莱城巧打农业科技特色牌访山东省莱芜市莱城区政府区长马保岭

文│本刊记者 程杰

近年来，山东省莱芜市莱城区坚持以推动农业结构调整、促进农业增产增效及农业增收为目标，立足全区农业资源优势，把握现代农业发展趋势，积极培育农业特色产业。目前全区已形成了以“三辣一麻”（生姜、大蒜、鸡腿葱、花椒）、“三黑一白”（黑猪、黑山羊、黑鸡、粗毛型长毛兔）为主的特色农业。莱城区先后被命名为“中国生姜之乡”和“中国花椒之乡”，莱城调味作物产业集群被命名为“山东省十大(农业)产业集群”和“山东县域经济十大高效农业聚集园区”。

近年来，莱城区充分发挥农业资源优势，始终坚持用工业思路谋划区域农业，用工业理念打造品牌农业，用科技创新助推现代农业，走出了一条区域化布局、标准化生产、产业化发展路子，有力地促进了农民增收农业增效，取得了显著经济效益、生态效益和社会效益。

在加快农业科技创新、实现农业产业结构调整、加快建立现代农业产业体系方面，莱城区采取了哪些举措？对下一步发展有何新的规划？带着这些问题，本刊记者走访了山东省莱芜市莱城区政府区长马保岭。

莱城区围绕发展特色农业，适应市场农业和现代农业发展的新形势，积极培育农业特色产业。目前全区已形成了以“三辣一麻”、“三黑一白”为主的特色农业。

记者：农业产业结构调整是转变农业生产方式、实现农村经济可持续发展、增加农民收入的重要途径。莱城区在优化农业产业结构、培育主导产业方面取得了哪些成效？

马保岭：我区农业发展具有良好的基础和优势，农业产业化特别是姜蒜经济作物发展水平一直处于全省前列。立足这一优势，我们深入挖掘农业内部潜力，大力实施“现代农业富民”战略，现代农业发展步伐明显加快。目前，全区已形成了以“三辣一麻”（生姜、大蒜、鸡腿葱、花椒）、“三黑一白”（黑猪、黑山羊、黑鸡、粗毛型长毛兔）为主的特色农业。莱城区先后被命名为“中国生姜之乡”和“中国花椒之乡”，莱城调味作物产业集群被命名为“山东省十大(农业)产业集群”和“山东县域经济十大高效农业聚集园区”。

目前，全区生姜、大蒜种植面积分别达到了15万亩和20万亩，总产分别达到44万吨、22.3万吨；“三辣一麻”无公害标准化基地达30多万亩；“莱芜生姜”获国家地理标志证明商标，被国家列为名贵产品和中国蔬菜优良品种；“姜老大”、“鹏泉”牌生姜、大蒜及其加工产品被评为“A级绿色食品”、“通海”牌生姜、大蒜；“春平”牌花椒、鸡腿葱被评为国家级无公害农产品。

同时，莱芜特色资源—白花丹参产业发展进一步加快。目前，全区已建成符合GAP要求的白花丹参新品种选育园150亩，高产栽培示范园300亩，规范化种植基地1000亩，示范带动白花丹参种植面积10000亩以上。选育出高产优质白花丹参新品系3个，研制开发出酒制、米制两种白花丹参饮片，现正批量生产。

另外，山东博瑞文冠果农林开发有限公司为主开发的文冠果产业也已初具规模，已发展基地6000多亩，开发优良品系4个。以“三黑一白”为主的畜牧业发展迅速，标准化畜牧小区达到140处，饲养专业户发展到2460户，各类牲畜总量达到2300万头（只），形成了全国著名的瘦肉猪生产基地和华东地区最大的兔毛市场。

记者：如何立足特色资源，培植农业龙头企业，发挥其辐射带动能力？

目前，莱城区以生姜、大蒜为主有一定规模的农业加工企业286家，加工网点近万个，年加工、贮藏能力达100多万吨，千吨以上恒温库339座，年加工贮藏能力5000吨以上的龙头企业60多家。

马保岭：在培育龙头企业方面，我们一是在特色资源上做文章。通过挂靠联合、产学研合作等形式，千方百计引导企业上项目、扩规模，尽快做大做强。目前，莱城区以生姜、大蒜为主有一定规模的农业加工企业达到286家，加工网点近万个，年加工、贮藏能力达100多万吨，千吨以上恒温库339座，年加工贮藏能力5000吨以上的龙头企业60多家，其中拥有国家级农业产业化龙头企业2家，省级重点龙头企业19家。农业龙头企业实现了产品由单纯储藏向精深加工的转变，加工产品由原来的10个系列20多个品种发展到50个系列上千个品种，其中仅生姜制品就发展到10个系列1300多个品种。

二是在农产品认证上求突破。严格实行生产资料供应、技术指导、组织生产、质量检测、收购销售“五统一”管理模式，建立完善种植、储藏、加工等各个环节的质量安全检测体系，从源头上保证了农产品质量，促进了传统农产品向绿色、有机产品转变，2012年成功创建为全国出口农产品质量安全示范区。全区共有72个农产品获“三品一标”农产品认证，“三辣一麻”获得国家质检总局原产地标记注册，已有10家企业通过了HACCP认证，8家企业通过了欧盟GAP或中国GAP认证，是山东省通过GAP认证最多的区。

三是在品牌建设方面谋跨越。不断加大品牌培植力度，积极做好企业品牌、产品品牌和区域品牌的有机结合，培育出了万兴公司的“泰山”牌生姜、“姜老大”牌生姜、“蒜农”牌大蒜，东兴源公司的“头道菜”牌生姜以及紫光科技的“白花丹参”品牌，盛德泰“水果罐头”品牌等一批名牌产品，2012年全区实现农产品出口创汇达3.26亿美元。

记者：在加快创新平台建设，推进城乡农业科技一体化进程方面采取了哪些措施？

马保岭：我们主要推进了以下几方面的工作：一是全力加快莱芜农高区建设。莱芜农高区于2008年11月经山东省人民政府批复，为全省第四家省级农业高新技术产业示范区，规划面积35平方公里，是莱芜市重要的姜蒜种植、储藏、加工和出口基地。先后聘请山东建筑大学、国家科技部农村技术开发中心对农高区产业规划进行修改完善，重点建设农产品精深加工及仓储物流、农机加工、办公服务、生活居住、高效种养、创新创业、科技试验等一个核心七大配套服务功能区。目前，农高区产业园区内集聚各类农产品企业140多家，姜蒜年加工能力达到50万吨，产品种类发展到精深加工、生物医药、保健产品等三大系列100多个品种，远销美国、欧盟、日韩、东南亚等100多个国家和地区。农高区先后被评为“山东省特色产业镇”、“山东省重点服务业园区”、“山东农业大学科技成果转化基地”等。

二是全面实施科技信息村村通工程。2008年，此工程被区政府列为十件实事之一，通过近几年的努力，投资近300万元建成了区级信息服务中心和覆盖全区12个镇（街道）、668个行政村的农村科技信息网络，率先在全省建立“专家+信息+农户”的科技信息服务体系，进一步推进城市科技资源向农村延伸，加快了城乡科技一体化建设。

三是加快实施生姜产业技术创新战略联盟工程。2011年8月召开了成立大会，该工程由万兴公司牵头，以山农大等大专院校为技术依托，联合18家单位，围绕生姜食品安全、标准化种植、进出口贸易、技术研究等方面，以高新技术为手段，带动生姜常规产业的技术升级，提高我区生姜产业化和精深加工水平。

记者：莱城区在实施项目带动战略、加快农业科技进步方面有何特色？

马保岭：近三年来，我们共组织实施各级各类农业科技计划85项，其中省级以上55项，争取资金1000多万元，取得各类农业科技成果15项。同时大力实施农业科技计划、省级农高区建设、省良种工程和科技成果转化、生姜工程技术研究中心、新农村建设科技示范区、与山农大的科技合作、科普惠农工程等重大科技专项，通过技术培训、技术示范、科技信息网络建设等有效措施，加快了农业先进实用技术的转化推广以及传统农业向现代农业的转变，促进了农业的科技进步。莱城区先后被评为“全国科技进步先进区”、“全省科普惠农示范区”。

记者：推进产学研合作是当今世界科技与经济发展的大趋势，也是我国加快转变经济发展方式、建设创新型国家的重要途径。莱城区在加强产学研合作、促进农业科技创新方面做了哪些工作？

马保岭：为进一步做大做强莱城区农业产业尤其是生姜产业，我们以科技创新为重点，通过产学研合作等多种形式，不断深化与中国农科院、省农科院、山农大等科研院所的交流合作，提升姜蒜品牌地位，增强企业发展后劲。2009年4月，在莱城区设立了中国园艺学会姜蒜葱分会，同年8月成立了中国食品土畜进出口商会生姜协会。2010年8月，万兴公司发起成立了姜产业技术创新战略联盟，并与中国农科院方智远院士建立了葱姜蒜院士工作站。同时还建立了生姜工程技术研究中心和国家级生姜实验站，连续举办了四届中国（莱芜）国际生姜科技博览会，近期我们还将在北京举办第五届姜博会，全方位展示生姜产业以及其他优质农产品发展水平，进一步打造“莱芜姜、保健康”品牌，提升莱芜生姜的知名度和影响力。

记者：对于下一步农业科技创新工作有什么新的目标和规划？

马保岭： 我们将着力从三个方面入手：（一）抓合作、促交流，在建立协同创新机制上下功夫。加快农业科技创新，重中之重是建立现代农业产业技术体系，完善以产业需求为导向、以农产品为单元、以产业链为主线的农业科技资源组合模式，及时发现和解决生产中的技术难题，发挥好技术创新、试验示范、辐射带动作用。我们将坚持以加快发展姜蒜产业为重点，进一步加大对外科技合作力度，走以企业为主体、市场为导向、产学研相结合之路，重点抓好万兴葱姜蒜院士工作站和生姜工程技术研究中心建设，充分借助高等院校、科研院所的人才、技术、项目、成果优势，促进企业研发能力和生产水平的不断提高。

（二）抓载体、壮龙头，在提升农业科技创新能力上下功夫。大力构建以莱芜农高区为载体、农业龙头企业为支撑、科技型农业专业合作社为桥梁的农业创新载体和平台。一是全力加快莱芜农高区建设。以创建国家级农业高新技术产业示范区为目标，加大投入，完善功能，创优环境，吸引省内外农业高新技术企业和科研单位进驻，争取创建一批特色鲜明的科技创新平台，开展科技攻关、技术集成与示范，提升科技创新能力。二是培植壮大农业龙头企业。坚持把农业龙头企业作为农业科技创新的主体和强力支撑，鼓励企业加大研发投入，建立工程研发中心、技术中心等研发平台，加大科技研发、技术引进、成果转化力度，着力开发一批高附加值的姜蒜深加工新产品，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的农业龙头企业。三是规范发展农民专业合作组织。把农民专业合作组织作为连接龙头企业、科研院校与农民的桥梁和纽带，鼓励合作社与龙头企业、科研院校之间加强联系，交流合作，为农业科技创新提供研发基地，开设实施平台，加快科技成果推广速度，提高标准化生产能力和社会服务能力。

（三）抓培训、强技能，在培育现代职业农民上下功夫。进一步加大农民技能培育力度，深化培训内涵，创新培训方式，加快由一般农民培训向职业农民培养转型升级，培养大批懂技术、善经营、会创业的现代职业农民，为现代农业发展、新农村建设提供有力的人才支持和智力支撑。特别是立足全区现代农业产业布局，将培养内容与地方产业紧密结合，突出农业生产特点、农民教育规律，采取送教下乡、教师进村等农民易于接受的方式，把教育培训办进农村、办进田间、办进合作社和农业企业，全面提高农民综合素质，促进专业化分工和规模化生产，从整体上提高农业劳动生产率和农业效益。