加快文化发展 推动文化创新

天津市河东区文化和旅游局党委认真学习贯彻党的十八大精神和市委、区委第十次党代会精神，坚持“加快文化发展，推动文化创新”的奋斗目标，进一步加强文化建设，推动新的文化发展理念；进一步增强文化创新的自觉性；进一步增强领导班子推动文化创新的责任感和紧迫感，全面提升文化服务能力。以建设文化强区为目标，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，更加注重提高经济社会发展的文化含量，更加注重提高全区人民的文化素养，更加注重与时代任务的有机融合。

提高贯彻党的纲领、路线、方针政策的自觉性

从十六大提出“文化体制改革”的任务，到十七大将“文化软实力”写入大会报告，到十七届六中全会首次制定完整的“文化强国战略”，再到十八大对“扎实推进社会主义文化强国建设”的全面部署，充分体现了党对文化战略地位的高度重视，反映了在新的历史条件下党高度的文化自觉和对建设社会主义先进文化的高度自信。党的十八大赋予文化人新的使命，揭开新的文化征程，为文化工作指明方向。局党委引领全系统党员干部职工，把认真贯彻落实党的十八大精神作为当前和今后一段时期的重要学习任务。

近年来，河东区高度重视文化建设，实现河东的定位，既要加快建设经济强区，又要加快建设文化强区。当前，河东文化发展处在一个非常关键的时期，存在着基础设施建设严重不足、设备能力建设落后、专业技术人才储备不足等诸多影响文化事业、文化产业发展的新情况、新问题。局党委认真贯彻区第十次党代会决策部署，牢固树立科学发展观，紧密联系河东文化工作实际，不断增强在困境中抢抓机遇的能力，增强化不利因素为有利条件的能力，增强巩固优势扩大优势的能力，以履行政府职能为主线，以提高文化强区为主攻方向，创作文化精品力作，实现基本公共文化服务均等化，努力发展文化产业成为区域经济支柱性产业，建立比较完善的管理体制和经营机制，为加快实现河东的定位提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

创新工作举措，打造文化精品

按照市委、区委的要求，局党委确立了“把握动静两条主线，实现群文工作两个提升，文化产业两个创新，文化旅游发展两个跨越，文化市场管理两个完善，全面确保文化事业与文化产业双轮驱动，紧紧围绕主题主线，全面推动文化强区建设”的总体目标。按照文化建设在河东区的功能定位，认真研究和分析我们的优势和不足，积极探索创新发展的新举措。

（一）突出特色，群众文化工作有新提升

一是巩固活动品牌特色。河东区有着深厚的历史底蕴和文化积淀，造就了河东百姓对文化艺术的情有独钟。为了进一步完善公共文化服务体系，特别是近年来，随着经济的快速发展，文化事业如雨后春笋蓬勃兴盛，社区文化艺术节、家庭文化艺术节等文化品牌为方兴未艾的群众文化事业提供了载体。按照区委的要求，在开展群众文化活动上，一要注重活动的质量、水平、内涵及群众的满意度与参与度；二要注重提升群众文化活动的品牌效益、知名度和影响力。从演出场次、演出质量、媒体关注度和群众参与人数上，都体现市场化运作逐步成熟，真正实现政府买单、文化惠民这一公益性宗旨。社区文化艺术节从筹备到闭幕历时6个月，相继推出大型比赛、大型综合类文艺演出、社区文艺骨干才艺秀、社区电影展播……活动遍布10多个大型广场、80多个社区，演出时间跨度长达300个小时，参与群众超过15 万人。在区财政紧张情况下，2013年进一步探寻了“政府主导、企业搭台、百姓唱戏”的新模式，举办了天津市第七届暨河东区第九届家庭文化艺术节活动，在举办精彩纷呈的、群众喜闻乐见的惠民文化活动中，为企业积攒人气，推广品牌，互利共赢。

二是坚持“种”文化特色。坚持在完善公共文化服务体系上下工夫，公益性的文化服务下沉到基层，全国文化信息共享工程在12个街道实现了全覆盖。在街道、社区、军营相继建立了28个图书分馆，2013年为落实天津市20项民心工程，全年计划建设15个社区惠民图书吧，延伸公益服务。进一步加强对全区12个街道文艺骨干业务培训，继续深入基层，加强对社区文化活动指导，丰富社区居民文化生活，提升社区精神文明程度。随着人们精神文化生活需求不断提升，群众文化队伍不断壮大，目前全区已成立30余个文艺团体，社团组织十分活跃，涌现出大批文艺骨干，文化活动覆盖全区。今年，还要发挥好文化引领作用，配合做好创建全市首个残疾人文化示范区的相关工作。结合河东区的旧楼区改造创建河东区首个文化社区。

三是挖掘河东文化潜能。区文联经过几年的工作积累，凝聚河东文化特色颇见成效，10个协会活动精彩纷呈。2012年围绕纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年，组织各个文艺协会开展书法名家作品邀请展、“弘扬天津精神联墨展”、“社区民间艺术展”、文艺座谈会等多项活动，编辑发行了《直沽艺韵》天津河东区美术作品集，在天津爱乐之家建立了河东区文学艺术界联合会“文艺家之家”、河东区音乐家协会“音乐艺术实践创作基地”。文艺创作水平不断提高，《直沽文化》刊物越办越火，音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、美术、书法、摄影等创作作品硕果累累，在全市乃至全国展赛中成绩优异。充分将发挥区文联各个文艺协会作用，深入社区开展丰富的群众文化活动、举办多样的培训和讲座。

（二）创新思路，全面促进区域文化产业升级

河东区的文化产业发展，立足服务河东经济发展，在抓特色、抓服务、抓资源上下工夫，先后开辟了天津音乐街、开心麻花演艺市场等项目。音乐街运作3年来，成立天津凤鸣昆仑音乐街管理有限公司，独立事业法人文化企业。在尝试市场化运作中体现企业化管理，街区发展逐步走向成熟。

为进一步引进有市场、有活力的文化产业新项目，积极开展调研，确立了河东区中山门影剧院提升改造工程项目。该项目为社区百姓提供便捷贴心的购物、休闲、娱乐一站式服务，中山门影剧院的改造提升正是大力推动文化与市场对接、文化与资本融合的新路子。为进一步激活河东区演出市场，将引入茶馆文化等新的演艺项目，为市民提供多元化文化休闲服务。借助中山门影剧院提升改造的成功经验，继续整合资源，完成大直沽影院整体提升改造工作。在天津市首届欢乐家庭冰雪文化旅游节圆满闭幕后，与盛世佳和文化传播有限公司进一步合作，计划以春、夏、秋、冬四季为主题开展特色活动，培育文化旅游产业。

（三）依法行政，全面强化文化审批、执法工作

为进一步推进行政效能建设，提高执法者的专业素质和执法水平，在文化审批中体现“工作十到位”，打造了“诚信、透明、公开、廉洁、高效”的管理工作品牌，连续多年被评为行政许可服务中心优秀窗口。对区内文化市场经营单位有计划地进行相关法律法规及业务培训工作，提升业主的业务知识和法律意识。文化执法工作在行业评比中，连续两年荣获全国“扫黄打非”先进集体称号，天津市文化市场综合执法考评第一名的好成绩。

定措施谋发展，为文化事业、文化产业发展保驾护航

一是加强学习型党组织建设。按照中央和市委、区委的部署，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织和领导班子建设。局党委在不断学习、吸收、提炼的基础上，采取集中培训、举办讲座等方法推进落实。

二是加强队伍建设，为文化发展提供动力。把加强思想政治工作作为队伍建设的重要内容，自觉学习党的基本理论，深刻理解党在社会主义初级阶段的基本路线、方针和政策，坚定建设中国特色社会主义的信念。为了充分调动年轻干部队伍活力，在选拔基层科级干部民主推荐程序中，实行“双推一述”，增加打分项目，把群众对干部的满意度以分数衡量、排序，领导评分占40%比重，群众打分占60%比重，全面考核干部的综合实力。

三是加强廉政建设，为文化发展提供坚强保证。局党委认真落实党风廉政建设责任制。严格执行《中国共产党党内监督条例》，认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，坚持基层单位年度审计制度，坚持“三重一大”制度，在大文化企业、文化执法对象和政协委员中聘请20位勤政廉政监督员，加强了对权力运行的监督制约。

局党委在围绕中心、服务大局上以正能量引导，带动全系统干部职工爱岗敬业，发挥潜能，凝聚人心，汇聚力量，充分发挥宣传思想文化工作的辐射力、影响力，用工作成果来不断满足人民群众日益增长文化需求。