企业基层党委书记要强化“四种意识”处理好“四种关系”

许伟

【摘 要】强化大局意识，处理好局部与整体的关系。能否统筹全局、理顺关系、把握重点、兼顾一般，是衡量班子整体及每个成员思想水平高不高，看问题眼光远不远、心胸气量大不大、驾驭能力强不强的重要标志，也是讲政治的具体体现。

【关键词】基层；党委书记；强化；四种意识；四种关系

石化企业基层党委是贯彻民主集中制的关键，结合党组织生活规范化建设实践中，笔者感到贯彻落实好民主集中制，基层党委书记需要强化“四种意识”、处理好“四种关系”。

1.强化民主意识，处理好分和统的关系

要实现科学决策，形成正确意见，书记不仅要有较强的民主意识，而且要善于处理分和统的关系，努力创造民主的环境、培养民主的氛围，使大家能各抒己见、畅所欲言，在对不同意见进行甄别筛选的基础上实施正确集中。

一是注意事先通气。也就是通常所说的出好“安民告示”。把需要提交党委会研究讨论的问题事先通知每个成员，让他们有充分的时间进行考虑，尤其是涉及到某个成员分管工作的事项，更应该请其着重准备，不仓促开会，不临时动议，避免因大家缺乏必要的思想准备而导致会议“冷场”、走形式，出现个别人说了算的现象。

二是坚持群众路线。围绕工作意图，深入调查研究，注意征求机关和企业基层的意见，掌握实情，以便于更好地统一常委的思想，为形成决议打好基础。

三是加强会前协调。逐个征求意见，了解掌握每个委员的想法，引导大家从大局着眼，从有利于企业基层建设出发思考和提出问题。对意见分歧较大的问题，要反复做工作，直到基本达成共识；一时确实无法统一的，应暂时搁置，留待时机成熟时再议，切不可匆忙拿到会上，造成大家争论不休，议而无果或勉强通过的局面。

四是实施正确集中。会前通气、个别酝酿协商、了解掌握实情等，都是为了较好地形成共识、达成一致。但这些都是前期的准备工作，要实现真正意义上的统一，还必须开好党委会，在充分讨论的基础上实施正确的集中。书记作为党委会的召集人，要引导大家围绕主题开展讨论，并注意掌握、调节好会议气氛，使大家能够围绕主题，心平气和地发表意见，充分展开讨论。同时要用心听，注意记，快速做出分析和判断，在各种不同意见中寻求统一。在大家充分发扬民主的基础上，适时进行概括和总结，集中多数人意见，形成会议决议。

2.强化大局意识，处理好局部与整体的关系

能否统筹全局、理顺关系、把握重点、兼顾一般，是衡量班子整体及每个成员思想水平高不高，看问题眼光远不远、心胸气量大不大、驾驭能力强不强的重要标志，也是讲政治的具体体现。书记作为“一班之长”，要带头树立大局意识，处理好局部与全局的关系。

一是处理好上下级的关系。要及时传达学习上级的指示要求，不断强化“一班人”的组织纪律观念，尊重领导、尊重机关，认真贯彻执行上级的命令指示，特别是当上级的指示要求与本单位的利益有矛盾时，更要讲政治、顾大局，站在更高的层次上思考和处理问题，做到自觉服从大局。

二是处理好内部工作关系。首先，要处理好党政领导工作关系。坚持党委的集体领导下的分工负责制，在涉及企业基层建设的重大问题上，党的领导和行政领导主官要多通气、多交流。党委研究决定后，按照职责分工，属于业务工作方面的，由业务主官负责抓落实；属于政治工作方面的，由政治主官负责抓落实；同时又要互相配合、互相协调，真正做到分工不分家、党的领导和行政领导“一盘棋”。其次，要处理好正职与副职的关系。一方面，要坚持副职向正职负责，正职向党委负责的原则。正职对副职的工作注意加强指导和监督。另一方面，正职又要相信和依靠副职，既给职又给权，充分调动他们的积极性，发挥他们的聪明才智，让他们放手大胆地工作。有了成绩不争功，多肯定副职的工作；出了问题不推诿，主管主动承担责任，努力为副职创造宽松和谐的工作环境。再次，要协调好各副职之间的关系。副职每人分管一项或几项工作，各项工作相互联系，相互影响、相互制约，都是党委整体工作的组成部分。如果协调不好，就会“一人一把号、各吹各的调”，无法形成整体合力。因此，书记既要督促他们强化责任意识，抓好分管工作；又要引导他们站在全局想本职，工作中互相支持、互相帮助、互相配合，形成一个有机的整体，确保各项工作有条不紊地进行。

三是处理好中心工作与其他工作的关系。企业基层工作千头万绪，但也有主次之分、有规律可循。党委书记要善于带领“一班人”在纷繁复杂的事务中理清思路，分清主次，抓住中心，推动全盘。一方面，要确立中心工作的龙头地位，做到围绕中心谋篇布局，优先抓好中心工作，带动其他工作。其它工作与中心工作有矛盾时，应主动避让，确保中心工作的落实。另一方面，又要防止“单打一”，以中心工作代替其他工作。其他工作出了问题，中心工作也会受影响。

3.强化团结意识，处理好书记自身与班子成员的关系

党委书记是“一班人”的“班长”，是党委日常工作的组织者，能否处理好与班子其他成员的关系，直接影响到民主集中制的有效贯彻落实，影响到班子的凝聚力。

一是协调好与班子成员的关系。在党委内部实行的是集体领导，决定问题时，书记和委员都是一票的权力。书记要摆正自己的位置，保持谦虚谨慎的作风，做到宽容大度，容事容人。同时，要正确看待别人，多看人家的长处，少看人家的短处；多讲别人的优点，少讲别人的缺点。工作中要善纳群言，让人讲话。当大家对某一问题有争议时，不要急于拍板；当多数人的意见趋于一致时，要及时归纳，按少数服从多数的原则作出决议并带头贯彻执行。

二是协调好班子成员之间的关系。不仅自己带头做团结的模范，还要经常提醒班子成员以党的事业、企业基层建设为重，十分珍惜大家在一起共事的宝贵时光，自觉维护团结。当班子成员之间有矛盾时，要及时了解情况，弄清原因，实事求是、客观公正，采取适当方式做好疏导工作。

三是善于运用组织原则维护促进团结。重视开好党委民主生活会，引导班子成员本着对企业基层建设负责、对班子建设负责、对他人负责的态度，积极开展批评和自我批评，做到有话当面说，有意见当面提，反对自由主义。

4.强化学习意识，处理好提高自我与共同提高的关系

随着国家改革开放的不断发展，企业基层建设出现了许多新情况新问题，这对如何贯彻民主集中制原则、抓好党委班子建设提出了更高的要求。要跟上形势的发展，就要进一步强化学习意识，努力提高“一班人”的思想认识水平，加深民主集中制的理解和把握，提高贯彻执行的自觉性。

一是加强自我学习。要认真学习党的三代领导核心和中央领导关于民主集中制的重要论述，深入学习研究党的路线方针政策和上级的指示要求，提高贯彻执行的自觉性。同时，还要注意学习与平时工作相关的知识，开阔眼界，拓展思路，注意把上情与下情、理论与实践、眼前与长远很好地结合起来，不断提高自身的能力素质。

二是抓好班子的集体学习。民主集中制原则贯彻执行的如何，与班子成员的整体思想认识水平有直接的关系。书记在加强自身学习的同时，要带动班子成员共同学习，努力打牢贯彻执行民主集中制的共同思想基础。首先，要抓好学习制度的落实。结合党委中心组学习，及时传达上级关于加强党委班子建设的指示要求，不断强化“一班人”的集体领导观念。其次，要加强对班子成员学习的引导和启发，结合实际拟定相应题目，请每个党委成员写出学习体会、专题论文或调查报告，促使他们动脑筋、想问题，增强学习效果。再次，要注意抓好党的基本理论学习。要组织班子成员认真学习中国特色社会主义理论体系和党的路线、方针、政策，以加强党委班子建设、提高议事决策水平为重点，联系实际查找问题和差距，打好贯彻民主集中制的思想理论基础。

三是坚持学以致用。要自觉运用民主集中制原则指导和规范党委工作，坚持党委集体领导制度和议事决策程序，并结合召开民主生活会等时机，检查民主集中制的贯彻落实情况，不断修正工作中的错误，形成坚强的领导核心。