运行检验是工程项目的最后阶段，既是公路工程项目施工阶段的结束，也是公路要投入运行使用的开始。项目的竣工是根据合同规定的时间和标准，在局部验收的基础上对整个施工进行全面的检验和认可。公路试运行的检验，是在项目竣工验收之后，对路面以及车辆行驶等各方面的因素进行分析，然后根据结论对试运行进行检验。

3.5 公路工程项目施工管理的核心

3.5.1 首先应确定工程施工项目管理的目标如将工期、费用、质量控制在预期的目标内，是实现有效控制的前提。根据工程规模大小，建立健全组织机构、职责、岗位及目标任务。审查考核实施体系，制定最低成本、各分项工程优良率、工程按计划完成率。平衡和协调各职能发挥最大潜力和作用。

3.5.2 根据确定的目标和所涉及的问题，结合实际进行周密的调查研究，收集资料，进行分析、预测，制定出相应的计划。公路工程项目施工管理点多线长，涉及面广，复杂多变，具有不确定性，为了达到预期效果，应对多种施工方法和施工方案进行科学分析、对比和评价，力争选出最佳方案，根据方案再修订计划，充分预测不利因素对计划实施的不利影响，这是取得主动控制的关键。

3.5.3 根据施工实施过程中收集的信息进行客观分析，认真查明原因，及时做出决策。进行合理的调整，修正措施，完善计划，使目标更准确，各个职能职责更明确，进而克服施工中气候、地质、水文、人为等干扰因素的复杂性，按计划实施，达到预期效果。

3.5.4 公路工程项目施工管理过程中要注意以下几点：a）对施工过程中部分项目进行反复的测验和复核，这么做的目的是为了保证工程项目的质量能够达到标准，反复复核以发现实施过程中出现的问题，避免以后再次出现；b）合理计划和使用施工用地，如临时工程物品的堆放场地，临时工棚等的用地，以及一些临时料的用地等；c）在施工组织的过程中，科学地进行施工作业的布置，根据实际条件进行分析，如：劳动力、机械使用距离、材料运输距离等；d）加强对现场的检查和考评，如人、工作量、各种材料的使用情况等；e）坚持现场安全第一、文明生产的管理；f）施工现场的信息管理，对现场指导施工的工程师来说信息是最好的资料，他们可以根据现场情况分析各方面的因素，做出最合理的实施方案；g）对现场各种资料、试验的管理；h）协调施工项目各个部门之间的关系，部门之间不协调会导致工程施工的进度缓慢，还会导致质量问题的出现，协调好各部门之间的关系，有助于项目的顺利进行。

4 公路工程项目施工管理中应该树立科学的发展观

创新项目管理理念，以提高工程质量为核心，自觉遵循工程建设的内在规律，以科学的精神对待工程项目管理。在实施科学管理的过程中，一是树立科学严谨的管理思想，把工程质量、工程进度、工程投资、工程廉政、安全生产、环境保障等置于一个有机的系统之中，通过严密的组织使之成为一种群体行为，凝聚为一种团队力量。二是依据管理对象和工程特点，高起点定位，确定总体思路、建设理念和目标，并使之成为团队的统一认识，统一行动，统一意志。三是依据合同、规范和职能分工细化目标，优化方案，拟定创优大纲，落实具体措施。四是加强组织协调，分级管理、分工负责，落实责任、严格奖惩，将工程建设的责任机制、监督机制、激励机制真正落实到各个环节和工作岗位，达到管理闭合。按照科学合理的原则确定工期，通过科学管理，创建“放心工程”。

5 公路工程项目施工管理中要依靠科技

要依靠科技进步和技术创新，不断提升项目管理的科技水平。实现项目管理创新，技术支持是关键。在工程实践中，要注重解决和处理好以下几个环节。一是要重视工程关键技术和前瞻性技术研究，依托工程建设，结合项目特点，确定研究方向、研究重点和控制目标，如高墩大跨径新结构桥梁技术，长、大隧道施工和运营管理技术等，把解决当前与谋划长远有机结合，为高速公路建设的跨越式发展、可持续发展提供强有力的技术支持。二是注重工程实用技术的研究，如新型筑路材料及施工工艺的开发应用，湿陷性黄土压实技术、膨胀土防治技术、软土地基处理技术及土石混填技术的研究。三是注重工程质量通病的治理，如路基不均匀沉陷病害防治技术、路面抗车辙技术、高边坡生物防护技术、干旱半干旱地区绿化技术等。四是注重跟踪和引进国内外先进技术和工艺，如排水性路面技术，特大型桥隧监控管理技术。五是从实际出发，在遵守国家统一技术规范和标准的基础上，适当修改和提升部分工程技术标准，改变目前国家部分技术标准和规范落后于工程建设实际的状况，形成科技与生产良性互动，相互促进，共同提高。

6 结语

我国目前正在大力发展交通运输事业。要想改变交通运输现状使其发展壮大起来，首先要发展公路事业。在公路工程项目建设中，施工管理是最重要的。工程项目施工管理是目前公路建设管理中最重要的部分，管理是否成功直接影响着我国交通运输事业的发展。要发展经济，首先要大力发展交通运输事业。目前我国公路工程的建设水平较低，很大一部分原因是公路工程项目施工管理系统不够健全，直接影响了公路建设的质量，从而影响经济的发展。因此，必须对公路工程项目施工管理系统进行全面的、科学的研究，最大限度地利用现有的资源和条件，大力发展我国公路建设事业。

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